汪慶豐律師：談二七塔周邊建築拆除涉及的行政法律原則

2020年5月，據澎湃新聞等多家媒體報導的一則新聞《為突顯鄭州二七塔莊嚴肅穆，周邊一20層大廈6層以上將拆除》引發網友關注和熱議。

鄭州二七廣場周邊拆除的熱點，很多新聞也做了相關報導。鄭州的二七廣場，有一個二七塔，二七塔周邊有一些高層的建築，行政機關認為二七塔周邊的建築，可能導致了二七塔不太莊嚴，不太莊重。把周邊這些建築給消減到6層以下，這樣就顯得二七塔就高大了許多。

針對此事件，汪慶豐律師認為，此事與河北某地的別墅拆除有相似的地方，因為都是因為主管部門修改了相關的規劃。改規劃之前，這些建築本身都是合法的，證件齊全的。所以，這些合法建築現在因為改了規劃，認為要拆除或者要徵收，本身可能符合相關的法律規定。但是，也有違反了行政相關法律規定的一些原則，比如說，對於私產權的保護，對於行政的相關的理性方面的要求，還有信賴利益保護。

首先，私產權保護的層面，現在力度還不是特別夠，合法的房子，證件齊全，後來因為有關部門的規劃變動。這些是因為地方有關部門的變化，可能有不理性的地方。有對整體規劃方面的考慮，但是，對於私產在很大方面上來說，不穩定的。

其次，行政理性的問題。因為房屋建築是合法的，有關部門要改規劃，他們的邏輯認為改為規劃以後，有些合法的建築不合法了，這個邏輯是不存在的。因為改規劃都是行政的原因，導致了跟周圍的建築物之間的矛盾。不是改完以後，周邊的建築物不合法了。

但是，在這個情況之下，我們認為，有關部門雖然有權利徵收，但是，徵收的價格是一個較高的價格，而不是普通的。因為我認為有能夠約束有關部門的一些行政上的衝動，既要保障社會的公共利益，還能保障了有關部門的相關信賴，因為主管部門給我們發證，我們的房子才是合法的。

主管部門有義務保證我們合法的房屋的，以及財產權的穩定性。所以，這是兩個層面，一個層面是老百姓的私產權，要受到保護。另一個要約束有關部門的這種隨意徵收的衝動，隨意改規劃的衝動，需要按照法律的相關程序來進行。

本法律知識並不代表其法律建議，如遇同類問題應當具體分析。