本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關規定要求，結合我縣2016年度政府信息公開工作開展情況，由縣政府信息公開協調小組辦公室編制。報告全文包括工作概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、依申請公開政府信息收費及減免情況、因依申請公開政府信息引起行政複議和行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及解決措施、需要說明的事項等7部分組成。
一、政府信息公開工作概述
今年以來，我縣嚴格按照省、市政府信息公開工作有關要求，認真貫徹落實《市委辦公廳、市政府辦公廳印發<關於全面推進政務公開工作的實施方案>的通知》和《市政府辦公廳關於印發<石家莊市2016年政務公開工作要點>的通知》等文件精神，堅持從實際出發，以真抓實幹促進政府信息公開，以創新措施推進政府信息公開，不斷提高政府信息公開層面，紮實推進政府信息公開工作開展。全年主要工作情況如下：一是進一步健全了縣政府信息公開協調小組。縣政府主管領導任組長，縣政府辦公室主管政務公開工作的主任任副組長，有關單位負責同志任成員，負責組織協調全縣政府信息公開各項工作。今年以來，共召開政務公開工作會議及協調會4次，分析形勢，統一思想認識，安排部署工作，加強督促推進，確保信息公開全面、及時、準確、無差錯。二是制定了相關工作制度。印發了《元氏縣2016年政務公開工作要點》，明確了2016年度政府信息公開工作要點、責任單位和主動公開政府信息的內容、公開形式等相關要求。三是落實責任。明確4名工作人員專職負責政務公開工作，具體做好管理、維護政府門戶網站，搜集、整理、審核需要公開的政府信息，及時回復依申請公開等工作。同時，在各鄉鎮、縣政府各部門配備了專職人員，加強信息搜集、上報，做好本地區、本部門政府信息公開各項工作，逐步形成了由政府辦公室牽頭，各鄉鎮、縣政府各部門齊抓共管、協調聯動的工作機制。四是充分利用電視臺、宣傳欄、LED顯示屏、「元氏發布」等媒介，並謀劃政府信息查閱點建設，拓寬公開渠道，保障人民群眾能夠及時、方便、快捷的獲取、了解、使用有關政府信息。
二、主動公開政府信息情況
在政府門戶網站先後設置了「元氏要聞」、「政務公開」、「在線辦事」、「參政議政」、「便民服務」、「旅遊服務」、「三農服務」、「招商引資」、「政民互動」等欄目和「政府信息公開平臺」、「住房保障」、「國土資源」、「行政執法」、「打擊侵權」、「環境保護」、「應急管理」等專欄。今年以來,政府門戶網站和政府信息公開平臺共發布、更新各類政務信息1516餘條，其中，縣域要聞492餘條、鄉鎮和部門信息720餘條、政府文件63個、網站公告27條、回復網民留言24件、回復市長公開信箱34件、縣長信箱12件，財政預決算（三公經費）144條。同時，通過「元氏發布」微信群對外發布政府信息401條，還通過其它途徑（報刊、電視、專欄等）發布政府信息1670餘條，促進了政府信息公開各項工作開展。創建了「元氏政務」微信群，各鄉（鎮）、縣政府各部門通過該群適時發布各項工作進度，交流工作經驗，保障了縣政府領導能夠及時掌握全縣各項工作進度，統籌安排下步工作。
三、依申請公開政府信息情況
編制並在政府網站上發布了《元氏縣人民政府辦公室信息公開指南》（附《元氏縣人民政府辦公室政府信息公開申請表》），明確了依申請公開政府信息受理機構、受理原則、申請渠道、辦理過程、答覆途徑、事後監督等各個流程，保障公民、法人和其他組織依法、方便、快捷地獲取政府信息，提高政府工作透明度。2016年以來，收到依申請公開政府信息事項24項，受理24項，涉及縣國土局、槐陽鎮、北褚鎮、東張鄉等部門，均按時給予申請人答覆。
四、依申請公開政府信息收費及減免情況
2016年，我縣未發生因依申請公開政府信息產生收費和減免費用的情況。
五、因依申請公開政府信息引起行政複議、行政訴訟情況
2016年，我縣因依申請公開政府信息引起行政複議4起，市政府法制辦公室經過調查，認為我縣做出的書面答覆書，程序符合法律規定，對申請人要求公開的內容進行了答覆，已履行了法定職責。根據《中華人民共和國行政複議法》第二十八條第一款第（一）項的規定，維持了我縣做出的答覆書。因依申請公開政府信息引起行政訴訟8起，石家莊市中級人民法院經過審理，認定我縣做出的書面答覆事實清楚、適用法律正確、程序合法。依據《中華人民共和國行政訴訟法》第七十九條、《最高人民法院關於審理政府信息公開行政案件若干問題的規定》第十二條第（一）項的規定，駁回了原告的訴訟請求。目前，原告已經上訴至河北省高級人民法院，我縣已經向省高院提交了相關證據，正在等待開庭審理。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及解決措施
（一）存在的主要問題
一是公開質量不高，存在公開不全面、不規範、不準切等問題。二是依申請公開的規範化程度還有待提升，答覆的規範性還不理想。三是對政策文件的解讀尚需加大力度。四是在回應社會關切的問題方面存在「回應模式化」、「回應缺乏實質內容」的現象，解讀回應難以有效化解公眾質疑等問題還較為突出，降低了政府的公信力。五是缺乏應對因政府信息公開引起的行政訴訟案件經驗。六是從事政府信息公開工作的人員業務水平偏低，亟待提高。
（二）解決措施
一是加強管理，進一步建立健全政府信息公開工作機制，加強信息審核、發布、監督等工作，促進工作的規範化、常態化。二是拓寬政府信息公開渠道，進一步加強政府網站、政府信息公開平臺建設，充分徵求社會各界意見，及時增減網站欄目版塊和發布關係群眾切身利益的信息內容，真正讓人民群眾「能查到、能理解、能利用」，提高政府公信力。同時，加強檔案館和圖書館政府信息查閱點建設，充實政府信息，規範查閱程序，方便群眾查閱。三是對政策性文件，組織專家學者編制解讀稿，通過政府網站、政府信息公開平臺和政府信息查閱點向社會發布，提高政策性文件的貫徹力與執行力。四是加強政府信息公開業務學習和培訓，通過開展培訓會、交流會等形式學習政府信息公開各種文件、制度和因政府信息公開引起行政訴訟典型案例，提高工作人員的業務能力、應對水平。
七、需要說明的事項
本年度報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日至2016年12月31日止。本報告的電子版可在縣政府網站（www.yuanshi.gov.cn）查閱或下載。如對本報告有任何疑問，請與縣政府信息公開協調小組辦公室聯繫（聯繫電話：0311-84608161；電子郵箱：zfb524@126.com）。
元氏縣人民政府
2017年2月16日