央廣網北京3月4日消息（記者 馬媛）「就目前來看，處理虐待兒童行為的手段幾乎都是行政處罰，與兒童及其家屬受到的傷害相比，此種處罰顯得太輕微。」3月3日，全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉在接受央廣網記者採訪時表示，目前我國在兒童保護方面的立法仍有欠缺，兒童的合法權益得不到有效保障，基於此，他建議在《刑法》中增設虐待兒童罪，給予這些需要特別保護的弱勢群體以特殊保護。 目前，我國刑法中 仍沒有單獨設立的「虐待兒童罪」 從籤署聯合國兒童權利公約，到頒行《未成年人保護法》、《未成年人預防犯罪法》、《反家暴法》等法律，再到政府文件，中國其實並不缺乏保護未成年人的法規。2015年，刑法修正案（九）出臺後，更是將虐待未成年人納入了虐待罪。但直到今天，我國的刑法中仍沒有設立單獨的「虐待兒童罪」。 人大代表朱列玉指出，我國當前對懲治虐待兒童行為的法律主要有《憲法》、《民法通則》、《婚姻法》、《未成年人保護法》、《義務教育法》，然而此類法律都是非刑事性立法，只有一些禁止性規定，並沒有具體規定如何防控、查處虐待兒童的行為，也未提供有效的處罰手段，難以起到威懾和遏制類似行為的效果。 我國刑法所設之罪名 難以與「虐童」行為對號入座 雖然我國一貫注重保護兒童合法權益，並在多項法律條文中均有明確禁止虐待兒童的規定，但朱列玉認為，隨著社會的發展，部分法律的適用範圍有一定的局限性。 「以虐待罪為例，根據《刑法》第260條規定，現在的虐待罪主要是指家庭成員之間的，但社會上難免會存在父母之外的其他人的虐待行為」，朱列玉認為這使它無法完整有效地對「虐童」行為進行規制，刑法所設之罪名也就難以與「虐童」行為對號入座。 此外，他認為虐待罪中親告罪的形式也不利於對兒童進行及時保護。北京青少年法律援助與研究中心曾做過一份調查報告，《報告》顯示，未成年人在受到暴力行為後，僅有1.87%的人選擇了報案，而除後果特別嚴重的受到刑事處罰外，有近三分一的案件處理結果不詳或者無處理結果。「虐待罪的法定刑偏輕，也難以達到懲罰和預防犯罪的目的……我認為有必要在這方面專門制定一個確切的罪名，以便更好地定義、區分和解釋涉及虐童的行為」，朱列玉說到。 根據我國刑法規定，對於身體虐待達到了輕傷標準的可以定故意傷害罪。然而朱列玉認為，虐待兒童在身體上達到輕傷標準的可以定故意傷害罪，但是精神虐待、疏忽照顧和性虐待的情形則無法以故意傷害罪進行規制；此外，在實施虐待過程中，行為人可能會實施剝奪受害人人身自由或侮辱受害人的行為，這可能構成非法拘禁罪或侮辱罪，但是「虐待」行為顯然並不局限於「非法拘禁」或「侮辱」。 增設「虐待兒童罪」呼聲漸高 近年來，有不少網友和法律界人士呼籲在我國刑法中增設獨立的「虐待兒童罪「，以刑罰的方式震懾和懲戒施暴者，要求不但要放寬虐待兒童的入罪標準，將沒有造成死傷但是性質惡劣的虐童行為予以犯罪化，還要給出一個罪名，以求對所有的虐待兒童犯罪有一個有針對性的法律規制，加大對兒童的保護力度。 「少年強則國家強，兒童是社會的未來，給兒童創造一個安全的成長環境是我們義不容辭的責任。在《刑法》中增設虐待兒童罪有利於我們實現懲治、預防犯罪，保護兒童權益的目的」，朱列玉說到。