規範化制發 精細化管理 切實提升檢察監督質效

7月24日，大興安嶺檢察分院組織召開檢察建議落實工作分析督導小組會議。專題分析研判全區關於推進檢察建議督促落實統管工作情況，分院黨組副書記、常務副檢察長董寶雙主持會議並講話，各分析督導小組成員出席會議。

會議重點學習省院印發的《黑龍江省人民檢察院關於檢察建議督促落實統管工作實施細則》和《關於2020年第二季度全省檢察機關檢察建議工作情況的通報》後，分院第一至第七檢察部、案件管理部、法律政策研究部負責人分別就上半年檢察建議工作情況進行匯報。

董寶雙副檢察長對上半年檢察建議督促落實統管工作予以充分肯定，針對發言中存在的共性問題、突出問題，與會展開討論交流，並就如何全面貫徹落實好《黑龍江省人民檢察院關於檢察建議督促落實統管工作實施細則》工作要求，進一步抓好大興安嶺檢察建議工作和督促落實統管工作提出要求。

一、規範程序，充分發揮職能作用。檢察建議是檢察機關依法履行法律監督職責的重要方式，在推動有關部門建章立制、堵塞漏洞、消除隱患，促進規範司法行為，服務保障民生，參與社會綜合治理等方面將發揮越來越重要作用。全區檢察機關要立足部門職能，結合司法辦案工作，嚴格按照《人民檢察院檢察建議工作規定》要求，規範制發檢察建議，著力對制發檢察建議的調查核實、制發送達、必要審核、跟蹤落實、評估歸檔等關鍵環節給予重視；要全面適用統一業務應用系統，確保辦案節點完整，進一步實現檢察建議辦理全程留痕、全程監督，保障檢察建議工作規範化運行。

二、精準發聲，切實增強監督質效。提出檢察建議前，承辦檢察官必須進行深入調查分析，將被建議單位存在的問題搞清、找準，力求做到有的放矢、切中要害。在辦理複雜多樣，專業性強的案件時，要在起草檢察建議書前，全面了解被建議單位的行業規範、工作流程，以及對整改內容的實際執行能力進行事前預估，確保提出的建議內容論證嚴謹、說理充分、於法有據、可操作性強，讓被建議單位在內心接收建議內容，及時作出整改。

三、定期通報，督促整改薄弱環節。一是各督導小組成員要組織本部門本條線幹警深入學習領會《黑龍江省人民檢察院關於檢察建議督促落實統管工作實施細則》，加強業務培訓指導，明確任務要求，按照工作職責一項一項落實，一步一步推進；二是建立檢察建議常態化通報機制和典型案例指導制度，對條線部門關於檢察建議的各項工作開展情況、落實效果做到全面掌握，深度了解，定期下發通報，倒逼其督促整改、制發規範；三是各部門要根據業務特色，結合大興安嶺案件分布特點，對檢察建議的制發類型加強研究，突出重點，指導基層院制發優秀典型案例，充分發揮引領示範作用，努力提升檢察建議質效。

供稿：法律政策研究部