原標題：美國企業破產潮愈演愈烈 新經濟刺激方案談判曙光難現
摘要
【美國企業破產潮愈演愈烈 新經濟刺激方案談判曙光難現】美國此次經濟衰退與2008年完全不一樣，遭受衝擊的行業更多，「破產潮」或將持續。隨著美國新冠肺炎疫情日益前景不明，美國經濟正面臨前所未有的不確定性。在疫情的沉重打擊之下，越來越多的企業申請破產保護，其中不乏已經接受政府救濟的企業。（21世紀經濟報導）
美國此次經濟衰退與2008年完全不一樣，遭受衝擊的行業更多，「破產潮」或將持續。
隨著美國新冠肺炎疫情日益前景不明，美國經濟正面臨前所未有的不確定性。在疫情的沉重打擊之下，越來越多的企業申請破產保護，其中不乏已經接受政府救濟的企業。
分析認為，一些申請破產保護的企業是為了「重生」。然而，在疫情前景不確定以及美國政府新一輪經濟刺激計劃「難產」的情況下，美國企業的生存壓力陡增。
這也令美國經濟前景蒙陰。一些美國專家在接受21世紀經濟報導記者採訪時表示，美國此次經濟衰退與2008年完全不一樣，遭受衝擊的行業更多，「破產潮」或將持續。
美國企業破產潮愈演愈烈
新冠病毒大流行給美國各行各業帶來了沉重的打擊。根據S&P Global公布的數據顯示，截至10月4日，美國今年申請破產的較大規模企業達509家，高於去年同期的460家，也高於2009年金融危機所達到的水平。
按月份來看，今年1月有55家企業申請破產，2月43家企業申請破產。6月與7月是企業申請破產的高峰期，數量分別為70家和69家。8月和9月企業申請破產數量有所下滑，均為54家。分行業來看，消費、工業和能源企業的佔比較高，其中消費企業為103家，工業為70家，能源企業為58家。
依照S&P Global的標準，該公司所統計的破產企業範圍為資產和債務達到2000萬美元的上市企業，以及資產和債務達到1000萬美元的私營企業。
美國連鎖百貨商店JC Penney、租車公司Hertz、奢侈品零售商Neiman Marcus、美國國民時尚品牌的J.Crew、歷史超過200年且服務過多位美國總統服裝品牌Brooks Brothers等都已申請破產保護。而就在上周，在美國、加拿大等地擁有250家公司所有和特許經營的餐廳Ruby Tuesday申請破產保護，成為新冠肺炎疫情之下又一倒下的連鎖餐飲品牌。此外，Oasis Petroleum Inc。和Lonestar Resources US公司於本月初提交了破產保護的申請。
根據Haynes and Boone律師事務所的數據，2020年前8個月，36家負債510億美元的石油生產商申請了破產保護。該律所指出，新冠病毒大流行抑制了燃料需求，使負債纍纍的石油生產商無法獲得信貸。「預計在今年結束前，相當多的石油生產商將繼續向破產債權人尋求保護。」
根據美國的公司破產法，一家公司可以從《破產法》第7章和第11章中選擇一種申請破產保護。即便申請了破產保護也並不意味著就一定會從此滅亡。不少企業是通過破產保護實現債務和業務重組，爭取再度盈利，從而成為一個更具競爭力的企業。
但是如今美國疫情前景仍不明朗，經濟復甦有所放緩，對於美國企業的考驗尚未結束，最終能否存活仍是個未知數。中國社會科學院世界經濟與政治研究所副研究員楊子榮在接受21世紀經濟報導記者採訪時表示，如果疫情長期得不到有效控制，紓困政策邊際力度減弱，美國可能出現更大範圍的企業倒閉，這意味著生產要素將遭到嚴重破壞和更大範圍的人群失業。
對比金融危機，中國人民大學國際關係學院教授王義桅對21世紀經濟報導記者表示，2008年金融危機是由金融行業引發的，從銀行業傳導到其他行業。而這一次經濟衰退是源於疫情導致了全球供應鏈與產業鏈的混亂。受此影響，美國企業尤其是中小企業的破產率較高。
王義桅補充道，此次危機的影響力和衝擊範圍遠大於2008年金融危機，因此預計美國企業破產仍會繼續，貧富差距、社會治理等美國國內的短板也將繼續暴露。
新一輪經濟救濟計劃仍 「難產」
事實上，在美國政府於3月推出「CARES」經濟刺激法案之後，消費、工業和能源企業等領域的不少企業都接受了政府的資金援助。然而，這一法案已於8月底到期。目前，美國國會共和黨與民主黨仍未就新一輪經濟刺激計劃達成一致。10月迄今，兩黨已經進行了多輪的「交鋒」。
當雙方試圖在各自1.6萬億美元和2.2萬億美元的方案中找到共同點時，美國總統川普卻於10月6日下令在大選之前停止談判，不過又立馬改變主意，並呼籲通過對單一法案的立法。這一建議一度得到美國國會眾議院議長佩洛西的支持。她曾同意為航空公司單獨立法、提供資金，以防止數萬人被迫休假。但她於10月8日「反悔」，稱如果沒有推出全面的刺激經濟法案——即包括失業救濟、直接付款、州和地方政府的救助以及對航空公司的薪資援助，眾議院就不會立法通過單一的航空公司援助法案。
隨後，川普於美國東部時間10月9日同意將共和黨提議的刺激計劃規模從1.6萬億美元提高到1.8萬億美元，幾乎是今年夏末談判開始時共和黨最初提議的兩倍，不過仍比民主黨人期待的2.2萬億美元刺激計劃少了4000億美元，令國會兩黨領袖都不滿意。這使已經混亂了一個星期的談判進一步複雜化。
佩洛西在10日致議員的一封信中談到川普政府的刺激方案時說：「這個方案相當於向前進了一步，後退了兩步。」
佩洛西稱，當川普談到想要一個更大的刺激計劃時，這似乎意味著他想要擁有更多可以自由支配的錢，而不是將錢用於抗疫和救濟美國工人。
佩洛西指出，川普政府的刺激計劃缺乏遏制病毒傳播的戰略計劃、對州和地方政府的資金不足、對美國家庭的財政救濟也不足。
佩洛西呼籲達成兩黨協議，恢復7月份結束的每周600美元的補充失業津貼，並將數百億美元投入新冠病毒接觸者的追蹤、檢測和疫苗研發。「儘管這些關切的問題沒有得到解決，但我仍然希望，近期的事態發展將使我們更接近於就救助計劃達成協議。」
佩洛西在12日的第二封信中寫道，川普沒有認真對待新冠病毒。佩洛西稱，白宮在病毒檢測、追蹤和治療方面的提議「完全不夠」，並強調在這些問題解決之前，民主黨人和共和黨人在刺激法案上的僵局仍無法破解。
隨著11月大選的日益臨近，目前還不清楚國會是否有時間通過新一輪經濟刺激法案。白宮首席經濟顧問Larry Kudlow稱，對於某些「關鍵目標領域」，川普可能會「超越」民主黨在刺激方案中要求的數字。Kudlow認為，目前反對白宮提出的1.8萬億美元議案的參議院共和黨人最後會同意最終協議。但是Kudlow表示，他不認為經濟復甦取決於又一項經濟刺激法案。
美國參議院多數黨領袖麥康奈爾則表示，「不太可能在未來三周內」出臺新一輪經濟刺激計劃。
QMA首席投資策略師Ed Keon分析認為，雖然現在美國國會無法就經濟刺激方案達成協議，但是在選舉之後，無論誰獲勝，政府也應該出臺一攬子經濟救濟計劃。
美國經濟復甦或放緩
隨著新一輪救濟法案談判陷入僵局，美國經濟復甦或按下暫停鍵。美國勞工部的最新數據顯示，美國就業市場已經再度出現疲軟的現象。美國勞工部8日公布的數據顯示，截至10月3日的一周，美國首次申請失業救濟人數環比下降9000至84萬，高於預期的82.5萬人。
分析指出，雖然美國首次申請失業救濟人數連續第六周低於100萬，但數值仍在歷史高位徘徊，顯示美國夏季就業增長勢頭有所降溫。
據預計，一旦在11月大選前無法推出全面的刺激經濟法案，那麼美國經濟在第三季度出現破紀錄的反彈之後，到2020年底至2021年初或出現零增長。
美聯儲主席鮑威爾曾警告稱：「太少的財政支持將導致經濟復甦動力不足，給家庭和企業帶來不必要的困難。」
明尼阿波利斯聯儲主席Neel Kashkari也表示，美國政府無所作為的代價可能非常大。「如果我們放任不管，將會產生巨大的後果，衰退最終會變得更糟。如果我們不幫助失業的人，他們就無法支付各類帳單，這會波及整個經濟，經濟衰退會更嚴重。」
楊子榮對21世紀經濟報導記者分析稱，這次疫情本質上是衛生危機，對經濟的影響更類似「暴風雪」。由於美國採取的是重經濟和輕疫情策略，疫情的反覆拖累了經濟活動重啟和經濟復甦，紓困政策雖然支撐了前期經濟的快速反彈，但是隨著疫情長期難以好轉和新紓困政策持續缺位，美國經濟復甦步驟明顯放緩，長期的疲軟會加劇疲軟，並可能引發更加傳統的經濟衰退。
達拉斯聯儲主席Robert Kaplan預測稱，美國經濟今年將收縮2.5%，較一周前預估的萎縮3%有所上升。
（文章來源：21世紀經濟報導）
(責任編輯：DF537)