龍門縣法院多元解紛和訴訟服務見聞

2020-09-14 惠州政法

龍門縣，既靠近經濟發達、敢於探索創新的珠三角地區，又是一個典型的山區縣城。面對傳統的熟人社會，特殊的地理位置和人文環境，龍門縣人民法院獨具特色的一站式多元解紛和訴訟服務，受到當事人和律師的熱情點讚。

從最多跑一趟到一趟都不用跑

「我原本想著這個官司至少要耗兩三個月，往法院跑個三五趟，說不定還得跟對方吵上幾架，結果連法院都沒去，5天就搞定了。」談起8月中旬在龍門法院了結的一樁官司，蔣某恆到現在還覺得不可思議。

因劉某欠錢不還，蔣某恆想去法院起訴。從來沒有打過官司的他打電話到龍門法院了解要怎麼立案，結果在法院的指導下網上就立了案，遞了證據材料，交了訴訟費。

立案後法官了解到，劉某對案件事實和訴求均無異議，願意分兩次償還，雙方也願接受調解，於是迅速啟動庭前調解程序。但劉某是貨車司機，常年在外出車、跑生意，沒時間來法院；蔣某恆常住深圳，跑一趟龍門也不容易，雙方的空閒時間也對不上。

出於方便當事人的考慮，法官提出可以通過微信小程序進行網上調解，並建議把時間確定在中午12時開始。雙方都非常贊同。

8月12日中午，在調解法官的主持下，經過線上詢問、質證、調解、確認等程序，雙方當事人最終對還款金額、還款時間、訴訟費用負擔達成了一致意見，並通過在線籤名的方式對調解協議進行了確認。整個網上調解圓滿結束，耗時32分鐘。隨後，法院依據雙方當事人網上達成的調解協議，製作了民事調解書，再通過郵政快遞的方式進行了送達。

「我們已全面鋪開線上訴訟服務，只要符合條件，或當事人有需求，我們都儘量線上解決，讓當事人最多跑一趟，最好一趟都不用跑。」龍門法院院長遊小勇說。

多方聯合將糾紛化解於訴前

七月底，嶺南正值酷暑。龍門縣龍江鎮路溪朝陽村委會裡坐了一屋子人。縣法院的法官、縣婦聯聯調工作室和龍江鎮司法所的調解人員正在調解一宗贍養權糾紛案。

經過在場人員的耐心釋法與調解，子女們都表示願意按照調解方案贍養老人，70多歲的老人態度也緩和了下來，決定不起訴了，一家人心平氣和地離開村委會，回家了。

近年來，龍門縣積極構建矛盾糾紛多元化解「1+3+N」機制，即由縣綜治中心對全縣矛盾糾紛化解工作進行指導、協調、監督，完善人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動，充分發揮社會各界「N」種資源和力量的輔助作用，推動矛盾糾紛化解向多元共治轉變。

龍門法院主動融入「1+3+N」機制建設，早在2011年就掛牌設立第一個司法惠民工作站，後又陸續在未設立人民法庭的鄉鎮、街道設立，為當地村民提供法律諮詢、巡迴立案、巡迴開庭、訴訟調解、執行、法治宣傳等。

去年以來，龍門法院依託司法惠民工作站，與各職能部門、各鎮街共建聯調工作室。目前，除了原10個鎮街的司法惠民工作站全部升級為聯調工作室之外，還與縣司法局、縣婦聯建立了聯調工作室，與工會、公安等6個部門建立道交糾紛、勞動糾紛等專業調解平臺，籤訂訴調銜接工作規範性文件，形成調解工作對接機制。

今年以來，龍門法院受理民商事案件1104件，同比減少7.46%，訴前調解案件佔一審立案數量27.67%，同比增長11.7%，調解成功率為56.67%，調解案件平均辦理時長4.53天。

「多方力量聯合，將糾紛化解在訴前，這比法院單打獨鬥的效果要好得多。」龍門法院副院長楊志偉說。

名人調解實現效果與溫情兼顧

龍門地處山區，人口流動性小，矛盾糾紛的雙方多是鄉裡鄉親，絕大多數情況下都不願意對簿公堂，更願意找德高望重、處事公正的中立方來居中調解。

在龍城街道，街坊們都知道有一個名人調解室，裡面有一位名人調解員——黃球根。

黃球根曾獲「全國模範人民調解員」榮譽稱號，是龍門法院調解員名冊中的一員，一直協助調處街道裡的矛盾糾紛。

「他是全國調解模範，加上法院一起，結果肯定會很公正，我們也很信服。」當事人這樣稱讚道。

為更好地發揮黃球根的名人效應，今年，龍門法院與縣司法局專門共建了一個聯調工作室，請黃球根坐鎮調解。

7月初，楊某平與丈夫蘇某產生激烈矛盾，跑到法院要求離婚，雙方都願意解除婚約，但是楊某平要求蘇某補償精神損失費5萬元，歸還嫁妝4000多元。蘇某稱，婚前借給對方3萬多元，對方應當歸還。

法官一看兩人都是龍城街道的，就提出先請黃球根為他們做調解。兩人二話沒說就同意了。

因為都是街坊鄰居，黃球根對他們夫妻的情況比較了解，兩夫妻也很信任黃球根。於是在不到十天的時間裡，大家面對面坐下來聊了兩次，黃球根就把兩人的矛盾解決了。原告最終撤回起訴，協議離婚，男方自願放棄所有債權，歸還女方嫁妝4000元，並支付6000元作為經濟補償，女方放棄精神損失賠償的要求，雙方對這一結果都非常滿意。

名人調解室成立短短一個多月以來，經黃球根調解的訴前聯調案件就有23件，成功調解7件。

「由雙方當事人都信任的名人來調解，比一紙冷冰冰的判決書更有溫度，更容易讓雙方接受，也更利於後續雙方關係的修復。」龍門法院立案庭庭長陽旭暢說。


來源：人民法院報

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