當前位置：
全國人民代表大會常務委員會：
應亞美尼亞、喬治亞和亞塞拜然三國國民議會的邀請，以王丙乾副委員長為團長的全國人大代表團於1997年8月18日至30日對上述三國進行了正式友好訪問。此訪是對三國議長近年分別率團訪華的回訪，也是三國獨立後我全國人大領導人對三國的首次往訪。三國對此訪極為重視，給予了高規格的熱情友好接待。除三國議長分別會見會談和宴請外，亞美尼亞總統彼得羅相、外長阿爾祖馬尼揚，喬治亞總統謝瓦爾德納澤、國務部長(相當於總理)列基什維利、外長梅納加裡什維利，亞塞拜然總統阿利耶夫、總理拉西扎德、外長哈桑諾夫會見了代表團。在會見中，王丙乾副委員長轉達了我相應領導人的問候。三國領導人對此表示感謝，並請王丙乾副委員長轉達他們對我國領導人的問候。喬治亞格中友好議員小組及亞塞拜然議會對華聯繫工作小組與代表團舉行了座談；三國的副議長分別出面參加會見會談或陪同參觀訪問。代表團參觀了一些工廠、博物館和史達林的故鄉喬治亞的哥裡市；在格、阿兩國還訪問了兩戶普通市民家庭；看望了我駐三國使館工作人員；王副委員長分別接受了三國主要新聞機構的書面和現場的多次採訪；三國的電視等新聞媒介做了許多詳實的報導。
這次訪問達到了「增進相互了解，加強共識、多做工作」的預期目的，對保持和發展我與三國高層領導人間的經常性往來，加強我全國人大同三國議會的友好關係，促進我同三國友好合作關係的全面發展具有重要意義。訪問取得了圓滿成功。
一、三國的基本情況
亞美尼亞、喬治亞、亞塞拜然三國都是人口幾百萬的國家，位於歐亞兩大洲交接處的外高加索地區，地理位置十分重要，是古絲綢之路的必經之道。三國曾為前蘇聯的三個加盟共和國，蘇聯解體後，於1992年分別獲得獨立。
獨立之初，三國政治、經濟、民族矛盾空前激化，一度成為獨立國協內衝突最多、經濟最糟的地區。亞、阿兩國間的納卡武裝衝突、格境內的阿布哈茲和南奧塞梯武裝衝突均是由於歷史遺留的民族矛盾引起，曾是地區衝突的「熱點」。經過各方幾年來的共同努力，地區衝突均於1994年實現停火。現三國局勢趨於穩定，經濟有所回升，對外關係得到發展。三國程度不同的經濟改革初見成效，通膨得到抑制，工農業生產逐步恢復。但前蘇聯留下的產業結構不合理、資金短缺、物價昂貴等在不同程度上制約著三國經濟的恢復和發展。
二、訪問取得的主要收穫
(一) 增進了我與三國間的相互理解和信任，推動了我與三國友好合作關係的發展。外高加索三國均系新獨立國家，對維護國家的獨立、主權和領土完整十分關切，並重視中國作為大國的地位和在國際事務中的作用。近幾年，外高三國總統、議長和亞副總統兼總理等領導人先後訪華，此次王丙乾副委員長率全國人大代表團往訪十分必要和及時。在訪問期間，針對三國的具體情況，王丙乾副委員長闡述了我對外高加索地區的外交政策、我與三國發展關係的基本方針以及我對解決該地區衝突的一貫立場，指出中國政府一貫主張，各國人民有權根據本國國情選擇自己的發展道路，國家不分大小、強弱、貧富，都是國際社會的平等成員，中國支持各國政府為維護本國獨立、主權和領土完整所作的努力，中國在外高加索地區不謀求任何私利，強調願為促進該地區的持久和平與穩定作出努力，願在和平共處五項原則基礎上發展與外高加索三國的友好合作關係。三國領導人對此十分感謝，均稱讚中國的立場客觀、公正，具有原則性，認為中國的對外政策是地區和世界和平穩定的重要因素。
亞美尼亞總統彼得羅相說，中國的改革開放政策對亞具有很大的吸引力，亞願在各領域與中國開展合作，中國的內外政策是世界和平穩定的重要因素。喬治亞總統謝瓦爾德納澤說，中國是有影響的大國，中國奉行與中小國家發展平等友好關係的對外政策是完全正確的，這些國家在國際上也視中國為朋友。二十一世紀是中國人的世紀，他對中格關係的發展表示滿意。並重申了對江澤民主席和其他中國領導人訪格的邀請。亞塞拜然總統阿利耶夫表示，阿十分重視同中國發展關係，議會交往的鞏固和加深對國家關係起著重要作用，因此中國全國人大代表團訪阿具有重要意義，將為進一步促進中阿關係的深入發展作出應有的貢獻。
(二) 促進了我全國人大與外高加索三國議會的友好關係。訪問期間，王丙乾副委員長向二國議會領導人介紹了中國的人民代表大會制度以及全國人大在加強社會主義民主和法制建設、為初步形成社會主義市場經濟法律體系框架所做的工作。聽取了對方關於本國議會在國家政治、經濟、社會生活中作用的介紹。會談會見中，三國議會領導人一再強調願不斷擴大和深化同中國全國人大的交流與合作。亞塞拜然和喬治亞議會已成立對華友好小組，亞美尼亞議會也正式宣布決定成立類似的議員友好小組，三國均希望中國全國人大儘早成立相應的議會友好小組，以開展具體工作。為保持議會交往的連續性，王副委員長代表中國全國人大常委會邀請三國議會領導人訪華，對方均愉快地接受了邀請。王副委員長還代表中國全國人大常委會分別向三國議會贈送了價值50萬元人民幣的辦公用品並舉行了換文儀式，三國新聞媒介對此進行了積極的宣傳和報導，影響很大，收效良好。
(三) 表明我對發展同三國的經貿合作持積極態度，願與三國共同探索雙邊經貿合作的新形式，開拓新的合作領域。三國由於國內局勢穩定不久，加上交通運輸不便等原因，與中國的貿易額都不大，經濟合作剛起步。三國領導人都表示。雙邊經貿合作關係滯後於良好的雙邊政治關係，希望與中國加強雙邊經貿合作。在會見會談中，王丙乾副委員長表示，中國與三國的經濟合作存在著很大潛力，中國政府對參加裏海的石油開發和歐亞走廊持積極態度，並已投入大量資金，新建和改建了新亞歐大陸橋中國段的基礎設施，現已形成足夠的運輸能力，我們願同各國合作，使古絲綢之路變為現代共同繁榮之路。王副委員長還強調，除大項目外，雙方可以先搞一些投資少、見效快的中小型合作項目。
這次訪問還為解決困擾雙邊關係發展的一些具體經貿問題創造了條件，如王副委員長向亞塞拜然領導人通報了國內為解決我向阿政府提供政府商品貸款而採取的最新實施措施，以及同意格、亞延期償還我政府商品貸款問題。三國對此也反映良好。
(四) 爭取了三國在臺灣等涉華敏感問題上的繼續支持。訪問期間，王丙乾副委員長對三國在臺灣問題對我的支持表示感謝，並有針對性地闡述了我在臺灣問題上「一國兩制、和平統一」的基本方針，表明了我反對分裂、反對「臺獨」、維護國家主權和領土完整的決心，收到了良好的效果。亞美尼亞外長說，臺灣企圖進入聯合國是違反國際法的，亞對此表示堅決反對。亞完全支持中國用「一國兩制」來解決臺灣問題。喬治亞總統表示，格將一如既往地支持中國政府在臺灣問題上的立場，決不會後退。亞塞拜然總統說，阿一貫支持中國政府捍衛國家主權、獨立和領土完整的努力，並將繼續對中國給予支待。三國同時對我在涉及其主權、獨立和領土完整問題上給予它們的支持表示感謝。
(五) 廣泛宣傳了我改革開放成就和今年中國的兩件大事。出訪期間正值香港回歸中國一個多月之後和黨的十五大即將召開之前，在各種場合，王丙乾副委員長向三國議會及政府領導人介紹了我改革開放以來的政治經濟形勢和在現代化建設中取得的巨大成就，尤其著重介紹了今年中國的兩件大事：香港回歸和黨的十五大的籌備情況。亞、格、阿三國由於有國內的民族衝突問題，對中國用「一國兩制」的辦法解決香港順利回歸十分感興趣。王副委員長從立法角度介紹了全國人大如何制定《香港特別行政區基本法》等法律，以保證「一國兩制」方針在香港的順利實施。三國反映很好。對黨的十五大，王副委員長強調以江澤民同志為核心的黨中央將繼續堅持鄧小平有中國特色的社會主義理論，繼續走改革開放的道路。強調中國將實行依法治國，建設社會主義法治國家，吸取中國和原蘇聯在歷史上發生的原本不該發生的教訓。三國領導人盛讚我改革開放經驗和成就，認為中國人民用自己的智慧和勇氣創造了舉世矚目的成就，中國不久將躋身於世界強國之林，二十一世紀將是中國人的世紀，並表示願吸收中國改革開放的經驗。喬治亞總統謝瓦爾德納澤說，中共十五大是具有世界意義的重大事件。
(六) 著眼二十一世紀，在人民中做深入細緻的友好工作。訪問期間，王副委員長一再強調中國與三國間的傳統友誼，強調民間友好的重要意義。在喬治亞和亞塞拜然，應王副委員長的要求，分別安排訪問了兩個普通市民家庭。王副委員長實地詳細了解了格、阿兩國普通百姓的生活，並不失時機地宣傳了實行改革開放後中國人民生活水平不斷提高的情況，對方感到十分親切，反映很好。
三、體會和建議
(一) 進一步重視和發展我與上述三國的關係。三國獨立後最困難的時期已經渡過。隨著政治經濟形勢的好轉，三國越來越希望在國際和地區事務中發揮更大的作用、更希望得到我的支持，發展與我的關係。我應不失時機，保持並進一步推動與三國的政治關係，加強同三國領導人的高層往來和接觸，力所能及地增加文化團組互訪，積極鼓勵地方間的交往與合作。推動我與三國在各個領域合作的全面發展，更好地為我國的戰略全局和爭取更為有利的經濟建設國際環境服務。
(二) 抓住機遇，擴大和加強我與三國的經濟貿易合作。我在三國的政治影響大，但需逐步充實合作的具體內容。三國均讚賞我改革開放所取得的顯著成就，看好我廣闊的市場和巨大的經濟潛力，有與我發展經貿合作的強烈願望。亞塞拜然裏海石油儲量豐富，已與西方石油財團籤定總金額超過300億美元的石油開採合同。阿總統阿利耶夫表示，與目前良好的政治關係相比，中阿經貿關係較弱，希望與我加強在經濟領域的合作，明確表示歡迎中國加入到裏海亞塞拜然水域的石油開發行列中去，希望中方提出具體建議，並表示歡迎中國積極利用歐亞運輸走廊，認為這是中國通向歐洲的捷徑，有很大的經濟價值。喬治亞總統謝瓦爾德納澤再次表示希望我參與歐亞運輸走廊的建設，他說，中國可以牽頭召開雙邊和多邊會議進行協商，這有利於促進中格經貿關係，也有助於促進中國同整個外高地區國家的經濟關係的發展。亞美尼亞總統彼得羅相也認為，中亞間現有的良好關係與兩國發展關係的廣闊前景相距較遠，表示願與中方一道共同努力，克服運輸等方面的技術性困難，推動兩國經濟關係向前發展。我應抓緊時機，根據三國和外高地區的特點，在發展具體領域的經貿合作方面多做些實事。從我國的經濟、石油發展戰略高度考慮，我們建議積極考慮參加裏海石油開發和歐亞運輸走廊的建設。同時，注意在一些見效快、容易開始合作的中小項目上多下功夫，力爭使我與三國的經貿關係有所突破。搞好與外高三國的經濟交往不僅是發展我與各國經濟關係的需要，而且是鞏固我同外高三國政治關係的基礎，是抵制臺灣當局在該地區滲透的需要。
(三) 積極開展全國人大與各國議會間的交往，對於增進我與各國的相互了解，擴大影響，促進雙邊關係的全面發展具有重要作用。實踐證明，議會間通過走出去，請進來的辦法，對擴大交流，廣交朋友，加深了解，增進友誼十分有益。從著眼未來，多做工作考慮，今後應進一步加強我與三國議會合作的力度，建議在1998年換屆後，全國人大積極回應三國議會的要求，儘快成立我同三國議會的友好小組。
以上報告，請審議。
全國人大代表團
1997年9月26日