上海:召開「行政爭議實質性化解協調會」,促成案件三方當事人達成...

2021-01-11 最高人民檢察院

上海市檢察院第二分院召開「行政爭議實質性化解協調會」,促成一起行政案件的三方當事人達成和解。

日前,上海市檢察院第二分院召開「行政爭議實質性化解協調會」,促成一起行政案件的三方當事人達成和解。該案是由上海市檢察院掛牌督辦的全市檢察機關首批行政爭議實質性化解案件中的一件,也是上海市由檢察長主辦並成功化解的首例行政爭議實質性化解案件。

陳氏兄妹四人因房屋拆遷裁決一案,不服法院行政判決,於2020年2月向上海市人民檢察院第二分院申請監督。

鑑於該案爭議周期較長、案情較為複雜,該院受理後,成立了由檢察長帶隊、骨幹檢察官組成的辦案組,在全面查明事實的基礎上,認為——

相關行政機關在裁決階段依法兩次組織調解,調解不成後在法定期限內作出裁決,執法程序規範;對被裁決主體、應安置人口、被拆遷房屋面積和評估價格的確定,都有相應依據,行政機關的裁決依法有據。

法院對被訴裁決在程序和實體上進行了全面審查,所作判決認定事實清楚,適用法律正確。

但是在辦案中同時發現,該案自2010年拆遷至今,歷時十年,申請人家庭人口眾多、居住條件較差,而且其中一人患有尿毒症,每周需要做三次血透,一人配偶亦身患重病,另一人為孤老,經濟條件十分困難,原先的安置方案確實無法完全解決實際困難。

鑑於上述情況,辦案組在尊重各方意願的情況下,協調各方當事人,搭建案件矛盾糾紛實質性化解平臺。一方面加強釋法說理工作,就案件行政裁決、法院判決依據的事實、法律和政策依據,向案件申請人解釋法理、說明事理、講清情理,努力獲得申請人的認可,打開申請人的心結。另一方面,牽頭行政機關、拆遷公司等,共同協商和解方案,同時引導重病當事人申請司法救助。在各方的大力支持和通力配合下,最終該案申請人、行政機關及拆遷公司三方當事人,在平等自願、自主協商的基礎上,達成了和解意向。

隨後,檢察機關召開了行政爭議實質性化解協調會,各方當事人確認和解協議內容,並當場籤署協議。市人大代表鄒文權、趙鑑受邀到會見證。

和解協議籤署後,申請人代表表示:通過檢察官的釋法說理和居中協調,真正感受到了法律的「溫情」,徹底放下了心結,相信未來生活一定會更加美好。

行政機關和拆遷公司表示:檢察機關開展的各項工作對本案矛盾的化解起到了至關重要的作用。作為行政機關和企業來講,將盡力做好矛盾化解工作、主動承擔企業社會責任,各方攜手、群策群力共同解決爭議、共建共享和諧社會。(上海市檢察院微信公眾號)

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