加強託幼公共服務中兒童權益保護體系建設

2021-01-18 中國婦女報

□ 中國婦女報·中國女網記者 姚鵬

日前,湖北省政協婦聯界別20多位女性委員向省政協十二屆一次會議提交了一份集體提案,呼籲加強託幼公共服務中兒童權益保護體系的建設。

湖北省政協常委、省婦聯副主席吳紅婭介紹,提案列舉了全省託幼公共服務中存在的突出問題,並就此提出了一系列構建託幼公共服務中兒童權利保護體系的建議。

一是強化政府責任,切實加大公共財政投入。提案建議,應繼續發揮政府在提供託幼公共服務上的主體作用,加大對託幼公共服務的公共財政投入。在大力發展公辦幼兒園的同時,劃撥專項經費用於獎補扶持普惠性民辦幼兒園,加強農村鄉鎮公辦幼兒園建設,逐步建立以公共財政投入為主的農村學前教育經費分擔機制,進一步提高農村學前教育入學率。此外還應適度擴大面向0~3歲嬰幼兒的託幼公共服務,鼓勵公辦幼兒園、集體單位、社區或其他社會力量開設幼兒日託服務。對有條件的企業,政府應出臺政策支持企業託管孩子。

二是加強監管監督,杜絕惡性事件發生。提案建議,教育主管部門要加大對託幼公共服務機構辦學資質、師資力量的審查力度,建立幼兒園全體工作人員入職的無犯罪強制查詢制度,逐步建立幼兒園辦園行為常態監測機制,還可為每所幼兒園配備一位責任督學。幼兒園要建立健全家校溝通機制,引導家長有序參與園所的監督與管理。 此外,還應通過園長公辦委派制、非在編教師及民辦幼兒園教師註冊制等多種方式,加強對民辦幼兒園辦學規範的監管。

三是完善工作機制,促進兒童保護專業化。提案建議,應建立兒童侵害事件的跨部門多專業介入工作機制,組織公檢法、教育、醫療等相關部門和法律援助律師、心理諮詢人員等專業人員組成個案協調小組,為兒童和家長提供多方面專業服務,避免對被侵害兒童的二次傷害。

四是加強師資建設,促進學科發展與人才培養。提案建議,應加大對高等師範院校學前教育專業的財政扶持,提高免費師範生學前教育招生比例;適當增加幼兒教師編制,保障師資配備,嚴控班級規模,提高幼兒教師工資待遇,穩定幼兒教師隊伍;高度重視託幼服務從業人員職前培養和職後培訓工作。

相關焦點

  • 全國人大代表張敬華:加強0-3歲公共託幼機構建設
    「總理在政府工作報告中強調,嬰幼兒照護事關千家萬戶。要針對實施全面兩孩政策後的新情況,加快發展多種形式的嬰幼兒照護服務,支持社會力量興辦託育服務機構,加強兒童安全保障。」各地大多數公辦幼兒園都不招收0至3歲幼兒,部分民辦託幼園所雖然提供0至3歲幼兒的照顧服務,但卻存在收費過高、服務時間短、服務質量不高等問題。黑龍江省第三期婦女社會地位調查顯示,在城鎮,孩子3歲以前由孩子母親照顧的比例超過半數(52.3%),只有11.7%的家庭將3歲以前的幼兒交付託幼機構照料,農村這一比例僅為0.6%。
  • 全國人大代表高莉:切實加強0到3歲嬰幼兒託幼機構建設
    全國人大代表高莉  中安在線、中安新聞客戶端北京訊 全面放開二孩政策實施以後,社會迎來了生育「二孩」的高峰,然而託幼服務設施配套的短腿全國人大代表、安徽省婦聯副主席高莉在全國兩會呼籲:加強3歲以下嬰幼兒託幼機構建設,切實解決兩孩家庭的後顧之憂。  全面兩孩政策實施後,全國迎來生育的高峰,2016年僅安徽省共出生了90.2萬人,較2015年同期增加6.6萬人,這些對託幼機構建設提出了嚴峻挑戰。  託幼服務是社會公益性事業,更是貫徹落實「全面兩孩」政策的重要環節。
  • 從託幼服務治理體系,看如何界定託育服務人員核心素養丨幼教年會
    這個問題並非「中國特色」,而是目前OECD以及新興經濟體國家在普及學前教育,並進一步把3歲以下託育服務納入公共服務進程中的共同困境。編輯根據OECD2019年的最新研究報告,OECD國家的託幼服務治理體系大約可以分成三類:託幼整合模式;託幼分離的雙軌制模式,即託育服務一般由衛生或者社會福利部門主管,而學前教育服務由教育部門主管;託幼關係複雜的多元模式。
  • ...省婦女聯合會建立五項溝通聯繫合作機制 提升婦女兒童權益保護...
    為充分發揮司法機關和婦聯組織的職能優勢,進一步深化婦女、兒童權益保護工作,近日,青海省司法廳與省婦女聯合會共同印發《關於進一步加強合作建立健全婦女兒童權益保護工作機制》,加強對婦女兒童權益的綜合司法保護。建立日常聯繫機制。
  • 文化部關於進一步加強少年兒童圖書館建設工作的意見
    加強少年兒童圖書館建設,是保護廣大未成年人的文化權益、建立健全公共文化服務體系的重要舉措。為滿足廣大未成年人日益增長的精神文化需求,全面提高未成年人的素質,現就進一步加強少年兒童圖書館建設,提出如下意見:  一、提高認識,切實加強少年兒童圖書館建設  未成年人是祖國的未來,加強對未成年人的教育培養,是關係到黨和國家事業興旺發達的重大戰略性任務。
  • 牢記讓老百姓過上好日子這個出發點和落腳點 加強社會公共服務體系...
    在這樣一個關鍵時刻,國家發展改革委組織編寫了《加強社會公共服務體系建設》一書,系統闡述了習近平總書記關於保障和改善民生重要論述的豐富內涵和基本要求,全面總結了「十三五」以來加強社會公共服務體系建設取得的歷史性成就,深刻分析了「十四五」時期加強社會公共服務體系建設面臨的新形勢、新問題、新任務,研究提出了「十四五」加強社會公共服務體系建設的工作思路,十分必要,也十分及時。
  • 建設現代型文化館 完善公共文化服務體系
    文化館是公共文化服務體系不可或缺的重要組成部分,是弘揚社會主義核心價值體系、建設文化強國的重要力量,但是由於種種原因,目前文化館的功能和作用還沒能得到充分的彰顯和發揮,文化館的價值也並沒能得到社會的普遍認同。面對黨的十七屆六中全會提出的「大力發展公益性文化事業,保障人民基本文化權益」的要求,面對新的重大發展機遇,文化館必須順應形勢,迅速做出選擇。
  • 加快推進公共法律服務體系建設
    為加快推進我區公共法律服務體系建設工作,全面提升公共法律服務能力和水平,近日,自治區黨委辦公廳、自治區政府辦公廳印發《關於加快推進公共法律服務體系建設的實施意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》指出,我區加快推進公共法律服務體系建設總體要求是,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央第七次西藏工作座談會精神,貫徹落實習近平總書記關於西藏工作的重要論述和對做好公共法律服務體系建設作出的重要指示,貫徹落實新時代黨的治藏方略,堅持黨的領導,堅持人民主體地位,大力弘揚社會主義核心價值觀,
  • 二胎」來了 公共託幼服務何處尋
    在諮詢了多個招收3歲以下幼兒的機構後,記者發現:目前,雖然有少量私立託幼機構招收3歲以下的幼兒,但大多以智力開發、早期教育為目的,並不是為緩解家長就業壓力而提供的託幼服務。而對於鄭女士需要的公共託幼服務,記者沒有找到一家。  公共託幼服務都去哪兒了  「託兒所,北京基本上在本世紀初的時候就沒有了。」
  • 緊緊圍繞經濟社會發展實際需要 努力做好公共法律服務體系建設
    黨中央、國務院高度重視公共法律服務體系建設。黨的十八大以來,習總書記多次作出重要指示,強調指出要加大對困難群眾維護合法權益的法律援助,加快解決有些地方沒有律師和欠發達地區律師資源不足問題;明確要求決不允許普通群眾打不起官司。今年4月21日,習總書記在對司法行政工作的重要指示中,特別強調指出要緊緊圍繞經濟社會發展的實際需要,努力做好公共法律服務體系建設。
  • 加快完善託幼公共服務體系——訪全國人大代表高莉
    兒童是民族的未來、家庭的希望。政府工作報告提出,要多渠道增加學前教育資源供給,運用網際網路等信息化手段,加強對兒童託育全過程監管,一定要讓家長放心安心。  近年來,國家積極發展託幼事業,努力補齊學前教育短板。然而,有限的供給與不斷增長的需求之間存在巨大缺口,特別是3歲以下階段的託幼問題尤為突出。 「部分民辦託幼園所提供3歲以下嬰幼兒的照顧服務,但收費高、服務質量不高,令很多家長望而卻步。 」高莉代表說,家政費用日益增高,很多女性在生育後被迫辭職在家照料嬰幼兒,職業生涯中斷,這成為育齡家庭的「甜蜜的負擔」。
  • 上海市加強公共衛生體系建設三年行動計劃(2020-2022年)內容有哪些?
    組織實施區級疾病預防控制機構達標建設和能力提升工程,築牢「1+16」的疾病預防控制體系網絡。推進疾病預防控制體系基礎設施、重大設備、單兵裝備和保障裝備等建設,重點提升現場調查處置和實驗室檢測等關鍵能力。2.加強「醫防融合」的綜合服務能力。
  • 託育服務仍面臨諸多問題與挑戰 託育服務建設須快馬加鞭
    託育服務建設須快馬加鞭佘宇今年的政府工作報告提出,發展養老、託幼服務。家庭作為兒童養育的第一責任主體,承擔大部分託育服務費用。當家庭遭遇困難時,政府履行保基本的兜底責任,社會提供補位性質的幫助和支持。政府保基本、兜底線,主要是負擔政策保障對象的相關投入、政府投資項目的建設及運營費用、公益性普惠性服務的補助和補貼等。政府支出也可以發揮引導和帶動社會投入的作用。
  • 如何探索婦女兒童權益保護公益訴訟機制...
    上海市婦聯認為,上海市女性就業在實踐中仍存在諸多問題,需要更有針對性、更強力度的保障和促進措施,同時需加強監管,使這些保障和促進措施落到實處。因此,修改完善《上海市促進就業若干規定》必要且緊迫。積極探索婦女兒童權益保護公益訴訟機制 維護婦女兒童合法權益前段時間,「帶有軟色情」的兒童表情包的新聞一經曝光,隨即引發了輿論關注。
  • 加大普惠性託育服務資源共享力度 黃浦區政協圍繞託育公共服務...
    10月29日,黃浦區政協召開二屆二十次常委會議,圍繞「提升託育公共服務水平」開展專題議政性協商。   區政協教科衛體委員會副主任沈嵐作主旨發言。她建議,加快拓展公益普惠託育資源,繼續加快推進託幼服務一體化,鼓勵社會力量參與舉辦公益性託育服務;努力打造高素質從業人員隊伍,強化從業人員職前和職後培養,健全從業人員職業保障體系;不斷加強家庭科學育兒支持力度,發揮家長學校和「網際網路+家庭科學育兒」在支持家庭養育中的作用。
  • 全國兩會|鄧紅委員:大力發展嬰幼兒託幼服務
    鄧紅表示,在「全面二孩」的政策背景下,促進0至3歲嬰幼兒託幼服務發展,對於提升家庭生育意願、促進婦女公平就業具有重要意義。「相比於3至6歲的兒童大部分可以進入幼兒園,0至3歲嬰幼兒的照顧責任主要由家庭來承擔。託幼服務缺乏,顧慮沒人(機構)照顧孩子,是婦女不願意再生育的主要原因之一。」她說。
  • 省政協委員何寄華:將0至3歲兒童託育納入社會公共服務體系
    填補早教空白,全面推進幼有所育、學有所教,省政協委員何寄華建議 將0至3歲兒童託育納入社會公共服務體系 長沙晚報全媒體記者 錢娟 近日,省政協委員何寄華提交《關於將0—3歲兒童託育納入社會公共服務體系的建議》,呼籲對0至3歲兒童的教育進行有效指導和監管
  • 看一看北京市民對社會信用體系建設的期望
    九成市民支持信用立法,八成市民有過信用應用經歷  綜合分析調查問卷發現,超過九成市民對北京市社會信用體系建設獲得感評價較高;近八成市民體驗過各種不同的信用應用場景;近七成市民對個人信用信息保護滿意度的評價較高;近九成市民支持信用立法,認為信用立法是優化首都營商環境、加強北京社會信用體系建設的有效保障,其中,69%的市民認為信用立法應該在加大對違法失信行為的懲戒作用
  • 工信部:要進一步加強中小企業服務體系建設的頂層設計
    上證報中國證券網訊 據工業和信息化部9月8日消息,2020年9月3-4日,全國中小企業服務聯盟2020年中期工作會議暨公共服務體系建設座談會在湖南舉行,工業和信息化部中小企業局局長梁志峰,工業和信息化部中小企業發展促進中心主任單立坡、副主任羅俊章,湖南省工業和信息化廳黨組成員、總經濟師熊琛出席。
  • 上海研究制定託幼機構相關標準,專家建議刑法增設虐待兒童罪
    「虐待兒童行為對兒童傷害極大……建議建立從業禁止制度,扼殺其再犯的可能。」「學齡前教育屬政府公共服務範疇,政府不能缺位……建議從國家層面立法予以保障。」前天下午,上海市法學會未成年人法研究會2017年年會暨「虐待兒童的預防與懲治」專題研討會進行。