2017年4月，針對旅遊市場亂象頻發的問題，雲南省政府出臺實施了被稱為「史上最嚴」的「22條」《雲南省旅遊市場秩序整治工作措施》。
兩年來，全省持續不斷加大整治旅遊市場力度，重拳出擊，嚴厲查處違法違規行為。
2018年，全省共受理旅遊投訴780件，同比下降53％，12301全國旅遊投訴平臺，雲南旅遊投訴從2017年的第6位下降到2018年的第21位。
當前，雲南省旅遊市場秩序雖然總體逐漸向好，但不合理低價遊還未徹底根除，灰色利益鏈條仍未徹底斬斷，由此引發的購物及服務質量問題不時發生，旅遊環境還要進一步改善。
4月22日，雲南省人民政府召開新聞發布會，正式發布《雲南省旅遊從業人員「八不準」規定》（以下簡稱《規定》），要求全省各地嚴格貫徹執行。《規定》明確，一旦發現雲南旅遊從業人員存在違法違規行為，將依法從嚴從重查處。
「八不準」規定內容
01、不準欺騙或者脅迫遊客購物
旅遊商品銷售企業及其從業人員、旅行社及其委派的導遊人員和領隊人員、旅遊車駕駛員不得通過誇大商品功效等方式向遊客進行虛假宣傳，誘導旅遊者購物或通過言語刺激、行為威脅等方式強迫及變相強迫遊客購物。
02、不準拒絕受理遊客退貨換貨
旅遊商品銷售企業不得拒絕履行退換貨義務和售後服務承諾。
03、不準組織接待不合理低價遊
旅行社不得以不合理低價組織旅遊活動，不得安排另行付費旅遊項目
04、不準誘騙推銷不合理高消費
旅遊商品銷售企業不得採取圍堵尾隨、言語刺激等手段變相強迫或誘導遊客購物；旅行社和導遊人員不得借參觀村寨、體驗民俗、安排家訪等名義誘導遊客購物。
05、不準在景區及門口違規擺攤設點
景區景點不得在出入口、遊道兩側等區域亂擺攤設點；不得有吆喝攬客、尾隨兜售等不文明行為；制定的依據是《旅遊景區質量等級管理辦法》。
06、不準向遊客叫買兜售商品和服務
導遊人員在導遊活動中不得向旅遊者兜售物品或者購買旅遊者的物品。
07、不準擅自變更行程影響遊覽
旅行社、導遊人員及其相關人員應當嚴格按照旅行社確定的接待計劃，安排旅遊者的旅行、遊覽活動，不得擅自增加、減少旅遊項目或者中止導遊活動。
08、不準籤訂虛假合同逃避監管
旅行社不得籤訂實際費用與合同金額不一致、實際行程與合同行程不一致的「陰陽合同」規避監管。
觸碰「紅線」將受「從嚴從重」懲罰
對違反「八不準」的旅行社、旅遊景區、旅遊商品銷售企業等涉旅企業和旅遊從業人員，按照「依法依規、從嚴從重」的原則進行處理，直至依法吊銷經營許可證、取消從業資格；
對違反「八不準」的涉黑涉惡案件，堅決深挖背後黑惡勢力關係網，絕不姑息；
對州市執行「八不準」落實不到位，當地旅遊市場問題集中，秩序混亂，亂象突出並造成不良影響的，堅決啟動問責程序，予以嚴肅處理。
「六條措施」保障「八不準」實施
為保障《規定》的順利實施，雲南省旅遊市場秩序整治領導小組出臺了「六條措施」。
在「五一節」前各州、市及長水機場全面推廣「麗江經驗」，全部建立起遊客退貨監理中心，方便遊客退貨、換貨；
全面建立涉旅企業、導遊紅黑榜制，推進誠信體系建設；
加強旅遊團隊運營監督，推行旅遊團隊電子行程計劃書，安裝旅遊客運車輛車載視頻和衛星定位系統，對旅遊團隊運行軌跡和導遊服務實施全過程監管；
堅決依法管理，加大涉旅案件「行轉刑」工作力度；
強化旅遊行業自律，依託旅遊行業協會等社會組織，充分發揮其作用；
開展評先獎勵，對各州市開展「旅遊革命」的情況和成效進行綜合評估。
雲南16州市將全部成立遊客退貨監理中心
作為保障《雲南省旅遊從業人員「八不準」規定》順利實施的「六條措施」之一，本月內，16個州、市和長水機場都將在本月內成立遊客退貨監理中心。遊客退貨監理中心將依託「一部手機遊雲南」平臺投訴處置體系，建立起遊客購物退貨換貨工作機制。
5月1日起，雲南全省將正式採取線上、線下相結合的方式，受理遊客購物退貨訴求。全省各地政府安排設置了專項資金，用於先行墊付遊客購物退款，第一時間滿足遊客合理退貨訴求。
退貨流程：
核實應予退貨並經銷售企業確認的，直接由銷售企業第一時間退款；
經核實應予退貨但銷售企業無正當理由拒絕履行退貨義務的，先由退貨中心第一時間墊付退款，再與銷售企業協調或通過其他渠道收回墊付退款。
遊客需進行退貨，有3點要注意
一是要選擇正規的商品銷售企業購買商品；
二是購買商品後要商家提供正式的銷售憑證；
三是退貨商品未因人為原因造成物理及化學性質改變。
全面提升「旅遊六要素」品質
在重拳整治旅遊市場秩序的同時，還將採取一系列具體措施，全面提升雲南旅遊品質。
全面提升「吃」的品質，在遊客集中區域全面實施「明廚亮灶」工程；
全面提升「住」的品質，推動旅遊重點縣市區至少建成或啟動建設1家五星級酒店，加快全省精品酒店和民宿客棧建設，規範旅遊酒店客棧價格；
全面提升「行」的品質，提供更加經濟、安全、便捷的線下出行服務網絡，大力推進高速公路服務區標準化建設，加強機場、高鐵、車站等旅遊集散地的交通設施建設，打通主要景區的旅遊專線，景區之間連接公路和旅遊環線，解決旅遊交通「最後一公裡」的末梢問題；
全面提升「遊」的品質，推動A級景區的改造提升，創建一批國家和省級全域旅遊示範區；
全面提升「購」的品質，在遊客集中區域，規範建設一批綜合購物中心、購物市場、購物街區，培育一批設施完善、誠信可靠、商品豐富、品質放心、消費安全、維權有效的購物經營主體；
全面提升「娛」的品質，大力發展康養類、文化類、體育類、民族風情類旅遊產品，廣大遊客留下「雲南好玩」、「來了不想走、走了還想來」的美好印象。
(來源:雲南依法治省微信公號)