新冠肺炎疫情發生以來，南寧市衛健系統作為戰「疫」的主力軍，在市委、市政府的堅強領導下，堅決貫徹落實中央、自治區和南寧市的決策部署，把黨的組織優勢轉化為強大戰鬥力，組織發動全系統各級黨組織和廣大黨員最早啟動應急響應、最早集結兵力、最早投入戰鬥，無懼生死、英勇奮戰，在抗疫戰場踐行初心使命、書寫醫者忠誠，動員各方力量全力投入疫情防控工作，為打贏疫情防控阻擊戰保護人民生命安全奉獻了專業力量。回顧這一急難險重的應對處置重大突發公共衛生事件的使命和任務，我們對提升黨組織應對重大突發公共衛生事件的組織力的認識，有了一個全新的視角。
疫情對醫療衛生事業造成的主要影響
各級醫療機構業務開展受限，服務群眾受影響。疫情發生後，全市各級各部門切實加大管控力度，各醫療衛生機構全力調集設施裝備、儲備防控物資、改造病房場所、抽調大量醫務人員集中開展確診和疑似患者救治及發熱病人篩查。在築起堅實屏障的同時，為避免院內交叉感染，對市衛健委直屬的13家醫院，先後停診了普通口腔門診、健康管理中心、眼科門診等10個科室，同時停診了胃鏡、纖支鏡檢查等5個醫療操作技術項目。如此一來，影響部分患者無法得到及時就診。部分基層醫療衛生機構的停診，導致群眾基本就醫需求不能及時得到滿足，基本公共衛生服務及健康扶貧工作無法正常開展。
各級醫療機構業務收入減少，維持正常運轉困難。疫情發生後，各級醫療衛生機構大量科室停開、普通患者不敢就診，各醫院業務收入明顯下降，2020年1—2月委屬公立醫院門診診次、出院人數分別下降了34.01%和21.61%，我市多家醫院業務收入不到平時的一半，其中市第一人民醫院青秀分院和市第二人民醫院五象分院將所有病房全部騰空用於收治疑似患者，每月醫療業務收入驟減。委屬13家醫療機構直接安排醫務人員2243人投入疫情防控，每天消耗大量防控物資，防控成本急劇增加。一些主要依靠業務收入維持運營的醫院，出現了人員工資福利發放、水電費繳納的困難。
醫療衛生人員承受壓力巨大，身心健康受影響。疫情發展快、周期長，全市各級醫務人員特別是重症病房、隔離病房、發熱門診等崗位的醫務人員，以及需要對確診患者密切接觸者、疑似患者及其密切接觸者開展流行病學調查的疾病預防、衛生監督等方面的工作人員，因為疫情暴發初期防護用品緊缺而承受著巨大的身心壓力，加上長時間高強度在一線工作，身體和精神消耗巨大。不少醫院因為疫情導致其他業務收入顯著下降，難以保障醫務人員的工資福利等待遇。
以黨建引領新冠肺炎疫情防控工作主要措施及成效
在疫情防控的嚴峻鬥爭中，面對各種隨之而來的問題，如何防範化解此次重大突發公共衛生事件的風險，充分發揮黨的政治優勢、組織優勢和密切聯繫群眾優勢，這既是檢驗基層黨組織能力的實戰大考驗，更是一塊檢驗主題教育成效的試金石。南寧市衛生健康系統在這一場宗旨意識、政治擔當和工作能力的大考中，全面貫徹堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求，堅決做到「兩個維護」，充分發揮基層黨組織在疫情防控工作中的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範主力軍作用，以嚴明的紀律壓實疫情防控責任，以白袍鑄就忠誠，讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚。
堅持黨建領航，迅速動員部署，防控一線彰顯黨建引領力。堅持黨建引航、先鋒引領，以戰時思維應對危機，在疫情防控中踐初心、擔使命。一是率先啟動響應。武漢出現疫情後，作為首府戰「疫」主力軍，委黨組迅速行動，在全區最早啟動突發公共衛生事件Ⅲ級響應，成立前線指揮部，抽調100多名黨員骨幹組成10個工作組，精銳迎戰、盡銳出戰。自治區啟動重大突發公共衛生事件Ⅰ級響應後，我委成為全市打響戰鬥的最前沿陣地，1月25日前線指揮部成員全部到崗到位，迅速投入戰鬥。二是火速動員部署。委黨組向全系統發出《行動起來，投入戰鬥》倡議書和《中共南寧市衛生健康委員會黨組關於迅速組織各級黨組織和黨員幹部人才積極投身疫情防控阻擊戰的通知》，全市衛生健康系統廣大黨員幹部挺身而出，主動放棄春節假期，6758名黨員幹部和醫務人員請纓戰「疫」。大力開展「白衣戰疫情·黨旗一線紅」主題實踐活動，多個單位舉行誓師大會，238個黨組織、2600多名黨員參與戰鬥，站到抗擊疫情的最前沿、最基層，全面開展一場眾志成城的疫情防控阻擊戰。三是主動靠前指揮。委黨組領導班子和系統各級黨員幹部冒著感染風險，率先垂範，深入疫情一線靠前指揮，從農曆年廿九起連續奮戰，有的甚至夜以繼日工作，許多同志累倒、病倒在崗位仍堅持戰鬥，用實際行動展現了衛健人的忠誠擔當。市四醫院黨委書記吳鋒耀同志曾經做過心臟手術，不能過於勞累，但在疫情面前，他毫不退縮，依然衝在最前線，一直保持著連續奮戰的工作狀態，疫情初期，他連續在崗位上堅守了整整39個晝夜。曾參加過抗擊「非典」的湯曉斌、丁偉等多位退休老黨員老專家積極響應組織召喚，不講條件、不計得失主動參戰，奔赴基層一線檢查督導，用實際行動踐行「離崗不離黨，退休不褪色」的初心本色，踐行了一名老戰「疫」人的擔當和責任。
堅持先鋒引領，凝聚全員能量，防控一線發揮黨員戰鬥力。援鄂抗疫醫療隊、轉運特遣隊等建立臨時黨支部19個，成立黨員先鋒隊35支，設立「黨員先鋒崗」49個，把最強力量投入疫情防控阻擊戰，讓黨旗在一線高高飄揚，讓黨徽在一線閃閃發光。一是防控一線當先鋒。黨員幹部主動挑起最危險、最繁重的擔子，搶先開展流行病學調查，通宵達旦進行核酸檢測，主動承擔確診病例、疑似病例、湖北人、外國人等集中隔離點監護服務，深入小區、村屯、交通檢測點開展防控。組建市級流行病學綜合調查組，追蹤密切接觸者，對隔離管控小區、村屯確診病例、疑似病例、密切接觸者及管控居民實行動態監測。加大核酸檢測力度，協助開展交通排查。二是救治一線當先鋒。抽調35名精兵強將組建專家團隊，牽頭建立10家定點醫療醫院，全面收治確診和疑似病例。組織2600多名黨員和醫務人員戰鬥在隔離病區、發熱門診等一線崗位,廣大黨員和醫務人員牢記醫者使命，勇往直前與病魔鬥爭。派出5批次105名醫務人員（其中黨員100名）出徵湖北，支援湖北省武漢市、十堰市疫情防控工作，醫療隊成立了10個馳援湖北臨時黨支部，號召黨員同志在前線將初心寫在行動上，把使命落在崗位上，把擔當釋在工作中，以精湛的醫療技術、高尚的醫德醫風受到國家和湖北省的高度肯定；在沌口方艙醫院組建病區「醫患臨時黨支部」，以病區黨支部為核心進行方艙醫院管理，為醫患合力抗擊病魔提供有力組織保障。三是監督一線當先鋒。集中力量對全市醫療衛生機構發熱門診、公共場所、留置觀察點等進行「地毯式」監督檢查，發現問題限期整改。累計檢查醫療機構、復工企業等1萬多家。派出執法監督隊伍進駐封閉管控區進行指導監督，確保防控措施落實到位。四是急救一線當先鋒。精選黨員業務骨幹成立全市急救特遣隊，每輛救護車就是一個流動戰場，每個救護小組就是一支黨員戰鬥隊，對疑似和確診病例進行集中轉運。五是扶貧一線當先鋒。全系統28名派駐後盾幫扶貧困村第一書記第一時間「逆行」返村，迅速投身到疫情防控一線中，帶領村幹部「一手抓產業發展，一手抓疫情防控」，從脫貧攻堅一線的「主心骨」，到貧困村疫情防控戰場上的「守護神」，他們把疫情防控和脫貧攻堅兩個戰場作為黨性鍛鍊的考場，用信仰築起阻擋疫情的「紅色防護堤壩」，用忠誠吹響打贏脫貧攻堅戰的「總攻號角」。自開展抗疫以來，系統有284名一線醫務人員遞交了入黨申請書，103名同志火線入黨。
堅持激勵擔當，真情關心關愛，防控一線展現組織向心力。委黨組將防控救治工作放在心頭，同時也始終把一線黨員幹部和醫務人員的安危冷暖掛在心上，超常舉措落實激勵關愛、凸顯組織溫暖。一是組織關心激勵。自治區黨委常委、市委書記王小東對關心關愛疫情防控一線的醫務人員專門作出批示，並親自為援鄂抗疫醫療隊送行，登門看望隊員家屬代表。市長周紅波專題研究落實一線醫務人員輪休補休、補助津貼等關愛舉措。市委組織部第一時間下撥30萬元專項黨費、市總工會劃撥54萬元慰問一線醫務人員。及時將市委、市政府的關心關愛傳達到戰鬥在一線的醫務人員，激勵大家在疫情考驗面前衝鋒陷陣、敢打善拼。二是措施關懷激勵。制定出臺薪酬待遇、職稱評定等15項關心關愛具體舉措，及時推薦上報立功受獎、優秀共產黨員人選。在市委黨校建立輪休安置點，安排一線醫務人員入住集中休息。協同市委組織部組建專人專班，對我市赴湖北一線醫務人員及家屬進行慰問，建立「一對一」聯繫制度，把關心愛護落到實處。三是典型示範激勵。開設「邕城逆行者」「邕城馳援『醫』線」等專欄，深入挖掘疫情防控一線黨員和醫務人員的感人事跡。組織國家、區、市級媒體對市四醫院隔離病區、援鄂抗疫醫療隊臨時黨支部，市委書記點讚好黨員唐馳、「鐵人」吳鋒耀、援鄂博士韋球等先進事跡進行採訪報導，全景式展示全系統黨員幹部和醫務人員抗疫奮戰的場面。至今，在國家等各級媒體累計發布報導300多篇，展現了我市防控一線醫務人員戰鬥不止、犧牲奉獻的精神風貌。
強化監督指導，壓實防控責任，防控一線展現紀律執行力。委黨組下發了《關於加強疫情防控期間接受捐贈監督管理的通知》，要求全系統各有關單位加強新冠肺炎疫情防控期間各類捐贈物資、資金的發放、管理和使用。委黨組及系統各單位黨組織和紀檢監察部門圍繞「防、治、管」等重點環節加強指導和監督檢查，對疫情防控和醫療救治部署落實情況、醫務人員防護措施、庫存物資儲備、防控知識培訓等情況進行重點檢查，督促各單位認識再提高、措施再細化、防護再嚴密、宣傳再深入、紀律再嚴格。通過督促各定點醫院全面落實防控措施，確保防疫一線物資供應充足，用到實處，系牢防疫捐贈款物的「安全帶」，為疫情防控工作提供堅強的組織紀律保障。
提升基層黨組織應對重大突發公共衛生事件組織力的啟示
疫情防控等重大突發公共衛生事件的應對是一場沒有硝煙的戰爭，沒有過硬的本領難以勝任。基層黨組織和黨員隊伍是黨的執政之基、力量之源，這場新冠肺炎疫情防控工作再次證明，在面臨重大突發公共衛生事件時，堅持黨的領導，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，是奪取疫情防控阻擊戰階段性勝利的關鍵所在。
要突出抓好黨的領導。要持之以恆把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課。增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，把人民健康放在優先發展的戰略地位,把黨的建設與衛生健康事業緊密結合起來。要把政治擔當放在首位，把政治標準作為考察選用幹部的首要標準，注重在重點工作、急難險重任務中提拔使用幹部，為首府衛生健康事業發展建設培養忠誠、乾淨、擔當的幹部。
要突出抓好責任落實。習近平總書記強調，要針對這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，完善重大疫情防控體制機制，健全國家公共衛生應急管理體系。下一步，我們將堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神，加大黨組織的統籌抓總力度，健全完善高效的黨委牽頭、政府統籌、部門協調、聯防聯控的衛生應急體制，強化應急防控物資的科學儲備、統籌管理及物資調配等，及時妥善處置突發公共衛生事件。將對公共衛生等突發事件的聯防聯控責任作為年度績效考核內容，確保貫徹落實。
要突出抓好基層黨組織組織力的提升。就衛生健康系統而言，提升基層黨組織的組織力，要持續鞏固「基層黨建規範年」「基層黨建提升年」活動成果，深入開展「基層黨建創新年」活動，以提升組織力為重點，突出政治功能，堅持機關黨建抓規範、公立醫院黨建抓特色、民辦醫療黨建抓提質，把各領域基層黨組織建設成堅強戰鬥堡壘。以黨員積分管理和主題黨日活動為抓手，嚴格落實「三會一課」等組織生活制度，加強對黨員的教育管理監督，引導廣大黨員發揮先鋒模範作用。
要突出抓好衛生健康系統黨建工作。要樹立像抓學科建設一樣抓黨建、像抓醫療質量一樣抓黨建的理念，認真謀劃好全市衛生健康系統黨建工作。充分借鑑運用公立醫院黨建研討會理論成果，探索加強衛生健康系統黨建工作的新模式、新途徑。適應城市醫療集團發展需要，構建城市醫療集團黨建融合體，建立集團黨委，強化黨建在醫療集團發展中的引領作用。要開展「雙培雙帶」工程，即把黨支部書記培養成科室負責人，把科室負責人培養成黨支部書記；當好支部帶頭人，當好學科帶頭人，加大黨支部書記培養力度，全面推行科室負責人與黨支部書記交叉任職。
要突出抓好制度機制建設。進一步加強衛生健康系統黨的建設，首先要建立健全對重大工作的領導機制，認真貫徹執行民主集中制，進一步健全決策機制，發揮單位黨組織把關定向的作用。要嚴格黨內政治生活，落實組織生活會和民主評議黨員制度，防止走過場、形式主義。要健全黨務幹部培養機制，建立基層黨組織書記後備人才庫，確保黨建工作有人抓有人管。