兜底保障 數字賦能 各省「花式」助力殘疾人脫貧

2020-12-22 國際在線

今天是第30個全國助殘日,主題是:助殘脫貧,決勝小康。我國有8500萬殘疾人,目前貧困殘疾人數量已從700多萬減少到2019年底的近50萬人。

記者從人力資源和社會保障部了解到,今年貧困殘疾人就業幫扶活動將於17日啟動。活動主要服務對象是法定勞動年齡內、有就業創業意願和能力的農村建檔立卡貧困殘疾人、農村低收入殘疾困難人員。各地將集中開展系列專項活動,積極支持貧困殘疾人就地就近就業、居家靈活就業和依託電商等新業態就業創業,助力貧困殘疾人就業脫貧。

 寧夏:兜住貧困殘疾人基本生活底線

在全面小康和「十三五」規劃收官之年,貧困殘疾人目前仍是脫貧攻堅最難啃的「硬骨頭」,其中一戶多殘的家庭更是難中之難,在寧夏,政府部門正全力以赴,對他們的生活進行兜底保障。

在寧夏彭陽縣紅河鎮友聯村,68歲的景乃欽是聽力和肢體雙重殘疾人,妻子常年患病,大兒子為先天性智力障礙,2016年,他家被納入建檔立卡貧困戶。村裡先後為他們向縣鄉兩級民政部門申請了全家低保、臨時救助,並新建了安全住房。

 彭陽縣紅河鎮友聯村黨支部書記 薛炳宏:我們村上就給建檔立卡戶資金扶持,發展養殖,養雞養牛。

幾年下來,通過養牛再加上低保、土地流轉、殘疾補貼等各項保障性政策,2019年景乃欽家收入達到了脫貧標準。卻不料他又被診斷出骨髓炎晚期需要手術;妻子也因為心臟病急需接受心臟搭橋手術;在外務工的小兒子又查出遺傳性骨髓炎住了院,一系列的變故讓這個家庭再次返貧。為了保障他們的生活,村裡向上級民政部門申請將他家的低保標準提到最高檔,並再次啟動臨時救助。

寧夏彭陽縣民政局低保中心主任 馬平:政府盡最大努力幫你們往前走,就說是拉車拉到半坡上不去了,我們幫你推一把。

手術後,景乃欽只能臥床,失去了勞動能力,當初為了治病家裡僅有的三頭牛也賣了。為此村裡又給他們送來了60隻小雞仔,讓景乃欽的妻子力所能及地發展養殖。

彭陽縣紅河鎮友聯村黨支部書記 薛炳宏:出現問題,他們及時反饋,我們及時跟進,屬於保障以內的,家庭適合的,都給他們給到位。

 彭陽縣紅河鎮友聯村村民 王秀英:你說我得這個病,要不是政策這麼好,就沒有我現在了。

同時,針對今年疫情的特殊形式,彭陽縣又聚焦建檔立卡未脫貧人口、邊緣戶和脫貧監測戶三類人員,對去年以來退出農村低保的家庭,特困供養對象,以及殘疾人補貼、兒童福利津貼等社會福利政策落實情況進行全面核查。

截至目前,寧夏累計脫貧建檔立卡貧困殘疾人4.8萬人,剩餘建檔立卡貧困殘疾人4257名。今年,寧夏對低保家庭中的殘疾人在原低保水平的基礎上再增發10%,未脫貧建檔立卡貧困殘疾人全部納入低保救助範圍;未脫貧建檔立卡貧困殘疾人「兩項補貼」實現全覆蓋,對重度殘疾人加大各項保險的代繳範圍和補貼力度;採取多種形式,為長期需要照護的殘疾人提供居家或機構託養服務。目前,年度補貼資金超2億元,並優先把建檔立卡殘疾人列為康復、教育、培訓、就業、無障礙環境改造等項目的服務對象。

寧夏殘聯教育就業工作部副主任 韓衛東:針對有就業能力和就業意願的殘疾人,我們通過免費的技能培訓,線上線下的招聘活動,為他們找到適合的崗位。對農村的建檔立卡殘疾人有產業幫扶,做好權益維護和康復服務,提升他們的生活質量,做到不漏一人、不漏一項,保證他們能夠如期實現小康。

 浙江:發揮好殘疾人之家功能 助力殘疾人脫貧

除了為重度殘疾人提供兜底保障,如何幫扶有一定行為能力的殘疾人擺脫貧困,也是不少地方的發力點。浙江省安吉縣就在「殘疾人之家」的基礎上,又創建了殘疾人輔助性就業產品調配中心,幫扶殘疾人就業。

固定、纏繞,轉交給流水線的下一個同事,眼前這個正在給醫用綁帶打卷的青年叫林士興,是一位智力障礙殘疾人,一年多前,他來到上墅鄉羅村殘疾人之家,成為了這裡新成員。在同事們的幫助下,林士興不僅學會了綁帶製作的各道工序,還成了團隊裡的積極分子。

記者:哪幾張獎狀是你的啊?

阿興:這張,這張,還有這張,這裡上班很開心,多幹活,給爸媽減輕負擔。

在來到殘疾人之家之前,林士興和父母一家三口只能依靠低保生活,為了幫助像他這樣的殘疾人解決脫貧問題,安吉縣2015年起在全縣萬人以上鄉鎮全面普及殘疾人之家建設,幫助殘疾人在家門口進行康復和就業,目前已有18個殘疾人之家投入使用。場地有了,但由於精神、智力殘疾人動手能力有缺陷,找到適合他們就業的產品門類又成了難題。

安吉縣殘聯理事長 徐康東:我們原來的時候,殘疾人之家主要是在建,建好之後我們發現殘疾人活動內容、工作的項目和產品確實是很少。

配套產品缺乏、再加上地理位置分散,產品的運輸也阻礙了殘疾人之家的正常運行。為了解決這個困難,在當地管理殘疾人工療機構的呂俊聯合愛心人士成立了公益配送中心,由他們負責給殘疾人之家尋找勞作物料和運輸配送。

浙北殘疾人輔助性就業產品調配中心負責人 呂俊:產品我們不僅在本縣,還在桐廬、義烏等地尋找了很多企業,因為既要安全又要簡單,這個是比較簡單的窗簾的組裝,比較適合殘疾人做。

目前,配送中心已經收集了綁帶、原子筆、窗簾扣、手提袋4大品類,五十多種適合殘疾人手工勞作的產品,並與商家完成長期供給訂單協議。如今,林士興一個人的工資就有將近1700元,加上政府的其它補助,3000多元的收入讓這個原本的貧困家庭徹底脫了貧。

 安吉縣殘聯理事長 徐康東:一個精神智力殘疾人如果在家裡的話,他需要家裡至少有一個勞力來照顧他,他來到殘疾人之家,一他可以拿到最低工資部分,二通過我們產品配送中心他可以爭取一部分額外的加工費,實際上我們通過庇護一個人,解放了一個家,對我們全面小康社會是有極大的好處的。

目前,安吉縣智力殘疾人輔助性就業平均收入均保持在浙江省最低工資標準水平以上,通過「殘疾人之家」使386名精神、智力殘疾人脫貧。

殘疾人 楊秀琴:不用問家裡要錢了,可以自食其力了,一方面可以帶動大家的身心健康;一方面又可以帶來我們的生活補助,兩全其美。

據了解,今年「殘疾人之家」創建已被納入浙江省政府民生實事項目,下一步各地將持續對殘疾人之家進行規範化建設。

浙江:數字賦能 讓殘疾人坐享保障

在我國殘障人士能享受很多補貼政策,不過,不少補助從申請到發放,中間還有不少複雜的程序。

近日,浙江杭州江幹區上線了一個專門為殘疾人提供政策兌現的平臺 「民生直達」。通過大數據讓殘疾人在「零申請」、「零跑腿」的情況下,拿到補貼。

這幾天,家住杭州江幹區天杭社區的殘疾人朱根健發現自己的銀行卡裡3000多元的參保補貼已經到帳。儘管社區工作人員已經提前告訴朱根健今年會自動發補貼的事,但朱根健沒想到這麼快就到帳了。

 杭州市江幹區天杭社區居民 朱根健:原先基本上要拿錢的話,審批下來的話,材料交上去,最起碼要兩三個月以後,基本上到下半年才能拿,現在一趟不用跑的,直接就打到我們卡裡面了。

朱根健拿到的這3000多塊錢是殘疾人養老保險、醫療保險補助。過去,要拿到這項補助,殘疾人需要每年向社區提交一次申請,並提交參保、戶籍等多項證明,然後等待逐級審核。

杭州市江幹區天杭社區黨委副書記 張怡:流程比較長,對他們來說更重要的是要提供相對來說比較多的材料,然後有些材料在一個地方還無法完全獲取,就需要四處的奔走來提交。

這次上線的「民生直達」依託的是杭州市的「城市大腦」,殘疾人無需申請,而是由計算機主動抓取,匹配出符合補貼條件的人群。工作人員只要審核有無遺漏等情況,補貼就一鍵直達殘疾人的銀行帳戶裡了。目前,這項補貼的500多萬資金已經全部發放到江幹區4000多符合條件的殘疾人手中。今後,這個平臺還將覆蓋其他20多項的殘疾人相關服務。

福建:首批愛心屋投運 幫扶殘疾人就業

福建省廈門市思明區首批愛心屋日前投入運營,這些小屋是思明區在愛心公益坊的基礎上升級打造的殘疾人就業實踐基地,將幫扶當地的殘疾人就業。

位於廈門廈港街道下沃社區的愛心屋裡,擺放著許多精美的串珠作品,它們都是廈港街道殘疾人學員手工製作的。此外,店內還有甘肅臨夏殘障人士製作的磚雕、彩陶等手工藝品。52歲的營業員許永枝正忙著整理貨櫃,她通過街道殘疾人職業援助中心的上崗培訓,掌握了不少銷售技能。

福建省廈門市思明區廈港街道辦事處二級調研員 候民:經過中心培訓以後,她來到我們的愛心屋,來當我們的店員,走向社會。下一步我們準備要擴大到我們轄區所有的殘疾人,特別是困難的殘疾人家庭,提高他們的生活質量。

今年,廈門市思明區共分三批建設、投用10個此類愛心屋。第一批開業的愛心屋,除了廈港街道外,還有中華街道和鼓浪嶼街道的兩個愛心屋。而其餘七個愛心屋目前還在建設當中,將於本月底全部建成投用。

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