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在海南省海口市瓊山區府城鎮振發路白駒學校對面的邁仍村裡，有一大片在建的建築群頗為壯觀。這片建築群共有96棟，建築面積達9萬多平方米。
然而，這片建築群卻有著一個不合法的身份——海口市劃定的違章建築。這些建築大多由村民自建，或由村民出土地與外地人出資合作建設。
從去年8月起，城管部門便對其下發了停工通知書。但9個多月過去了，這片建築卻越長越高……
三證不全公然違法
日夜施工禁而不止
6月8日上午，海南省海口市瓊山城管執法局的執法人員再次來到邁仍村，拉起警戒線，開始拆除建築物外圍的腳手架。
「我們昨天已經扣押了10多臺攪拌機，今天拆除腳手架，下一步將馬上採取斷水斷電措施，強制停止施工。」 瓊山城管執法大隊教導員吳坤明告訴記者，今年以來，區城管人員來邁仍村制止施工已經不下10次。
吳坤明說，這些建築物90%沒有國土使用證，沒有取得建設工程規劃許可證和建築工程施工許可證，違反了《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條和《中華人民共和國建築法》第七條的規定。
記者在現場看到，這些違建與周邊道路分隔有致，樓房建設及排列較為整齊。除了極少的幾處建築正在打地基外，大部分蓋到了四至八層，幾近完工，有的已經裝修，甚至還有在一樓開小商店的。
居住在附近的劉女士告訴記者，這裡近百棟的違建去年就被媒體曝光，被政府叫停，但這些違建業主往往利用節假日和晚上無人注意的時候搶建，就在高考的前一晚，工地上「轟轟」的施工機器聲還不絕於耳，嚴重影響考生休息。
私人建房停止審批
農民擴建尚有需求
一名不願透露姓名的村民告訴記者：「我們也知道這樣建房違法，但我們想報建苦無門路啊。」
邁仍村地處海口市城郊的優越地理位置，從上世紀80年代開始，該村的耕地就陸續被政府徵用。「土地被徵用後，我們僅剩的土地就只有一塊宅基地了。」這名村民說，「目前海口農村農民自建房屋幾乎沒有辦理報建審批手續，海口私人報建已停批多年。村民們曾多次到市建設規劃管理部門要求辦理規劃報建手續，但職能部門一直沒有給予辦理。」
「村民們現在居住的老屋大都破舊不堪，為改善居住條件，村民們四處舉債，才蓋起了這些樓房，這些房子總投資額近10億元。如果僅以未經辦理相關手續而將我們的房屋拆除，將把我們逼向絕境。」這名村民還說，這些建築並沒有侵佔規劃道路(椰海大道)用地和市政公共設施用地，也沒有侵佔市政綠化帶用地。
記者了解到，這裡建房的業主絕大部分是邁仍村村民，還有一些是海口市其他城中村的拆遷戶通過購買宅基地的方式建房。建房方式多由村民自建，或者由村民出地與外地人出資合作建設，建好的房子由村民與投資人進行分享。