昨日上午9:00,淄博市發展和改革委員會召開聽證會,就擬定的民用天然氣價格調整和建立上下遊價格聯動機制方案進行聽證。一上午的時間,24名來自機關團體、燃氣經營企業以及人大代表、政協委員、專家學者和消費者代表相繼發言。記者梳理發現,24名代表基本同意擬調整方案,即「基本氣價一檔為2.98元/立方米,上調0.28元,調價幅度10.4%」。同時,多數代表建議加大對特困群體的優惠力度,提高年用氣量或降低基本氣價,這也成為本場聽證會最大的焦點。
24名代表
基本同意擬調整方案
此次天然氣價格調整,嚴格按照國家「建立上下遊價格聯動機制,管住中間、放開兩頭」的總體思路進行。根據安排,此次聽證會的主要內容是針對天然氣配氣價格擬定方案、居民生活用氣終端銷售價格擬定方案、居民階梯氣價政策擬定方案、民用天然氣上下遊價格聯動辦法擬定方案進行聽證。
市發展改革委此前擬定的居民生活用氣終端銷售價格方案指出,按照國家政策規定,價格並軌以後,上遊企業供應民用氣,應以門站基準價格為基礎,最高允許上浮20%,據此,我市民用氣門站價格為2.38元/立方米。以此基礎,按照擬定配氣價格0.60元/立方米測算,終端銷售價格應為2.98元/立方米,需上調0.28元,調價幅度10.4%。
擬定的居民階梯氣價政策方案是:階梯氣價:居民用氣價分為三檔。基本氣價一檔為2.98元/立方米；二檔價格為3.10元/立方米；三檔價格為3.80元/立方米。階梯氣量:仍按現行規定執行,即第一檔年用氣量360立方米以下；第二檔年用氣量360立方米-1080立方米；第三檔用氣量1080立方米以上部分。
天然氣價格調整關係到千家萬戶的切實利益,因此居民終端銷售價格擬定方案和階梯氣價擬定政策備受社會關注。對此,24名代表表示基本同意該調整方案。「這是國家天然氣改革的需要,有政策依據,成本監審詳實,而且考慮了特困群體的切實利益,合理合情。唯一的建議就是加大低收入群體優惠力度。」市人大代表許素梅表示。
代表聚焦
提高特困群體用氣優惠力度
許素梅代表的建議得到了大部分代表的呼應。王梅、張曉東、王群、王美、石志成、趙亭、翟春明等代表都針對特殊群體的優惠政策談了自己的建議和看法。
「我是一名公益志願者,在平時走訪慰問中看到了太多特殊家庭,希望能減免或大幅降低他們的用氣成本。」趙亭說。
「市發展改革委對城鄉低收入群體的優惠政策進行了充分考慮和研究,但作為從事民政工作的一員,我建議優惠政策再擴大,比如將年用氣量從180立方米,直接提高到360立方米,或者把現行氣價2元/立方米再降一降。」市民政局張曉東代表的建議具體而詳實。
記者隨後查閱了相關配套政策的擬定方案。按照擬定方案,對持有城鄉最低生活保障證、特困證的非天然氣採暖用戶,擬提高用氣基數,由原來年用氣量在180立方米以內不提價,提高到240立方米以內不提價,仍然執行現行價格2元/立方米不變；對年用氣量超過240立方米以上的,按照用氣量,分別執行新的階梯氣價政策；對於持有城鄉最低生活保障證、特困證的天然氣採暖用戶,年用氣量在1500立方米以內的,仍然執行現行價格2元/立方米不變,並且不實行階梯價格政策。
氣價提高服務質量要跟上
擬調整方案中,對冬季「氣代煤」取暖的用戶和不具備集中供暖條件,使用壁掛爐取暖的用戶,區分採暖季和非採暖季執行不同的政策。即:在採暖季(每年的11月15日至次年的3月15日)期間用氣,執行現行一檔氣價2.7元/立方米不變,也不實行階梯氣價政策；在非採暖季(3月16日至11月14日)執行與一般居民一樣的階梯氣價政策。
對這一擬調整方案,來自華潤燃氣和誠意燃氣的企業代表都提出了意見。他們認為,冬季「氣代煤」工程是國家政策,企業為響應國家政策投入了大量人力物力,但冬季供暖期間供氣緊張,實行價格聯動機制後上遊企業會執行調峰價格,價格遠遠高於2.7元/立方米,燃氣企業會大幅虧損不利於長期健康發展,建議上遊企業也響應國家號召承擔社會責任,同時當地政府給予適當財政補貼。
除此之外,與會代表還集中反映了燃氣費繳費渠道不暢通、安全排查不到位、服務質量不高等問題,建議價格提高後服務要跟上,標準要提高。從事保險行業的劉金梅代表說:「因為工作關係,接觸過多起因煤氣安全發生的意外事故,希望燃氣企業加強安全檢查和安全教育,多上門入戶指導安全用氣。」
聽證會結束後,市發展改革委副縣級幹部路榮偉接受了本報記者採訪。他表示,這次聽證會大家暢所欲言,發表了一些很好的意見和建議,比如加大特困群體優惠力度、優化冬季「氣代煤」氣價政策、提高燃氣企業服務質量和標準、加強對燃氣企業監管、提高政策宣傳解讀力度等,對於這些意見和建議將認真研究消化吸收,使天然氣價格改革方案制定的更加科學合理。隨後他們將根據代表意見形成聽證報告,經過專家論證、社會風險評估、合法性審查等程序後提交市委市政府決策,爭取七月底八月初出臺正式政策。記者 沙紅翠 通訊員 楊巖
[責任編輯：楊凡、張潤澤]
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