【摘錄】2020年9月 王登峰司長在2020年全國校園足球工作視頻會議上的講話
（來源：全國校園足球暨體衛藝官方）
王登峰
教育部體育衛生與藝術教育司司長
全國青少年校園足球工作領導小組辦公室主任
幼兒足球和幼兒園的體育活動如何按照教會、勤練、常賽這樣一個模式進行？
第一，我們幼兒體育要教會他們什麼？
在中小學乃至大學要教會的三部分內容。第一，健康知識對幼兒園的小朋友來講基本上可以不考慮，但是可以教孩子一些什麼東西不能多吃，什麼東西不能吃，什麼東西吃多少就可以了，這是基本健康知識。第二，要教會他們基本運動技能，基本運動技能是學習專項運動技能的基礎，沒有這個基礎，他們也學不好專項運動技能。對於幼兒園來講核心就是基本運動技能。幼兒園小朋友的基本運動技能跟成人一樣，就是跑、跳、投和靈活性、平衡性、柔韌性、協調性，在中小學要教會的三部分內容，在幼兒園最核心的就是基本運動技能，而基本運動技能不足是現在中國幼兒面臨的最突出問題。現在很多家庭都是一個孩子，孩子連爬的機會都沒有，對手腳協調性，身體的平衡性、靈活性影響很大。
校園足球工作剛開始的時候我們請原中國國家男子足球隊的主教練施拉普納先生做演講，我本來想讓他講學校的足球應該怎麼去教、怎麼去練，結果他告訴我說，這個不重要，重要的是他發現了中國孩子在基本運動技能方面存在著一個致命缺陷，就是協調性差，手腳的協調能力差。在施拉普納看來，教孩子踢足球應該首先拋開足球訓練，就好像想實現目標就去做跟目標相關的事情，但你所具備實現目標要求的基礎素質與之差得很遠。
足球特色幼兒園必須要解決一個問題就是，足球特色幼兒園教孩子足球的時候主要教什麼？其實足球只是個載體，足球特色幼兒園要通過足球教會孩子體操、舞蹈、跑跳能力、身體管理能力、跟其他同伴合作解決運動問題的能力，這就是鄧世俊老師剛才發言裡面講到的。我們的足球特色幼兒園足球遊戲《活動指南》裡面「6+1」板塊，這個「6」就是基本運動技能，這跟教會、勤練、常賽到了中小學就接到一起了，專項運動技能是從小學或者幼兒園開始教，但是這個技能的含義是不一樣的，而且教會技能並不等於就要組織比賽，我們在小學四年級才鼓勵他們開始組織正式的比賽，幼兒園不要組織比賽，幼兒園最主要是要教會幼兒運動技能的協調發展，就是這六個方面。
這六個方面孩子們掌握了，其實就是他整個身體運動技能的協調發展，而這個協調發展是他未來整個運動技能發揮的最為重要的基礎，即使不做運動員，他作為一個健康人參加任何的體育活動，包括不參加體育活動，對他整個人的身體移動、外形都是至關重要的。所以這是從幼兒足球或者幼兒體育活動內涵上要首先明確的。這並不是我作為一個行政幹部隨便講的，我們專門諮詢過很多的專家，對於幼兒足球、幼兒體育的發展，大家都是眾口一詞，培養孩子整個運動技能的協調發展是幼兒體育活動最核心的內涵。從內容上來講，幼兒體育的實現方式就是遊戲。
現在體育課存在一個問題就是中考考什麼就練什麼，體測測什麼就練什麼，我到體衛藝司工作後去學校看體育課，看到孩子們在跑臺階，我就覺得很奇怪，體育課跑臺階幹嗎？他說因為體測裡面有跑臺階測試，這是直接教給孩子一個體質健康測試項目的能力，我並不支持，我覺得這是很荒唐的一件事。我想說明的是，在中小學可以很直接的教會孩子運動技能，但在幼兒園教會基本運動技能主要以遊戲的方式，讓他玩一個需要跑的遊戲，他就學會了跑，讓他掌握柔韌性，不能教他一個動作讓他練，他是不會這麼練的，但讓他玩一個遊戲，需要他練到這樣的柔韌性，他做遊戲做得很開心，他整個運動機能身體各方面的功能都得到了提升，這就完成了柔韌性的學習。所以幼兒體育就是要以遊戲的方式去讓幼兒實現運動技能的協調發展，換而言之，不是教給幼兒具體的技能，而是把技能融入到設計的遊戲中，讓他在玩遊戲的過程中自然而然地掌握運動技能。
所以這就叫幼兒體育的實現方式，幼兒體育的打開方式，要是用教小學甚至教大學生的方式去教他們跑、跳、舞蹈、體操以及合作解決問題的能力，這就是小學化，就是大學化，就是不適合幼兒的，效果也會大打折扣。幼兒不適合用正式的學習方式來學習，就是哄著他，讓他做遊戲，而做遊戲的過程中讓他所有的功能都實現。
小孩子喜歡玩過家家，玩遊戲的過程中他學會了不同社會分工，不同角色人的行為方式的不同，一個洋娃娃生病了，要給他腦袋蓋上毛巾，扮演護士的小朋友拿聽診器打針，要去摸頭，要去幫他解決問題，這就是用遊戲的方式讓孩子知道，這個社會上有生病的人，有護士，有醫生。生病的人什麼樣，護士要幹什麼，醫生要幹什麼，想要教給他們知識，玩個遊戲就掌握了。所以幼兒體育要培養幼兒運動機能的協調發展，不是直接找教練來教他具體運動技能，而是把它融入到遊戲中去。所以實現方式就是遊戲。
第二，幼兒體育教育的勤練。勤練怎麼練？
幼兒園的勤練就是把遊戲貫穿整個幼兒活動的全時段，而且要實現親子互動，這個是我們在幼兒園開展體育活動要遵循的一個基本的規則，語文、數學不能夠在幼兒園教，不能體現出幼兒園的小學化，體育更應該如此。
我今天講中國學校體育改革的總體思路和核心理念就是把體育和語數外等同來看，它們遵循相同的學習、練習、掌握、提高的規律。為什麼不讓幼兒園的小朋友上一年級的課程，為什麼不讓他們去學英語、學漢語拼音、背算術口訣？因為讓幼兒園小朋友去玩這個東西，小朋友很辛苦，也不開心，小學兩節課就能解決的在幼兒園花十幾天都不一定學得會，這是在「迫害」幼兒，這是違背教育發展規律的。
所以足球特色幼兒園就是用足球作為載體，讓小朋友去學習或者是在遊戲中去提升他的體操能力、舞蹈能力、跑跳能力、合作能力、解決問題的能力，實現運動機能的協調發展，這是從學段銜接來講，幼兒園一直到小學一二年級都應該遵循這個原則。
第三，幼兒體育教育的常賽。
常賽怎麼開展？幼兒的體育活動也要常賽，但是這個賽不是正規的競賽，是用遊戲活動來展示每個幼兒的運動技能，不能讓小朋友進行正式的足球比賽、籃球比賽、田徑比賽，而是用遊戲的方式來展示。把球扔到那邊看誰先搶到，這不就是田徑比賽嗎？這是遊戲。剛才陳華處長講的，就是讓小孩子玩嘛。幼兒園的小孩子玩不要帶著那麼多功利的東西，所以幼兒園的常賽，第一不是正式比賽，就是遊戲的方式，用遊戲的方式展示他的運動技能，而不是射門，也不是苦練。我聽有人跟我講，有的幼兒園練足球，讓小朋友三、四、五、六歲的孩子綁著沙袋練足球，這絕對是對幼兒的迫害，這不是培養和教育，所以不鼓勵幼兒園或者是要禁止幼兒園讓孩子去苦練足球。幼兒園常賽追求的是全面和協調的發展，所以幼兒體育的實現方式是遊戲，幼兒體育競賽的方式也是遊戲，這裡面要教的專項運動技能應該是融入到遊戲中去的。所以這是我們講到幼兒園體育的一個非常重要的方面。
第四，幼兒體育教育的負面清單。
在這裡要特別提出一個「負面清單」的概念。前幾天我在校園足球的專家委員會和幼兒足球專家委員會裡面請專家們提出關於3-6歲兒童足球活動的負面清單，經過專家們的討論，剛剛整理出來，這兩天就要以全國校足辦的正式文件下發，我在這兒把這個負面清單先給大家念一下。
第一，禁止進行正式足球比賽（就是指3-6歲兒童足球活動，禁止進行正式的足球比賽）。
第二，禁止進行成人化、專業化、小學化的足球訓練。
第三，禁止幼兒足球考級。
第四，禁止進行足球的頭球練習。
第五，禁止足球操等形式化的表演。
第六，禁止所有負重的力量練習。
第七，禁止幼兒只練足球（足球特色幼兒園不能只練足球）。
第八，嚴格控制運動時長和運動的強度。
這是我們匯總了兩個專家委員會專家們的意見之後形成的一個初步負面清單，上面列的這幾條是要嚴格禁止。我們也希望幼兒園要成為孩子們享受運動樂趣，在遊戲中實現運動技能協調發展的一個重要平臺，而不要對他們構成任何的傷害。這是我講的負面清單的問題。
第五，幼兒足球接下來的幾項工作。
剛才園長、專家和陳華處長都介紹了《幼兒足球遊戲活動指南》，這個《遊戲活動指南》就是我們想在幼兒園，在幼兒足球，在幼兒體育方面樹立的一個標杆，理念就是讓孩子通過六個方面的遊戲活動，使他們整個運動機能得到全面和協調的發展。所以我們足球特色幼兒園就是以足球為載體實現這六個方面遊戲活動的廣泛開展，來幫助幼兒既熟悉和對足球有興趣，又能夠使他的整個運動技能全面和協調發展，這件事已經做了很久。
最近評審的第二批足球特色幼兒園有3000多所，第一批有3000多所，兩個加起來7000所足球特色幼兒園。還有其他所有想按照今天講的幼兒體育活動理念的幼兒園都可以參與進來，使用《幼兒足球遊戲活動指南》。《幼兒足球遊戲活動指南》是全國校足辦發布，不收一分錢，全部是一個倡導性的，我們鼓勵所有的幼兒園都按照這樣一個方式去開展幼兒體育活動，包括幼兒足球活動。為了讓這個試點的工作能夠做得更加紮實，我們也委託相關機構製作了在線教育的課程，這個在線教育課程我們9月份讓他們全部免費給所有願意使用的幼兒園使用，10月份我們準備在全國推選出1000所幼兒園，這1000所幼兒園我們跟中國足球發展基金會合作，由他們來出資購買這個課程，再給這1000所幼兒園一年的全免費課程。
我們的目標就是，第一，要倡導《幼兒足球遊戲活動指南》，按照《指南》用遊戲的方式去培養幼兒綜合運動的協調能力。第二，看一下這種幼兒足球的教學模式到底能給我們帶來什麼。
所以我們要用這樣一種方式，一個月全免費的課程，一個月以後我們再選1000所送一年的免費課程，讓願意試的幼兒園能夠看到這個課程的效果。31個省區市加上新疆兵團就是960所，平均30所，大概是這麼算。我們還希望從這1000所裡面能夠拿出一批來給貧困和邊遠地區的幼兒園，讓貧困和邊遠地區幼兒園的小朋友也能享受到這項運動的樂趣。所以這項工作我們從9月份開始推進以後，10月份各省都要幫著我們去遴選這1000所足球特色幼兒園，在使用這個課程的過程中，大家能夠讓幼兒園的小朋友，讓他們的家長、幼兒園的老師、園長能夠仔細地觀察，認真地分析，這樣一個幼兒體育活動，包括足球特色幼兒園的活動理念和幼兒身上發生的變化，我們希望通過這樣一個方式來打造幼兒足球或者幼兒體育的一個模板，傳遞正確的理念，鼓勵正確的幼兒體育打開方式。要實現全學段的學校體育的改革，這是一個非常重要的環節，通過這樣一個環節，我們希望能夠把這件事情真正做好。