敬大力檢察長帶隊專題調研全市檢察機關全面提升刑事辦案質效工作實施情況

文章來源：京檢在線

圖為全市檢察機關全面提升刑事辦案質效工作實施情況調研會現場

為深入貫徹習近平總書記關於提高司法質量、效率、公信力的重要指示精神，認真落實中央、市委、高檢院關於提升司法辦案質效的決策部署，北京市檢察院於6月30日召開了全市檢察機關全面提升刑事辦案質效工作部署會，印發了關於全面提升刑事辦案質效的六個制度規範，於7月1日起正式實施。

8月5日、6日下午，北京市檢察院黨組書記、檢察長敬大力帶隊到市檢察院第一分院、第二分院，分別召開全市檢察機關全面提升刑事辦案質效工作實施情況調研會，專題調研全面提升刑事辦案質效工作實施一個月以來的工作情況。

市檢察院領導班子成員、相關內設機構負責人參加調研。各分院，各區院黨組書記、檢察長，團河院分黨組書記，清河院、鐵檢北京院分黨組書記、檢察長參加調研。

圖為北京市檢察院黨組書記、檢察長敬大力出席調研會並講話

調研會上，與會各院分別介紹了本院推動提升刑事辦案質效工作落地見效的各項舉措，交流了經驗做法。敬大力指出，全面提升刑事辦案質效工作部署會召開後，各院黨組緊緊圍繞中央、市委、高檢院的決策部署、張軍檢察長對北京市檢察機關開展全面提升刑事辦案質效工作的重要批示精神，認真落實市檢察院黨組工作部署和六個制度規範要求，迅速設立本院工作領導小組及辦公室，及時召開黨組會、專題會、全院會等進行全面學習和研究部署，結合本院實際制定實施方案，開展制度規範專題培訓，主動與公安機關、法院等召開座談會、協商會，構建全面提升刑事辦案質效聯動機制，推動影響辦案質效的突出問題得到有效解決，全市檢察機關刑事辦案質效得到了明顯提升。

就下一步如何繼續提升檢察辦案質效，提升首都檢察工作現代化水平，敬大力檢察長提出三點要求：

一要正視問題抓整治

各院要始終樹立問題意識、堅持問題導向，按照市檢察院六個制度規範要求，結合工作實際，認真查找自身工作中存在的履職不充分不全面、制度體系不健全等影響刑事辦案質效的突出問題，深入剖析問題產生的原因，找到影響辦案質效的關鍵因素，精準施策、對症下藥，採取務實舉措加以解決。

二要把握方向防偏差

要牢固樹立正確的質效觀，堅持實事求是的原則，準確理解、整體把握「案是客觀的、件是法定的、人是能動的」，根據案件具體事實決定適用程序，全面綜合地評價案件質效，避免簡單、孤立、片面地認識和運用各項評價指標，堅決防止絕對化和唯數字論，克服片面追求單一指標、不區分案件具體情況「一刀切」甚至以行政命令限制正常履職等不良傾向，始終把握全面提升刑事辦案質效工作的正確方向。

三要重點做好四件事

一是充分發揮制度優勢。充分發揮捕訴一體工作機制在「整合兩項審查、突出實質審查、審查引導偵查」上的優勢，發揚「求極致、過得硬」的工匠精神，將質效觀貫穿到每一個辦案環節，切實激活＂捕後訴前＂階段的審查工作，真正發揮捕訴一體改革的優勢。不斷增強履職的主動性和自覺性，努力提升辦案質量、效率和效果。

二是研究制定檢察官履職考評辦法。遵循便利性原則，將考評檢察官履職情況作為考評目標，將檢察官辦案質效納入檢察官履職績效考評，在數量、質量、效率、效果四大指標基礎上研究制定具體指標，落實到每一名檢察官、每一個辦案組織，充分發揮質效評價體系「風向標」「指揮棒」作用，確保檢察官履職考評與辦案質效提升相輔相成。

三是全面提升檢察工作質效。將提升案件辦理質效作為一個系統工程，在抓好刑事辦案質效的基礎上，統籌推進五大監督、職務犯罪檢察、公益訴訟檢察和未成年人案件檢察工作質效提升工作。堅持體系化思維，強化檢察辦案和檢察監督制度體系建設，推動建立健全制度規範，努力形成科學完備的績效考評體系，為全面提升北京檢察工作質效提供有力的制度保障。

四是全面加強溝通協調。堅持互相配合、互相制約的工作原則，深刻認識全面提升辦案質效不是檢察機關一家的工作，加強同公安機關、人民法院等單位的溝通協調，建立健全常態化外部溝通協作機制，推動在程序銜接、法律適用、提質增效上取得共識，促進執法司法標準統一，切實提高案件移送和辦理質量，積極促進各方共同提升辦案質效。

圖為市檢一分院、市檢四分院、東城院、西城院、朝陽院、海澱院、豐臺院、石景山院、通州院、大興院、鐵檢北京院圍繞本院推動提升刑事辦案質效工作進行匯報交流

圖為市檢二分院、市檢三分院、門頭溝院、房山院、順義院、昌平院、平谷院、懷柔院、密雲院、延慶院、清河院、團河院圍繞本院推動提升刑事辦案質效工作進行匯報交流

參會人員表示，從一個多月來的實施情況看，部署開展全面提升刑事辦案質效工作，是堅持問題導向、強化源頭治理的重要舉措，六個規範性文件作為全面提升刑事辦案質效的基本制度，指導性、操作性、配套性強，有利於檢察人員在辦案實踐中緊緊抓住司法辦案質效這一根本尺度，在更高層次上實現公正和效率相統一，為全面提升司法辦案質效、努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義提供了工作指引。下一步，將更加緊密結合各院工作實際，全面抓好制度規範的學習貫徹和實踐運用，在抓落實上下功夫。