香港大學深圳醫院7月開業 公立醫院改革新樣本

2021-01-11 經濟觀察網

經濟觀察網 記者 楊興雲 經過近5年的建設,一所按照國際先進水平設計並配備相應設施的綜合性醫院——香港大學深圳醫院在深圳濱海大道拔地而起,產權為深圳市政府擁有,由香港大學與深圳市政府共同管理。並將於今年7月開始營業。按照深圳市政府的計劃,該醫院的建設目標是成為 「國內一流,國際知名」的三級甲等綜合醫院,為中國公立醫院改革創造樣本。

根據規劃,醫院採用「診療中心+重點專科」模式,設置綜合門急診、20個診療中心、12個醫技中心以及特需診療中心,建成後可容納日門急診量8000-10000人次。

打造國際認同現代化醫院

香港大學深圳醫院,面臨大海,由北至南分為辦公區和診療區。據了解,整個醫院佔地近20萬平方米,建築面積達36.7萬平方米,醫院設床位2000張(其中VIP床位300張),停車位2130個。

據了解,在即將到來的醫院試運行階段尚不接診患者,而是將要展開團隊及制度建設。隨後,在醫務人員逐步到位的基礎上,預計在下半年分期逐步展開診療服務,首期先開內、外、婦、兒、骨科門診以及400張病床。

「如果進展順利,在正式開業一年後,醫院將開齊所有的科室,實現全面開診,但是必須是在保證醫療安全的前提條件下,成熟一個開一個。」香港大學深圳醫院院長鄧惠瓊向記者透露。

她表示,根據香港大學與深圳市政府籤訂的協議,港大深圳醫院將全面引進港大最尖端的5個學科:器官移植、生殖醫學及產前診斷、骨科與創傷、腫瘤綜合治療、心血管專科。

「首個引入的是生殖醫學及產前診斷,之前港大已經委託香港瑪麗醫院在做籌備方案。」 鄧惠瓊說。她同時表示,醫院的重點專科學科帶頭人並不一定由香港醫學專家出任,而是面向全球招攬人才。但會引入香港大學相關重點專科醫教研學科體系。

作為深圳公立醫院人事和分配製度改革的試點醫院,港大深圳醫院將實行員額管理制度,全員聘用,推行社會基本養老保險和職業年金為主要內容的社會保障制度。

鄧惠瓊表示,港大深圳醫院將薪酬和學習環境方面為醫務人員提供國際化的成長空間。

鄧惠瓊說,醫院的定位除了將來要打造國內一流、國際知名的醫院,還要打造國際認可的現代化醫院。她表示,上述國際認同的概念包括醫院的管理制度、診療制度要通過國際標準認證,並獲得國際保險認可,同時醫院培養的專家也需全球公認。為此醫院將會為醫生提供香港、國外培訓的機會,同時組織參加國際認可專業測試及考核。

全新的管理模式

據了解,作為一家非盈利公立醫院,香港大學深圳醫院的產權為深圳市政府擁有,由香港大學與深圳市政府共同管理。深圳市衛生和人口計劃生育委員會主要為醫院發展提供配套公共服務,以及對其實行行業監管。

根據《深圳市人民政府香港大學關於合作舉辦香港大學深圳醫院的協議書》,香港大學深圳醫院實行董事會領導下的院長負責制。醫院設置董事會、醫院管理團隊和監事會。

董事會由深圳市政府有關部門負責同志、香港大學代表和社會知名人士組成,負責行使醫院重大事項決策權,向深圳市政府負責;醫院管理團隊負責醫院運營管理事務,向董事會負責;監事會由深圳市政府有關部門負責同志、香港大學代表、社會知名人士和醫院職工代表大會選舉產生的代表組成,在董事會章程規定的職責範圍內,負責監督董事、醫院管理團隊成員的職務行為。

據了解,目前衛生部副部長黃潔夫擔任顧問委員會主席,深圳市長、香港醫管局主席、香港大學校長等人都是委員會成員。董事會成員深港雙方各佔50%。醫管會成員也是深港雙方各佔50%,

全員聘用 年薪可上百萬

按照深圳市衛生和人口計生委主任江捍平的說法,深圳將在該醫院實行多項管理制度的改革,首先是人事編制,其次是工資分配製度。

人事編制,打破編制管理的限制,實行全員聘用制度,醫院在政府核定的人員總額範圍內,自主確定醫院崗位設置標準,對所有在崗人員實行合同管理;工資分配製度,醫生們從拿級別工資變成拿崗位績效工資,醫院在市政府核定的工資總額內自主確定工資管理辦法,自主確定崗位工資、績效工資所佔比例。

這意味著港大深圳醫院的所有員工均實行合同聘用制,入職員工與醫院籤訂聘用合同(3年),醫院將提供優厚的薪酬待遇和福利。約滿後,醫院將依據員工考評結果,按規定續約。

鄧惠瓊介紹。在香港,醫生的薪酬為港人平均薪酬的8倍至9倍。

這將與目前深圳公立醫院裡是按照副主任醫生、主任醫生核定薪水,以資歷為主的薪酬體系大為不同。因此,在港大深圳醫院,由於工資管理由醫院自主確定,醫院為頂尖人才,開出上百萬元年薪是完全可能的。

值得一提的是,港大深圳醫院在為醫生提供優厚薪酬的同時,也有著非常嚴格的要求。鄧惠瓊表示,絕對不允許醫生收紅包,這一條會寫進聘用合同中。「醫院所有的費用都會拿到檯面上來,公開透明。」

鄧惠瓊表示,如果醫生收紅包,醫生就難以得到患者的信任和尊重,也不利於建立和諧的醫患關係。

江捍平認為,醫院的公益性質不會因港大的加盟而改變,基本醫療服務收費根據廣東省醫療服務收費指導價執行,也可以使用醫保。而醫院的特需服務(營利性服務)份額只佔大約佔20%-30%,實行市場調節價。

深圳市衛人委相關人士表示,由於香港大學深圳醫院的政府投入(基本醫療服務補助)不是按照編制分配,而是根據醫院提供的醫療服務的質量,以及服務的人數來核定,這將推動醫院在提高醫療服務質量的同時,也願意服務更多的患者。至於如何衡量醫院服務的質量,衛生部門每年都會聘請第三方機構對病人進行滿意度調查。

不一樣的診療模式

據鄧惠瓊介紹,港大深圳醫院就診的模式將與深圳其他公立醫院不同。看專科要先預約,普通門診首診的病人要先看全科醫生。在全科醫生不能處理的情況下,才會再到專科醫生那裡。患者在專科治療穩定後,再由全科醫生跟進治療。

沒有預約的患者,到醫院就診就只能到急診。急診將採用分診的方式,病情確實急的,第一時間治療;不急的將要輪候。

目前香港大學深圳醫院的首輪醫務人員招聘報名已經截止。其62名醫生和115名護士共計177個首批招聘崗位,吸引了1000來自國內外的競爭者。

今年年內,港大深圳醫院還將面向全球招聘醫務人員500到600人,並最終按照病床與醫務人員1:2的比例,招聘4000個員工。

據了解,為鼓勵港大深圳醫院發展,深圳政府對該院有5年的補貼期,之後由醫院自負盈虧。

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