今年以來,鳩江區文旅體局按照市文旅局和市體育局的要求,結合區委、區政府發展戰略,突出重點,多措並舉,狠抓落實,充分發揮文化旅遊體育事業為全區經濟建設和精神文明建設服務的積極作用,取得了明顯成績。現將有關工作情況總結如下:
一、2019年工作情況
(一)文化事業工作
1、圓滿完成民生工程任務。
一是區文化館、區圖書館和9個鎮街綜合文化站等對外免費開放,目前各文化館站均開展了豐富多彩的文化活動,提高公共文化場館使用率和知曉率。
二是落實江北56個行政村農村文化建設專項補助,目前已完成56場送戲下鄉任務,為56個村農家書屋更新圖書,
2、組織開展多彩文體活動。我區先後組織開展2019歡樂鳩江樂跑賽、2019年官陡門民俗文化科技旅遊集、「掃黑除惡」專項鬥爭文藝匯演宣傳活動、2019年鳩江區少兒書畫大賽、鳩江區2019年度世界讀書日系列主題活動、鳩江區「唱響新時代」慶祝中華人民共和國成立70周年合唱展演等,組織動員各鎮街開展了在方特為主會場,沈巷、灣裡、鳩茲古鎮為分會場的全市萬人唱響「我和我的祖國」系列慶國慶文體活動,立足基層,活動範圍廣,內容豐富,參與群眾廣泛,受到群眾歡迎。
3、積極參加比賽獲佳績。選送舞蹈《共和國之戀》參加《百姓春晚——社區大年歡》節目錄製、選送舞蹈《洗衣舞》參加《蕪湖社區春節大聯歡》活動錄製、編創少兒舞蹈《我養你長大 你陪我變老》在市電視臺演播大廳演出;「禮讚新中國 奮進新時代--我和我的祖國」蕪湖市讀書朗誦大賽中我區節目《與妻說》獲二等獎、《瞧!這就是中華》獲三等獎;《與妻說》代表我市參加安徽省第12屆皖江八市群藝(朗誦)大賽上喜獲第一名;群舞《我愛你中國》、群舞《紅色記憶》、合唱《我像雪花天上來》參加第一屆全市社區文藝展演,榮獲一個優秀展演獎、兩個展演獎。創作黃梅小戲《好人代傳華》參加第六屆蕪湖市新創劇目展演榮獲優秀小戲展演獎;組織我區曳步舞團隊參加「我和我的祖國『曳動鳩茲˙歡樂蕪湖』全市曳步舞比賽」並獲三等獎。
4、狠抓文化市場集中整治。
認真開展文化證照年審工作,做到全覆蓋、無遺漏,完成全區135家網吧、遊藝遊戲、歌舞娛樂、表演團體等文化娛樂場所和111家新聞出版企業年度審核;認真梳理職能部門清單101項,完善「網際網路+監管」責任體系;緊跟文明創建時代主題,抓好安全生產第一要務;積極處理市民投訴舉報,共接到省長熱線投訴1起、市長熱線6起、12318舉報電話150餘起,處理率100%,滿意度100%;積極開展「掃黃打非」專項行動,聯合有關部門,階段性地開展「護苗」、「清源」、「淨網」、「固邊」、「秋風」等行動,維護全區文化市場安全有序。
(二)文化旅遊產業工作
1、文化旅遊業發展成果
全區A級景區6個(方特旅遊區為AAAAA級,鳩茲古鎮景區為AAAA級,市博物館、市規劃展示館、市雕塑公園為AAA級,諾康養生文化樂園為AA級),星級農家樂2個(均為四星級,),星級飯店3個(三星級2個,二星級1個),「銀樹葉級」綠色旅遊飯店1家,旅行社、旅行分社及網點共16家。廣告產業園新引進入駐企業23家,待籤約企業5家,新引進且當年納稅500萬元以上入園辦公企業1家(嗶哩嗶哩),安徽智遊旅遊發展有限公司預計11月籤約;新引進上市公司、中國網際網路百強企業2家(嗶哩嗶哩、蕪湖三七互娛);安徽貝慕信息科技有限公司已成功掛牌新四板。預計2019年底全區可實現文化產值約70億元,稅收約3.5億元。
2、發展舉措
一是全方位服務新華聯國際文化旅遊度假區項目建設。目前,鳩茲古鎮已全部完成竣工驗收,正在進行招商工作,中江書院內裝布展即將完工。五星級酒店主體結構已封頂,預計2019年7月竣工。整個度假區計劃9月8日整體開園。
二是全力保障方特和新華聯景區的運營管理。新出臺《關於做好2018年方特夜場活動值班工作的通知》(鳩政辦秘〔2018〕46號)等文件,結合《關於印發方特、新華聯景區安全保衛工作方案的通知》(鳩政辦秘〔2017〕35號)文件,建立有效機制,政府牽頭、部門屬地聯動,確保旅遊安全。
三是認真開展旅遊品牌創建和提升工作。鳩茲古鎮年初順利獲評國家AAAA級景區。傻子瓜子博物館和諾康養生文化樂園正在積極準備申報AAA級景區。
四是紮實開展景區周邊環境整治和全區旅遊生產綜合檢查工作,特別是重大節假日和夜場活動值班工作,優化美化旅遊環境,加強景區監管確保旅遊安全。按照市局、區政府要求和我局計劃,已開展各類安全檢查4次,涉及旅遊企業10多家20餘次。
五是積極開展形式多樣的文化旅遊活動;策劃一系列旅遊宣傳營銷活動,開展旅遊宣傳推廣工作。積極開展鳩茲古鎮燈會、官陡門廟會、方特熊出沒新春廟會等形式多樣的文化旅遊活動;堅持以「歡樂蕪湖」城市旅遊形象宣傳為主線,策劃一系列旅遊宣傳營銷活動,多形式、多渠道、系統化開展旅遊宣傳推廣工作。
六是加強旅遊市場監管,提升旅遊服務滿意度。2019年1-6月,我局共接待旅遊諮詢和投訴11起,受理有效投訴案件10起,其中景區9起,酒店1起。所有投訴案件,均已結案,滿意率100%。
七是積極申報項目。截止目前,蕪湖影星巨幕有限公司執行董事高松柏已獲第二批蕪湖市宣傳文化領域優秀人才,安徽飛天文化傳媒有限公司正在申報省「五個一」工程,並申報了動漫企業年審材料,蕪湖光聯文化傳媒有限公司正在申報動漫企業,蕪湖疊紙網絡科技有限公司申報了安徽省第七批信息消費創新產品,3家企業申報了市重點文藝項目,2家企業申報了圍繞三個重大時間節點謀劃的文藝項目,4家企業申報了鳩江區文藝精品項目。蕪湖三七互娛網絡科技集團股份有限公司獲2019年度安徽省民營企業百強top11。蕪湖廣告產業園正在申報2019年國家文化和科技融合示範基地。
3.企業服務情況
一是宣傳活動開展情況。利用眾藏藝術收藏館、交易展示中心等平臺,積極舉辦了各類活動,今年以來,已開展大型活動5場(「心新相印,為愛一起跑」公益跑、省美協巾幗書畫成立30周年暨蕪湖市巾幗書畫會作品聯展、第二屆「皖風吳韻」兩省三地美術作品交流展、「慶祝中國人民共和國成立70周年2019年蕪湖市攝影藝術大賽頒獎儀式」、「祖國頌」蕪湖美術精品展),共接待各級領導到我區考察調研20餘次。
二是政策兌現情況。根據蕪湖市「1+5+6」政策,蕪湖疊紙網絡科技有限公司等4家企業已申報獲批共計約10.2萬元獎勵。
三是文化企業服務情況。在文化企業中開展了「四送一服」活動,走訪全區文化企業,今年目前共走訪企業100家,開展減費降稅政策等培訓6場。
(三)體育工作
一是開展豐富多彩的群眾體育活動。
今年以來,我區舉辦了「活力鳩江·樂跑春季」暨慶祝新中國成立70周年活動、首屆「領舞江淮」國際標準舞公開賽暨第五屆領舞教育錦標賽、慶祝新中國成立70周年「鳩茲古鎮杯」桌球比賽暨安徽省桌球省市縣三級業餘聯賽(鳩江賽區)選拔賽競賽、「慶祝新中國成立70周年」——鳩江區全民健身運動會「迪卡儂杯」遊泳比賽、「慶中秋·迎國慶」鳩江區全民健身運動會「官陡杯」羽毛球比賽等豐富多彩的體育賽事。
二是積極發展青少年體育。
為加強青少年體育鍛鍊效果,舉辦了鳩江區校園足球聯賽、陽光體育運動會田徑比賽和跳繩比賽等校園賽事,取得了良好的社會效益。
(四)黨建工作
1、做好黨的建設工作
根據區委部署要求,貫徹全面從嚴治黨要求,強化黨建工作責任落實,提升黨建工作制度化、規範化、科學化水平,全面完成了黨建工作目標考核任務。
(1)抓學習,不斷提高幹部職工的整體素質。
一是強化理論學習,深入開展十九大精神和新《黨章》的學習活動。堅持利用黨員活動日及理論中心學習時間,向全體機關工作人員傳達學習黨的十九大精神,通讀《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》 和《習近平談治國理政》。採取集中學習、個人自學、組織討論等形式,認真學習貫徹省、市、區黨代會精神和各級領導重要講話精神,切實把思想和行動統一到中央和區委的決策部署上來。二是加強業務知識學習力度,提高業務能力。將業務知識的培訓學習與實踐操作相結合,採取送出去學,請進來教等方式,不斷提高業務水平。今年我局 1名領導幹部參加了市組織的綜治培訓工作 ,1名幹部參加了區委組織部舉辦的青年幹部培訓班,截止11月,共開設「面對面小課堂」6次,通過各項培訓與學習,不斷掌握新技能、新知識。不斷拓寬了知識視野,吸取了先進經驗,提高了幹部職工業務能力及創新的能力。
(2)抓教育,充分發揮黨員幹部的先鋒模範作用 。
今年,從中央到省市,對黨員的教育工作都非常重視,中央提出了加強黨員先進性教育,我們根據上級黨委的統一部署,結合「不忘初心、牢記使命」主題教育工作,認真將各項教育活動落到實處,做到工作有部署,有檢查。從7月組織廣大黨員到新四軍七師愛國主義教育基地,接受黨的革命傳統教育,到10月前往蕪湖市烈士陵園開展「不忘初心 牢記使命」革命傳統教育活動,文體局黨委在全單位掀起了一個又一個黨員教育熱潮。為了檢驗學習教育的效果,局黨組多次召開支部會議,交流經驗體會,收到了很好的效果。我們還為支部訂閱了優秀期刊 《黨員生活》,紮實推進黨組織建設。
(3) 抓作風,不斷加強黨風廉政建設和機關作風建設。
一抓領導。為了切實抓好本系統的黨風廉政建設工作,我們成立了以局黨組書記任組長、黨組成員任副組長的落實黨風廉政建設責任制工作領導小組,將黨風廉政建設的責任層層分解,同業務工作目標管理一起部署起落實,一起檢查,一起考核,將黨風廉政建設的各項具體工作落到實處,從而在全系統建立起了黨組統一領導,黨政齊抓共管,部門各負其責,依靠群眾支持和參與的黨風廉政建設領導體制和工作機制。二是抓宣教,強本固基築牢廉政思想防線。為了提高廣大黨員的廉政意識,我們在全系統開展了黨風廉政建設宣傳教育,採取黨組中心學習組集中學習、黨課輔導等多種方式,組織黨員幹部系統地學習了《論黨員領導幹部廉潔自律》、《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》等教育資料。根據文化部門的工作特點局黨組組織觀看反腐電影《黑客危機》,組織收看了《致命的決口》、《腐根》等典型警示教育片,先後以黨的好幹部李夏、戴志剛等為榜樣,組織系統黨員幹部認真學習他們的先進事跡。通過開展深入持久的行風建設,有力地促進了全系統依法行政,依規管理,優質服務和機關作風建設。
2、做好意識形態工作。
堅持牢牢掌握意識形態工作的領導權,組織幹部職工深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,增強四個意識」,堅定「四個自信」,做到「兩個維護」,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致:加強對意識形態陣地的管理。
(1) 加強領導,成立組織,明確責任。
成立局黨組意識形態工作領導小組,落實領導班子意識形態工作的主體責任,黨組書記為意識形態工作的第一責任並制定了《區文旅體局黨組意識形態工作責任制實施方案》,下發至機關黨支部、局文化館、文管辦機關各部門。
(2)結合實際,完善體系,突出重點。
黨組將意識形態工作納入年度理論中心組學習計劃和黨建、黨風廉政建設、民生、脫貧攻堅等重點工作中。並將意識形態作為民主生活會、組織生活會和述職述廉的重要內容。通過建章立制,逐步形成了從黨組到機關黨組織、從黨組織到領導幹部,逐步形成較為完善的抓意識形態工作的制度機制。
(3)加強陣地管理,深入實施文化惠民。
積極開展農村文化活動,開展送文藝演出活動。通過文藝匯演,宣傳黨的十九大精神,廣泛宣傳民生工程政策,獲得了廣大居民的一致好評。全民健身進一步推進,各級體育組織的功能得到充分的釋放,突出活動的精神引領文化導向。
(4)完善體制,推動文體事業全面繁榮。
強化制度建設,積極推動文體事業新發展。對文藝精品、晚會、節目等作品要牢牢把握文藝工作者意識形態管理的主動權,引領各級工作者要以高度的責任感、使命感,創作、演出優良文藝作品,確保社會主義先進文化的前進方向。
(5)強化掃黃打非,確保意識形態領域安全。
一是嚴把市場主體批准關。開展專項和集中行動,從源頭控制非法出版物流通。二是嚴查違法違規行為。以「淨網」「固邊」「秋風」「清源」「護苗」五大行動為著力點,保障全區意識形態領域和社會文化安全。三是規範整治各類文化服務。嚴厲打擊非法電臺和非法安裝境外電視衛星接收設施行業,確保我區文化市場安全穩定。
3、好掃黑除惡工作。
我局作為區掃黑除惡專項鬥爭領導小組成員單位,認真履行主體責任,切實推進掃黑除惡的宣傳發動工作和線索排查工作,完成了全年工作任務。
(1)加強領導,提高認識。
成立以局主要負責人為組長的掃黑除惡專項鬥爭領導小組,明確一名黨組成員具體分管,同時確定一名同志兼任聯絡員,並根據人員變動及時調整領導小組成員,負責統籌協調指導全區文化旅遊領域掃黑除惡專項鬥爭。局黨組先後召開3次會議,深入領會學習習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭的重要批示精神,積極落實省、市、區關於掃黑除惡專項鬥爭的各項決策部署,組織全體黨員、幹部學習掃黑除惡應知應會知識,開展知識測試。
(2)精心部署,制定方案。
緊密結合文化旅遊工作實際,先後制定《掃黑除惡專項鬥爭行動方案》《掃黑除惡專項鬥爭提升行動方案》和《重點領域掃黑除惡專項整治工作方案》,有計劃有步驟的推進掃黑除惡專項鬥爭。
(3)廣泛宣傳,營造氛圍。
廣泛開展公共場所宣傳,首先在區圖書館、文化館的顯著位置,滾動播出掃黑除惡宣傳口號及區掃黑辦獎勵舉報電話,宣傳中央督導組來皖督導通知,張貼掃黑除惡宣傳海報、市公檢法司《關於再次督促黑惡勢力違法犯罪人員限期投案自首的通告》和市紀委監委《關於敦促涉黑涉惡腐敗及充當「保護傘」的黨員幹部和公職人員限期向組織主動交代問題的通告》。其次是召開全區文化旅遊體育市場經營業主培訓會,將掃黑除惡政策知識納入培訓內容,同時督促轄區內網吧、電影院顯示屏屏保畫面為掃黑除惡宣傳畫面,所有安裝電子顯示屏的文化經營單位滾動播出掃黑除惡宣傳標語。其三是先後舉辦掃黑除惡專題文藝演出,組織開展2019年度「活力鳩江·樂跑春季」活動,將掃黑除惡宣傳融入活動之中,進一步提高全區幹部群眾對掃黑除惡工作的知曉率。
(4)加強監管,排查線索。
堅持掃黑除惡與「掃黃打非」相結合。堅持掃黑除惡與日常監管相結合。堅持協調聯動,開展聯合檢查。重點對網吧、文化歌舞娛樂場所是否存在黑惡現象進行全面檢查摸排,對2016年以來市場巡查監管情況進行再梳理、再摸排,篩選出1條涉及娛樂場所線索。共檢查轄區內歌舞娛樂場所、網吧、電影院、旅遊景點、旅行社服務網點各類經營戶99家,發放宣傳資料100餘份,張貼宣傳400餘張,參加應知應會知識測試17人,出動執法檢查人員600餘人次,舉辦專題文藝匯演2場。
(5)完善機制,多管齊下。
制定出臺了《鳩江區文旅體局班子成員聯繫鎮街文化站掃黑除惡專項鬥爭工作制度》。召開全區「掃黃打非」工作會議,制定了今年工作方案,進一步明確了各成員單位的工作職責。堅持文化旅遊體育市場分片包幹、責任到人的巡查機制,舉報電話專人負責制。參照市旅局崗位職責設置,及時調整區文化旅遊體育局(廣播電視新聞出版局)全體人員工作分工,合理設置工作崗位,明確工作職責。
4、做好精神文明建設
根據精神文明建設文件要求,我局大力實施文化旅遊體育提升工程,以建設新時代文明實踐中心工作為契機,有力地促進了全區文化旅遊體育事業的健康發展。
(1)組織開展多彩文體活動。
我局先後組織開展2019歡樂鳩江樂跑賽、2019年官陡門民俗文化科技旅遊集、「掃黑除惡」專項鬥爭文藝匯演宣傳活動、2019年鳩江區少兒書畫大賽、鳩江區2019年度世界讀書日系列主題活動,「唱響新時代」鳩江區慶祝中華人民共和國成立70周年文明創建合唱展演活動等;送舞蹈《共和國之戀》參加《百姓春晚——社區大年歡》節目錄製、選送舞蹈《洗衣舞》參加《蕪湖社區春節大聯歡》活動錄製、編創少兒舞蹈《我養你長大 你陪我變老》在市電視臺演播大廳演出;參與「舉旗幟 志願行」新時代文明實踐中心志願服務進村戶活動共8次,參與「幸福鳩江」微視頻比賽,參與「向日葵」新時代文明實踐中心文化志願服務隊「環境提升行動」活動;走訪中國好人,以黃梅小戲的形式,將代傳華老人的誠實守信先進事跡進行展示,打造文明創建文藝精品等活動;結合重大節慶日,指導各鎮街開展「送春聯進社區」活動、「我們的節日·端午」主題文化活動等。採取群眾喜聞樂見的方式,廣泛開展鳩江特色文體活動,積極挖掘整理傳統民間文化藝術,不斷豐富人民群眾精神文化生活。
(2)整合健身體育服務平臺。
全民健身進一步推進,各級體育組織的功能得到充分的釋放,突出活動的精神引領文化導向。以「活力鳩江·樂跑春季」活動為引領,圍繞群眾喜聞樂見體育項目,積極開展全民健身賽事活動;指導鎮(街)組織廣泛開展豐富多彩、貼近生活、方便群眾參與的全民健身活動;紮實做好全區體育場地統計調查工作。
二、存在問題。
1、公共文化體育設施建設滯後。「五個一」 工程體育設施未建設完成,現有公共文化體育場地有限,與人民群眾的需求仍有差距。
2、專業人才隊伍缺乏。表現在:一是人才整體素質不高。二是人才結構性短缺。三是人才引進和培訓機制有待於進一步健全。
3.重點文化項目缺乏。一是文化旅遊產業項目本身涉及因素多、投資風險大、開發要求高、回報周期長。二是文化產業項目規模不大,文化市場的潛力尚未激活。三是過於倚重「資源出項目」,而忽視了「市場出項目」。
4.鄉村旅遊滯後。由於區劃調整的因素,江北四鎮併入我區時間較短,鄉村旅遊起步較晚,導致我區目前在基礎規劃設計、開發經營模式、運營管理水平上相對薄弱。
三、明年工作安排
(一)文化事業工作
1、定位新館辦館方向,確立發展目標,按崗定員,做好文化館評估定級準備工作。
2、做好免費開放工作,服務全區群眾文化,籌備舉辦圍繞「建區30周年」、「全面建成小康社會」為主題的系列文化活動,實施好大陽垾溼地音樂節等節慶和文化活動,擬舉辦「慶祝全面建成小康社會『舞動新時代』全市廣場舞大賽」、慶祝鳩江區建區30周年「鳩江區社區文藝展演」、「慶祝全面建成小康社會」詩歌誦讀大賽、「慶祝全面建成小康社會」書畫攝影展。
3、貫徹習總書記在全國文藝家座談會上的講話精神,堅持「二為」方針,緊抓群眾文藝創作,圍繞省、市文件精神組織創作文藝精品節目參加「群星獎」、「小戲展演」、「六一少兒文藝調演」等活動,把文藝創作作為立館之本,推進我區文化發展大繁榮。
4、做好文化專幹、社區文化骨幹和協會的培訓工作,為基層公共文化服務中心培養懂業務的文化領頭人,選派政治素養好、業務技能強的業務骨幹參加全省業務培訓。
5、做好文化志願者服務的基地建設,大力發掘人才,培育和建設一支服務能力強、業務水平高的志願者隊伍,形成鳩江文化體育志願服務特色品牌,更好的為我區精神文明建設服務。
6、繼續開展好「送文化下鄉」「農家書屋」等文化活動項目,把文化惠民工程落到實處。
(二)文旅產業工作
1.進一步優化全區文化產業發展環境,進一步提升我區文化產業發展的整體水平,進一步突出「歡樂蕪湖」核心區地位。
2.全力推進全域旅遊更高水平發展。堅定不移地跳出單一的景點景區、飯店、賓館的發展格局,從全域整體優化旅遊配套基礎設施、公共服務體系和旅遊服務要素,切實提升旅遊者的獲得感和滿意度。
3.不斷扶持文化旅遊企業發展
一是積極推進「政府引導協調、市場運作資本、企業開發經營」的模式,積極鼓勵非公資本進入文旅產業,設立文化產業發展基金,成立區級文化旅遊產業發展聯盟。形成文化產業與經濟發展相互滲透、良性互動的發展態勢。
二是進一步打造區域性文化產業品牌,支持受眾廣泛、形式多樣的各類文化演出活動,扶持更多有影響的文化品牌的創建和提升。
三是著力實施「以節促旅」戰略,深層次、高規格的策劃和舉辦系列節會、展會,擬舉辦鳩江金花節,謀劃好白茆鄉村旅遊系列內容,充分展示我區文化的獨特魅力和精神內涵。
四是不斷充實文化產業的消費內容,實現加快第三產業發展的目標。
4.全力推進文化和旅遊向深度和廣度融合
一是進一步挖掘全區旅遊資源的文化內涵。二是弘揚特色文化,講好「鳩江故事」,豐富新的旅遊模式。三是推進文化和旅遊公共服務設施、知識和人才隊伍的結合。
5.全力推進文旅產業項目的招引工作
一是牢固樹立「抓項目就是抓發展」的意識,緊緊盯住在談項目,加大跟蹤力度和實施進度,切實提高項目籤約率。
二是進一步拓寬文旅產業項目招引渠道,積極搜尋有效項目信息,擬謀劃蕪湖廣告產業園二期項目;擬招引投資10億元以上重大文旅項目1個、招引遊戲、影視類文旅項目3個、招引體育產業項目1個,力爭在「招大引強」上有新的突破。
6.進一步做好「四送一服」工作,切實提高服務企業的水平。
一是指導企業申報項目,爭取更大的資金支持。
二是推動建立全區文化產業人才的培訓和輸入機制,幫助企業解決發展過程中遇到的人才「瓶頸」。
(三)體育工作
1、進一步豐富的群眾體育活動。擬在明年開展全民健身運動會,開展樂跑、五人制足球、三人制籃球、桌球、羽毛球、遊泳、棋牌等群眾喜聞樂見的群眾體育活動。
2、持續發展青少年體育。積極申報傳統體育項目學校,建設青少年體育俱樂部。
3、著力推進足球場建設。擬在2020年完成6塊籠式足球場建設任務,啟動大陽垾體育公園設計並實施。
4、紮實推動公共體育設施建設。逐步完成縣區「五個一」、鄉鎮 「三個一」公共體育設施建設,更大滿足群眾健身需求。
5、發揮四褐山江岸及江北四鎮的環境優勢,擬舉辦四褐山長江邊岸馬拉松比賽。