魅力雲南 世界共享
雲南旅遊
因為備受寵愛
所以倍加期待
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2017年4月15日，雲南省出臺了22條措施整治旅遊市場，力求斬斷「灰色利益鏈條」、嚴厲打擊「不合理低價遊」經營模式……
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2018年8月10日，雲南省人民政府召開雲南省全力推進「旅遊革命」專題新聞發布會，圍繞全域旅遊、旅遊產業轉型升級、深化旅遊市場秩序整治等重點工作，義無反顧地開展「旅遊革命」，推動雲南旅遊業涅槃重生。
一系列措施的實施
讓雲南旅遊市場持續向好
旅遊投訴同比下降53%
雲南省文化市場綜合行政執法總隊日前發布消息，自2017年4月雲南省實施《雲南省旅遊市場秩序整治工作措施》以來，共查處涉旅案件3755件，罰沒款1.3億元。
2018年，雲南省通過12301全國旅遊投訴舉報平臺受理旅遊投訴780件，同比下降53%，全省接待海內外遊客人次、旅遊總收入同比分別上漲20%以上，旅遊市場秩序整治工作取得明顯成效，遊客滿意度不斷提高。
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整治工作保持高壓態勢
兩年來，雲南省旅遊市場「訴轉案」力度不斷加大，2018年「訴轉案」共計325件，訴轉案率為41.5%，查處涉旅案件332件，共處罰金674.4萬元。其中，吊銷旅行社58家，吊銷導遊證13人;旅遊市場違法犯罪行為「行轉刑」取得突破。截至目前，雲南省「行轉刑」涉旅案件共14件，涉案人員91人，批捕47人，在押23人。
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99%的投訴可24小時內辦結
兩年來，雲南省全面推行「1+3+N+1」旅遊市場綜合監管模式，建立了三支執法隊伍重點開展旅遊市場整治工作，設立30支旅遊警察隊伍嚴厲打擊旅遊違法犯罪行為，查處涉旅案件481件；28支市場監管部門旅遊執法隊伍，查處涉旅案件348起；146個旅遊案件巡迴審判機構，處理涉旅訴訟案件63起。此外，雲南省工商部門還建立和落實亮照經營、明碼標價、進貨檢查驗收等制度，嚴厲查處商業賄賂、虛假宣傳、違法廣告、銷售假冒偽劣商品等行為。
2018年10月，「遊雲南」APP正式上線，雲南省依託該平臺構建全域旅遊投訴體系，使遊客投訴更便捷，處理投訴更高效。目前，該平臺99%的投訴可以做到24小時內辦結，平均辦結時間為6個半小時。
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探索出更多新舉措
兩年來，雲南省各州市結合本地實際，為旅遊市場秩序整治工作探索出一系列新舉措。昆明市建立了質量失信「黑名單」制度，對投訴較多的旅行社和旅遊購物店進行了集中約談；大理白族自治州建立了旅遊企業信用公示制度、重大違規旅遊企業聯合懲戒退出市場機制、旅遊市場舉報獎勵機制等保障制度；麗江市在「1+3+N+1」旅遊市場綜合監管模式基礎上，探索建立了「1+5+N+1」的綜合監管模式，推行「紅黑榜」制度，建立與迪慶藏族自治州跨區域旅遊聯動執法工作機制。
據悉，2019年雲南省將從落實全省旅遊行業「負面清單」、加強旅遊團隊運行監管、加大違法違規行為查處力度、嚴查旅遊行業涉黑涉惡案件等七個方面入手，加大旅遊市場秩序整治力度，推動雲南旅遊轉型升級取得新突破。
近期
雲南省人民政府辦公廳發布了
《關於印發雲南旅遊從業人員「八不準」規定的通知》
「八不準」具體有哪些規定？
如何層層落實？
和雲報君一起來看
「八不準」規定的具體內容
1、不準欺騙或者脅迫遊客購物。
主要內容是指旅遊商品銷售企業及其從業人員、旅行社及其委派的導遊人員和領隊人員、旅遊車駕駛員不得通過誇大商品功效等方式向遊客進行虛假宣傳，誘導旅遊者購物或通過言語刺激、行為威脅等方式強迫及變相強迫遊客購物。制定的依據是《中華人民共和國旅遊法》《旅行社條例》《導遊管理辦法》《中國公民出國旅遊管理辦法》。
2、不準拒絕受理遊客退貨換貨。
主要內容是指旅遊商品銷售企業不得拒絕履行退換貨義務和售後服務承諾。制定的依據是《消費者權益保護法》《治安管理處罰法》。
3、不準組織接待不合理低價遊。
主要內容是指旅行社不得以不合理低價組織旅遊活動，不得安排另行付費旅遊項目。制定的依據是《中華人民共和國旅遊法》。
4、不準誘騙推銷不合理高消費。
主要內容是指旅遊商品銷售企業不得採取圍堵尾隨、言語刺激等手段變相強迫或誘導遊客購物；旅行社和導遊人員不得借參觀村寨、體驗民俗、安排家訪等名義誘導遊客購物。制定的依據是《中華人民共和國旅遊法》。
5、不準在景區及門口違規擺攤設點。
主要內容是指景區景點不得在出入口、遊道兩側等區域亂擺攤設點；不得有吆喝攬客、尾隨兜售等不文明行為。制定的依據是《旅遊景區質量等級管理辦法》。
6、不準向遊客叫賣兜售商品和服務。
主要內容是指旅遊經營者及其從業人員不得糾纏、脅迫旅遊者購買旅遊商品和服務；不得對未購買旅遊商品和服務的旅遊者使用侮辱性語言；不得利用虛假宣傳或者使人誤解的方式誘騙旅遊者進行消費；導遊人員在導遊活動中不得向旅遊者兜售物品或者購買旅遊者的物品。制定的依據是《雲南省旅遊條例》《導遊人員管理條例》《導遊管理辦法》。
7、不準擅自變更行程影響遊覽。
主要內容是指旅行社、導遊人員及其相關人員應當嚴格按照旅行社確定的接待計劃，安排旅遊者的旅行、遊覽活動，不得擅自增加、減少旅遊項目或者中止導遊活動。制定的依據是《旅行社條例》《導遊人員管理條例》《導遊管理辦法》《中國公民出國旅遊管理辦法》。
8、不準籤訂虛假合同逃避監管。
主要內容是指旅行社不得籤訂實際費用與合同金額不一致、實際行程與合同行程不一致的「陰陽合同」規避監管。制定的依據是《中華人民共和國旅遊法》。
違反「八不準」如何處理？
對違反「八不準」規定的涉旅企業和旅遊從業人員，按照「依法依規、從嚴從重」的原則進行處理，直至依法吊銷經營許可證、取消從業資格；
對違反「八不準」規定的涉黑涉惡案件，堅決深挖背後黑惡勢力關係網，絕不姑息；
對執行「八不準」規定落實不到位，當地旅遊市場問題集中，秩序混亂，亂象突出並造成不良影響的，堅決啟動問責程序，予以嚴肅處理。
5月1日起線上線下一起
受理遊客購物退貨訴求
●為進一步強化工作措施：五一前，各州市及昆明長水國際機場全面推廣「麗江經驗」，全部建立起遊客退貨監理中心，方便遊客退貨、換貨。5月1日正式採取線上、線下相結合的方式，受理遊客購物退貨訴求。
●全面建立涉旅企業、導遊紅黑榜制，推進誠信體系建設；
●加強旅遊團隊運營監督，推行旅遊團隊電子行程計劃書，安裝旅遊客運車輛車載視頻和衛星定位系統，對旅遊團隊運行軌跡和導遊服務實施全過程監管；
●將堅決依法管理，加大涉旅案件「行轉刑」工作力度。加強涉旅案件行政執法與刑事司法的有效銜接，對涉嫌犯罪的一律移交司法機關，追究有關責任人刑事責任；
●強化旅遊行業自律，依託旅遊行業協會等社會組織，充分發揮其在整頓市場不規範行為、提升從業人員素質、引導遊客理性消費、拒絕不合理低價遊等方面自我約束、自我管理的作用；
●並開展評先獎勵，對各州市開展「旅遊革命」的情況和成效進行綜合評估，對做得好的州市予以表彰、獎勵。
在重拳整治旅遊市場秩序的同時
我省還將圍繞「吃住行遊購娛」等方面
採取一系列具體措施
全面提升雲南旅遊品質
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一是全面提升「吃」的品質，在遊客集中區域全面實施「明廚亮灶」工程。
二是全面提升「住」的品質，推動旅遊重點縣市區至少建成或啟動建設1家五星級酒店；加快全省精品酒店和民宿客棧建設，組織開展等級評定，確保年內新增650家；規範旅遊酒店客棧價格。
三是全面提升「行」的品質，解決租車難、租車貴、還車不便捷等問題，提供更加經濟、安全、便捷的線下出行服務網絡；大力推進高速公路服務區標準化建設，加強機場、高鐵、車站等旅遊集散地的交通設施建設，打通主要景區的旅遊專線，景區之間連接公路和旅遊環線，解決旅遊交通「最後一公裡」的末梢問題。
四是全面提升「遊」的品質，推動A級景區的改造提升，創建一批國家和省級全域旅遊示範區。
五是全面提升「購」的品質，在遊客集中區域，規範建設一批綜合購物中心、購物市場、購物街區，培育一批設施完善、誠信可靠、商品豐富、品質放心、消費安全、維權有效的購物經營主體。
六是全面提升「娛」的品質，大力發展康養類、文化類、體育類、民族風情類旅遊產品，給廣大遊客留下「雲南好玩」「來了不想走、走了還想來」的美好印象。
讓我們共同期待
雲南旅遊必將越來越好
雲報客戶端綜合雲南日報（記者：王歡）、春城晚報（記者：曹婕）
責編：李春妮