東方網記者黃麗春10月8日報導：走進金山區漕涇鎮護塘村，水清岸綠、綠樹成蔭、宅基整潔、埭頭美觀，一派精緻江南田園好風光。村委會隔壁的社區綜合服務中心內，老人們在衛生室配藥、量血壓，在日間照料站打牌、健身，在涼亭喝茶、下棋，大家篤悠悠地各取所需，怡然自得。
圖片說明：護塘村村部
今年38歲的護塘村黨總支書記沈銀歡，每天都要在村裡四處轉轉，和村民們聊上幾句家常。這幾天，村裡給每家每戶加裝天然氣管道，主幹道上「開腸破肚」正在施工，他看到有什麼影響走路的石塊之類雜物順手就處理掉了，還不時叮囑大家進進出出要注意安全。
圖片說明：沈銀歡（右一）在村民家中
就這樣一天天在村裡圍著老老少少「轉」，沈銀歡已經在護塘村當了15年的「村官」。問他累不累、煩不煩？沈銀歡坦率地笑著說，「當村官的確有許多難以言說的甜酸苦辣，但有一條就是依靠村班子集體力量，堅持群眾路線，我感到有信心，也很幸福」。
從「護塘娃」變成「當家人」 一開始卻「碰了壁」
原本沈銀歡在一家外資企業工作，月薪4000多元。2003年，聽說家鄉招聘村主任助理，他沒有多想就回鄉應聘，彼時，這個崗位的月薪只有800元。雖然收入上落差巨大，可沈銀歡說：「農村也是廣闊天地，家鄉的建設需要年輕人。」
作為土生土長的護塘娃，沈銀歡滿心以為自己地頭熟，聯繫群眾應該沒有障礙。他跟著老書記跑遍全村，漸漸察覺這些平時熟悉的叔叔大娘對自己有兩副面孔：凡是自己走下去見到他們，說起話來總是有啥講啥，而在村部見到他們時，說話就客客氣氣，不隨便多講一句。
這個發現讓沈銀歡意識到，黨群之間有了一堵「隔心牆」，但也讓他找到了聯繫服務群眾的突破口。此後，沈銀歡給自己立下規矩：聯繫群眾聽取意見必須「三講三防」：即講環境，讓群眾在熟悉的場所發表意見，防止怯場不說真話；講態度，以滿腔熱情面對群眾，防止群眾看臉說話；講誠意，聽意見時自備筆與本子，認真做記錄，防止敷衍了事。
圖片說明：護塘村一角
拆「隔心牆」架「連心橋」，既靠形式更靠實事。農民搬進動遷安置小區，還是習慣在宅前屋後種幾壟菜。以往針對毀綠種菜這一「頑疾」，常規治理手段就是規勸和清理。在走訪過程中，有不少村民向沈銀歡反映：「種了半輩子地，突然不讓種，有點不習慣。」「動遷村民沒有地可種，村裡規定小區裡不能種植蔬菜，天天去上街買菜，生活成本增加，真的有點承擔不了。」看起來村民是在嘆苦經，但沈銀歡感到自己的工作還不夠細。
沈銀歡立即與村班子討論，決定把村旁一個約50多畝的廢棄沙石料堆場進行平整，其中20畝用於種植綠化和道路、溝渠等配套設施，其餘30畝闢出一個「開心農場」，村民只要繳幾十元復墾費，就能領一分多地。原本雜草叢生的荒地，現在成為規劃有序的菜園，村民不僅可種植新鮮蔬菜，原本毀綠種菜的難題也解決了。
「鎮保」名額誰說了算？ 村民嘗到基層自治的「甜頭」
「鎮保名額分配涉及大家切身利益，所以方案一定要公開公平公正。今天大家在兩個方案裡選出一個，我把兩個方案的利弊都跟大家說一下……」9月上旬的一個傍晚，護塘村20組村民代表聚在村民張仁均家舉行村民代表大會，議程是確定鎮保名額分配方案。村民開展集體討論和投票，沈銀歡和村幹部們則在現場進行引導和監督，這是護塘村「黨建+基層自治」的常態。
圖片說明：沈銀歡向村民講解正在開展的「美麗宅基」創建活動
「過去，村民聽說鎮保名額要下發，隔三差五就到村部來找我，就怕我們以權謀私，也有不符合政策的人揚言不給名額就鬧事。」沈銀歡說，解問題癥結，必須先解群眾心結，只有敞開門議事辦事，才能走出基層治理的新路。於是從2012年開始，凡涉及村民切身利益的事項，村裡都召開村民代表會議，讓村民充分商議。「村民們發現說話『管用了』，自治的熱情就更高了，大家對各項制度也就更支持。」
「看似村幹部權力小了，威信反而提升了，我們的工作推進也順暢了。」沈銀歡深有感觸。他制定了「三個到底」工作方法，即村幹部為民解憂服務到底、村民小組長駐守一線負責到底、骨幹黨員引領示範包幹到底；並在護塘村積極踐行漕涇鎮創新社會治理「四張清單」（程序、責任、制度和考核清單）工作法，村幹部權力規範運行，黨建引領下的基層自治共治圖景在護塘村日臻完善。
圖片說明：沈銀歡（右）查看全村視頻監控畫面
這些年，護塘村接連創建為全國文明村、全國民主法治示範村。各類矛盾在村組層面的化解率達98%以上，全村沒有發生過一起越級上訪事件。漕涇鎮黨委書記羅華品說：「『四張清單』工作成效在護塘村得到充分體現，村居就需要沈銀歡這樣有想法、有幹勁、能做事的年輕人，為基層治理帶來新的思路、注入新的活力。」