當地時間10月28日，美國國土安全局（Departmentof Homeland Security）的官網上發布了一條重磅提案：H1B籤證不再需要抽籤，拿到高薪的留學生可100%獲批。
首先要說明的是，H1B籤證每年配額不增不減，還是85000個，其中有2萬個配額是專供擁有碩士以上學位的申請者，而且在分配時也依然是先從高學歷的2萬個名額開始，然後沒分到名額的碩士以上學歷申請者進入65000個配額池中爭取剩下的機會。
新提案的改革內容概括起來則是以下三點：
1. 廢除之前憑運氣的抽籤制；
2. 分配名額時，優先選擇年薪高的申請者；
3. 年薪高低的級別劃分會根據地區、行業和職位有所調整。
針對外國勞動力需求的年薪劃分共有四個等級，新的等級遠高於原來的劃分。
第一級別是最低標準，相當於所在行業薪資的45%，略低於中位數水平；
第二級別對應62%的位置，已經高於行業的中位數水平；
第三級別高達78%，算得上是業內精英；
第四級別則位於金字塔尖95%，換句話說就是整個行業裡top 5%的薪資水平。
而按照提案中的預估來說，只有達到第三和第四級別的薪資水平才會有100%的把握獲得H1B籤證，第二級別有75%的機會，而第一級別的薪資水平就可以直接出局了，完全沒必要白費力氣去申請了。
那麼，具體來說，到底要賺到多少錢才能順利拿到H1B籤證呢？
讓我們以向來申請H1B籤證最多地區之一的加州矽谷為例。
（關於薪資級別查詢，可至網址
https://www.flcdatacenter.com/OESQuick.aspx）
這是眾多高科技公司雲集的Santa Clara郡軟體開發類職位的數據，第二級別（Level 2）的年薪已經要120578美金，也就是說，要拿到至少12萬美金以上年薪的offer才有75%的希望獲得H1B工作籤證，而低於12萬美金就可以直接再見了。要注意的是，這裡年薪指的是base salary，並不是整體package，也就是說不能將股票和bonus等額外收入計算在內。
讓我們再來看看2020年最新的H1B申請者數據，看看實際上目前矽谷軟體工程師的薪資水平到底是多少，能不能達到新提案的要求。
（關於H1B申請記錄薪資查詢，可至網址
https://h1bdata.info/index.php。）
根據網站提供的數據，一共有268份針對軟體工程師職位的申請記錄，其中大致統計下來有48%申請者的年薪是不足12萬美金的，也就是說近一半人在新提案下並不達標。
即便是在2019年沒有受到疫情影響之下，Santa Clara郡604份軟體工程師職位的申請記錄中，也仍然只有一半人達到12萬美金年薪的標準。
那麼，如果一旦2021年新提案實行，矽谷各大公司需要提高薪資水平才有可能留住這些軟體工程師們。
再來看看金融類職位的情況。
在矽谷，作為一名金融分析師（financial analysts），要達到13萬5千美金以上的年薪才有申請到H1B籤證的希望，而根據下面的數據來看2020年H1B申請者只有7名，其中只有1人達到二級的薪資水平，2019年22份金融分析師申請記錄中無一人達到二級水平。
這樣看下來，新提案確實符合了川普一直以來「Buy American and Hire American」的口號，幾乎將文科和商科留學生的「美國夢」一網打盡，將這些職位留給美國當地人，只有理工科尤其是計算機領域的高尖端精英才有可能獲得大公司的青睞，才有可能拿到遠高於所在行業中位數的年薪來獲得H1B籤證。
當然，對於普通留學生而言，這中間還殘留了一線可能，STEM專業三年的OPT。作為剛剛畢業的留學生，除非是名校熱門專業的高學歷尖端人才，大部分人確實很難一步到位拿到滿足要求的第二級別薪資，但可以先工作兩年，憑藉自身表現和能力爭取加薪到第二級別水平，在第三年OPT即將過期之前再去申請H1B籤證。不過，這個辦法的大前提是STEM專業三年OPT的政策不要變化。
從此次H1B籤證的改革提案可以看出來，美國政府希望通過政策倒逼美國大公司，讓他們用真金白銀的可觀薪水來選擇僱傭真正優秀的外來移民來填補美國人才需求的空缺。
當然，比起受到重創的各種「火坑」專業留學生，遭到打擊最大的實際上是印度外包ICC公司。這類所謂的信息諮詢公司（InformationConsulting Company）乍聽起來還挺高大上，實則做的卻是外包廉價IT員工的中介工作。一些美國公司為了降低成本，委託ICC公司招聘合同工（contractor），工資低還不用支付高昂福利。而ICC公司裡的員工雖然有少量因為身份問題不得不委曲求全的高學歷者，但絕大多數都是根本不在美國，也沒讀過大學的印度人。ICC公司要做的就是為這些印度人進行三五個月的集中培訓，然後再為他們準備光鮮的假簡歷和假申請材料。更惡劣的是，為了增加中籤的概率，ICC公司甚至為同一個人提交多份申請。當申請人拿到H1B籤證正式工作後，人事關係依然隸屬於ICC公司，每個月的薪水都有一大部分要被ICC公司抽走。
H1B新提案之下，ICC公司幾乎就沒有了搬運低薪外包印度人的操作空間，這在一定程度上釋放了很多H1B籤證名額，對有實力的中國留學生而言反倒是利好消息。
現在，或許說近幾年內，正在計劃留學的孩子將不得不面臨一個艱難的抉擇，先審慎地思考一下，自己到底是學霸、不差錢的人、對留在美國無所謂的人、只想開拓視野學習新知的人，還是普通人、傾盡所有才付得起學費的人、執意通過留學實現移民的人。
每個渺小個體的人生選擇，很多時候不得不屈從於大時代的變化。
H1B改革提案原文：
https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/20_1028_uscis_h-1b-registration-selection-by-wage-levels-nprm-508.pdf
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