地處魯西邊陲的菏澤市,是超1000萬人口的大市,山東省脫貧攻堅主戰場。全省20個脫貧任務較重的縣區,菏澤市佔9個。省標以下貧困人口39.5萬戶,91.4萬人,佔全省的37.7%。菏澤的貧困引起了總書記的高度關注。2013年11月26日,習近平總書記視察菏澤時提出了「堅決打好扶貧開發攻堅戰,不斷改善貧困人口生活」。
精準施策
2016年國壽菏澤分公司在精準扶貧上進入了新角色、走在了全省保險行業的最前列。為力求緊密結合當地實際,創出保險精準扶貧的新路子。扶貧項目組認真落實菏澤分公司黨委的決策部署,帶隊到外地取經、虛心學習保險扶貧成功的經驗做法,總結吸收轉化提升,探索出了菏澤保險扶貧的新路子。按照「政府主導、市場運作、服務為先、扶貧濟困、高額保障」的幫扶思路,國壽菏澤分公司起草了《菏澤國壽保險扶貧專項報告》,分別呈報市委、市政府及上級公司。菏澤市委、市政府、國壽山東省分公司領導一致認為,菏澤保險扶貧方案符合當地實際,有創新意識,可操作性強,應大膽嘗試,近快組織落實。國壽菏澤分公司經過多次與市扶貧辦等相關部門座談、反覆研討,最終達成共識,共同籤署《菏澤市小額意外傷害保險精準扶貧協議》、《貧困人口大病醫療商業補償保險協議》,聯合下發了「關於開展精準扶貧工作的通知」,正式拉開了保險扶貧的序幕。國壽菏澤分公司實施了一系列新舉措,當年就捐贈風險保額1998.11萬元。2017年,又無償捐贈扶貧資金2463.81萬元。向全市91.4萬建檔立卡貧困人口提供扶貧特惠保險產品,每位貧困人口將無償獲得意外傷害、大病醫療商業補充風險保障43萬元。
菏澤保險精準扶貧戰役打響後,國壽菏澤分公司著重在精準服務上用腦力、做文章,著力提高服務的品質。全市投入80多人,8臺車輛,為全市建檔立卡貧困人員提供了專項服務。起初的2016、2017年一站式服務處理系統尚未開通,承保的90多萬建檔立卡貧困戶產生了大量的扶貧案件,公司人員就犧牲法定節假日、放棄星期天,不分晝夜加班加點,好多櫃面人員上不能照顧老人、下不能照顧孩子、有的還帶病堅持工作,他們共同的願望就是讓更多的貧困戶體驗保險扶貧的溫暖、早日領取理賠款項,累計共處理手工案件12萬多件,賠付金額3.43億元。
為著重加大保險扶貧政策的輻射力度,讓更多的扶貧對象了解國家的扶貧政策,國壽菏澤分公司聯合市扶貧辦連續五年印發了意外傷害、大病醫療保險扶貧「明白卡」累計達300多萬份,發放到村,送卡到戶,直沉建檔立卡貧困人口家中。還舉辦服務專職人員、鎮村扶貧幹部、醫院數據對接人員培訓班。對扶貧任務較重、服務能力相對薄弱的村,選聘保險扶貧專員。2018年,經多方協調在全市定點醫院開通了保險理賠直通車,打通了國壽精準扶貧最後一公裡,出險扶貧對象可享受一站式理賠服務。多方位的服務體系、多元化的服務功能,有效解決了建檔立卡貧困戶保險理賠心中的牽掛。扶貧五年來,國壽菏澤分公司承保建檔立卡扶貧人口579萬人次,理賠報銷83.7萬人次,賠付金額7.52億元。深得扶貧辦和菏澤市委領導及百姓的點讚。
奉獻大愛
國壽菏澤分公司不斷延伸保險扶貧之愛,積極參與慈善捐贈,扶貧濟困。2016年以來累計向全市4萬餘名兩癌貧困女性捐贈救助保險資金200餘萬元,風險保額達12億元。與菏澤市婦聯聯合開展貧困女性安康救助,對已患兩癌貧困婦女無償救助130萬元。向全市260名貧困學生捐助助學資金52萬元,捐贈了1.8億保險保障,向山東省扶貧基金會捐贈50萬元。各縣區也積極開展了向貧困人員捐贈多樣化的救助活動。
國壽菏澤分公司還參與和承擔菏澤市委、市政府組織的「第一書記」「雙創雙聯」工作。先後向樓4個行政村,派駐4任「第一書記」駐村幫扶。引進生產項目,發展農村經濟,紮實推進脫貧工作的開展,使幫扶的560個貧困戶、912名貧困人口全部達到省定脫貧,圓滿完成市委市政府交給的脫貧攻堅任務。「第一書記」周彥軍連續四年考核優秀。其扶貧事跡中國保險報給予了報導。
國壽菏澤分公司創新探索經營的「政府+保險專業服務」扶貧模式,得到了國家有關部門的肯定,國務院扶貧辦在菏澤調研扶貧工作時,對保險扶貧「菏澤模式」給予高度評價。中共中央政治局常委、國務院總理李克強,參加十二屆全國人大四次會議山東代表團審議時聽取了菏澤市脫貧工作工作匯報。閱讀了菏澤扶貧畫冊。
菏澤貧困人口多、扶貧任務重的原因在哪裡,癥結和關鍵在何處?為追根求源。國壽菏澤分公司黨委多次召開專項會議,進行認真研究、討論調研,項目組進村入戶調查、召開座談會、匯聚情況、細緻分析,通過大數據對比獲悉貧困人口因病因意外致貧高達70%。重大疾病和意外事故醫療費用是菏澤貧困人口致貧的關鍵因素。只有大幅度提高建檔立卡扶貧戶的疾病和意外風險保障能力,築起高額風險保障屏障,才能有效化解貧困戶疾病意外風險帶來的沉重經濟負擔,才不至於讓貧困戶雪上加霜。
尋根問路
為組織、領導好保險扶貧工作,國壽菏澤分公司成立了保險扶貧專項領導小組、保險扶貧實施推行項目組,配備了強有力的組織領導和項目實施成員,為做好保險扶貧工作提供了有力的組織保障,夯實了工作基礎。
山東菏澤各級黨政相關部門不辜負總書記的重託,在扶貧攻堅中盡職盡力、大顯身手。國壽菏澤分公司時刻牢記總書記視察菏澤時對扶貧工作做出的重要指示,創新保險扶貧經營模式,用足保險扶貧繡花功夫,濃墨重彩書寫了保險扶貧精彩篇章。
(王克啟、王愛新)