2020年12月2日，雲南法院全面推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設新聞發布會在昆明召開，雲南省高級人民法院黨組成員、副院長騰鵬楚，立案一廳副庭長孫勇斌出席發布會，發布會由高院新聞中心主任唐時華主任主持。雲南法院全面推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設新聞發布會是憲法宣傳活動周系列活動之一，在憲法宣傳活動周中雲南法院還將持續舉辦系列活動。
去年12月4日，雲南高院召開「走進一站式、體驗微法院」新聞發布會，推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設，全國駐滇媒體和雲南當地媒體大力宣傳報導好的經驗做法，在全省形成了良好的宣傳氛圍。今天，雲南高院召開新聞發布會，再次向全社會通報全省法院一站式多元解紛和訴訟服務體系建設的基本情況和下步打算。
一、全省法院「一站式」建設基本情況
近年來，省高院黨組從認真落實習近平總書記「把非訴訟糾紛解決機制挺在前面」的重要指示精神，提升邊疆民族地區治理能力的高度來認識「一站式」建設的重要意義，按照最高人民法院的安排部署，結合省情、院情，加強分類指導，推進以點帶面，「一站式」建設取得了新成效。在全國高級法院院長座談會上，最高人民法院副院長姜偉對雲南法院「一站式」建設工作評價：「雲南法院從解決思想認識的三個誤區入手，堅持分類指導，既在抓常規項目中堅持標準統一，又結合地區差異做到各有側重，全省法院『一站式』建設做到全面覆蓋、百花齊放，形成了雲南特色品牌」。
（一）全面形成一體化訴訟服務新格局。經過多年來持續不斷的推進，全省法院已經形成以訴訟服務中心大廳為主體，訴訟服務網、12368訴訟服務熱線、巡迴辦案、訴訟服務站點等多種渠道為一體的「廳網線巡站」訴訟服務新格局，集中開展立案、調解、速裁、送達、材料錄入和轉接、訴訟事務辦理等工作，多元解紛普遍開展，分調裁審初見成效，信息化建設與運用水平逐步提升。疫情期間，我省法院訴訟服務中心始終敞開大門應訴接訪，通過「當場立、自助立、網上立、跨域立」等方式，積極為訴訟群眾提供便捷高效的立案服務，實現了「疫情防控」與「訴訟服務」兩不誤。
（二）強化訴訟服務中心實質性解紛功能。一是持續加強速裁快審團隊建設。按照最高人民法院「分調裁審」機制改革的部署，省高院要求所有基層法院要設立速裁快審團隊，原則上按本院員額法官20%的比例組建速裁團隊，負責辦理所在法院65%以上的民事案件。二是廣泛整合調解力量。在訴訟服務中心開展訴前委派調解、立案委託調解、司法確認、簡案快審速裁工作的新機制，實現繁簡分流、輕重分離、快慢分道、分層過濾化解糾紛。目前，全省法院共設立調解工作室568個，聘請特邀調解員17709名，法院專職調解員961名。2020年1至11月，訴前調解案件98593件，調解成功41866件，司法確認15870件。三是立足需求創新機制。在深入推進「分調裁審」改革工作中，創造性的開展適合雲南司法實踐的分調裁審工作。昆明中院成立快審中心，組建7個快審團隊，負責辦理快審案件，嘗試採用獨任制方式審結案件；紅河中院在審理卡拉OK行業涉著作權侵權案件中開展類案分流化解，建立了經營者自治、行政管理者監管和一站式糾紛解決平臺的長效機制，為著作權糾紛化解提供了範例。
（三）提升「智慧訴服」建設和應用水平。全省法院積極運用智慧法院建設成果開展在線訴訟服務，推廣和規範網上立案、跨域立案、網上調解、電子送達等在線訴訟服務，既做到避免或減少人員流動和聚集，同時又及時高效處理各類案件。2020年1至11月，全省法院共完成網上立案93594件，跨域立案4663件，網上調解35294件，電子送達360940件次，為助力疫情防控和經濟社會發展提供有力司法服務和保障。
（四）鞏固具有雲南特色的訴訟服務和多元解紛亮點。一是進一步推廣民族特色解紛工作。廣泛建設民族調解室、地域文化調解室，引入熟悉民族習慣、風土人情的民族人士作為調解員，配置雙語法官192人，聘請雙語調解員585人，民族特色解紛的經驗做法不斷推廣。二是進一步深化涉外涉僑多元化解和國門訴訟服務水平。確定全省12家涉僑糾紛多元化解試點法院，切實維護歸僑僑眷和海外僑胞的合法權益。沿邊地區法院國門訴訟服務站增至14家，覆蓋國家一級邊境口岸，為中外當事人多元解紛提供服務。三是進一步營造多元解紛和訴訟服務社會氛圍。在今年省政協組織開展的重點調研「社會治理中的多元解紛機制及一站式訴訟服務中心建設」中，省政協對我省法院開展多元化解和訴訟服務工作給予了高度評價，認為：全省各級人民法院在多元矛盾糾紛化解工作中，勇於擔當，發揮了主力軍的作用。在訴訟服務中心建設中注重結合地方和民族特色，同步建設便民服務設施，讓人民群眾在法院體會到溫馨、方便、快捷的訴訟服務，努力營造有利於矛盾糾紛化解的良好氛圍。同時，在省高院的持續推動下，《雲南省紅河哈尼族彝族自治州多元化解矛盾糾紛促進條例（草案）》已經報經省人大常委會批准公布實施，成為全國首個自治州層面的多元解紛促進條例。
二、下一步工作打算
2020年9月1日至2日，最高人民法院召開全國高級法院院長座談會，最高人民法院黨組書記、院長周強出席會議並講話，要求：到明年初基本建成一站式多元解紛和訴訟服務體系，實現主要對外服務事務100%全流程在線，人民法院調解平臺應用率達到100%，跨域立案服務覆蓋率100%，審判質效明顯提高，源頭預防化解機制更加健全，案件量增幅逐漸放緩。圍繞最高人民法院的要求，結合我省法院實際，省高院黨組研究提出了貫徹意見，明確了下一步工作打算。
（一）突出基層基礎導向，切實增強源頭預防化解矛盾和促進基層社會治理實效。主動融入基層社會治理格局，融入黨委領導的自治法治德治相結合的城鄉治理體系，堅持發展新時代「楓橋經驗」，積極參與黨群解紛站點建設，鞏固發展「群眾說事、法官說法」等經驗機制。加大源頭預防化解矛盾力度，切實把矛盾解決在萌芽狀態、化解在基層。全面提升非訴訟與訴訟對接實質化水平，強化平臺對接、機制對接、人員對接、保障對接，暢通線上線下非訴訟與訴訟平臺對接渠道。
（二）突出集約集成關鍵優勢，更好轉化為一站式多元解紛和訴訟服務效能。全方位加強多元解紛在線集成工作，發揮人民法院調解平臺集成主渠道功能，加強平臺對接，激發平臺效應，最大限度匯聚解紛資源，提升解紛效能。大力夯實訴訟服務中心一站解紛功能，打造特色調解品牌，深化「分調裁審」機制改革。充分發揮訴訟制度改革系統集成作用，深化民事訴訟程序繁簡分流改革，加強多元解紛機制與繁簡分流機制的有效銜接，促進速裁快審案件訴訟程序簡捷化，更好實現案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。
（三）突出在線融合關鍵取向，推動在線解紛和智慧訴服實現現代化轉型。加快構建全流程一體化在線訴訟服務平臺，將線下服務項目全部集成到線上，提高在線服務精準化水平，實行一網通辦。加快推進審判輔助事務在線化集約化，全面應用人民法院送達平臺開展集約送達，總結推廣保全平臺和委託鑑定系統，深化電子卷宗隨案同步生成應用。以質效評估指標體系為抓手，做好系統對接和數據匯聚工作。堅持線上線下相結合，利用巡迴審判、在線訴訟多種方式，把司法服務送到群眾身邊。
（四）更加注重補短板鍛長板，推動「一站式」建設再上新臺階。堅持目標導向與問題導向相結合，加強分類指導，尊重地方實際，立足群眾需求精準施策，分地區分層級明確建設要求。堅持聚焦主線與配套保障相結合，圍繞實現「一站式」建設目標和重點任務，完善制度機制，加強組織保障，強化部門協作和技術支撐。同時，針對存在問題，結合最高人民法院「一站式」建設要求，制定了貫徹落實工作方案，明確責任部門和完成時限，定期通報「一站式」建設質效動態評估情況，推動全省法院「一站式」建設工作全面發展，努力實現我省法院「一站式」建設工作進入全國第一方陣的目標。