專家熱議增加租賃住房有效供給

2020-12-25 中國經濟時報

原標題:專家熱議增加租賃住房有效供給

  剛剛閉幕的中央經濟工作會議提出,要高度重視保障性租賃住房建設,加快完善長租房政策,逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利,規範發展長租房市場。在12月19日舉行的第22屆北京大學光華新年論壇上,租賃住房等話題引起了與會專家的熱議。北京大學光華管理學院教授、副院長張崢在論壇上以「推動租賃住房建設,加速構建新發展格局」為主題進行了演講。張崢認為,構建新發展格局,需要大力培育租賃住房市場,增加租賃住宅有效供給。主要原因體現在以下三個方面。

  第一,實現與社會主義現代化相匹配的產業結構需要大力發展租賃住房。2035年,實現社會主義現代化的中國需要實現就業結構和產業結構的匹配。根據光華思想力課題組的估測,未來15年,超過20%的就業人口,將近1.5億人需要重新配置到第二產業或服務業。在產業結構變遷和人口流動的情況下,農業轉移人口城市化將帶來大量的住房需求,尤其是住房租賃的需求。大力發展住房租賃市場,增加租賃住宅有效供給,才能有效解決新市民居住問題,形成城市人口增長、產業發展相互促進。

  第二,城鎮化率的進一步提升需要租賃住房市場作為堅定支撐。光華思想力課題組預計,2035年中國人口城鎮化率將達到75%至80%。租賃住房可以滿足進城農村人口住房需求,激發他們積極融入城市生活的意願,只有大量人口留下來才能保持城市活力和動力。另外,消除城鄉差距,需要將城市化推進與鄉村振興有效結合起來,將農村集體建設用地的流轉與勞動力的自由流動結合起來,這樣才能提升農村人口的財產性收入。

  第三,發展租賃住房是新發展格局下提振消費、拓展投資的新思路。在新發展格局下,消費將發揮基礎性和引領性作用。據光華思想力課題組預測,2035年居民消費佔GDP比率要達到60%,相較於現在增加約20個百分點。在未來15年的時間裡,如果解決了城市人口工作地和居住地相一致的問題,就能更好地釋放消費潛力,促進消費尤其是服務消費。培育租賃住房這樣一個新型的住房消費,有利於降低以往高昂的購房和貸款利息支出,打通消費堵點,釋放其他消費需求。

  但是,與會專家也提出,當前發展租賃住房市場面臨土地、資金、運營、覆蓋面、稅費政策等方面的挑戰。因此,未來的改革設計中,應該充分考慮解決上述問題。專家表示,推動租賃住房建設要確保資金投入和項目運營上的市場化,要形成低成本租賃住房用地的多渠道供給,以及多層次人群的租賃住房供給,特別是保障性租賃住房的供給。(經濟日報記者 王寶會)

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