鄰居不籤字政府拒批老房翻建

2020-12-18 房天下

鄰居不籤字政府拒批老房翻建

——政府：可能引發社會矛盾 律師：政府理由不當

京華時報  作者：蘇曉明 王梅   2012-03-25 08:33

[摘要] 前天下午，懷柔區九渡河鎮花木村70歲的肖玉榮坐在破敗的老屋前哭泣，只因政府以房屋四鄰不籤字為由，不批准她翻建老屋。

前天下午，懷柔區九渡河鎮花木村70歲的肖玉榮坐在破敗的老屋前哭泣，只因政府以房屋四鄰不籤字為由，不批准她翻建老屋。


肖玉榮拿著一張中華民國38年的土地執照介紹，她家祖祖輩輩都住在這個四合院中，為了翻修老屋，兩年來她走了不知多少個部門，但一直未獲批。

肖玉榮說，四合院屬於兩個人，東廂房屬於她家，北屋屬於村民陳永利，均有土地執照。多年來她與陳永利未達成一致，陳永利一直不同意翻建，遲遲不在四鄰意見上簽字，政府以此為由拒絕批准翻建。

四合院雜草叢生，屬於肖玉榮的東廂房共3間，年久失修都已破敗，石頭牆灰色瓦，扭曲的房檁和早已漏雨的房頂在四周都已翻建好的房屋面前，顯得格外矮小。肖玉榮說，幾年前她從四合院搬出，到兒子家住，但兒子就要結婚，老兩口想搬回去。

根據《北京市村莊規劃建設管理指導意見》，申請房屋翻建需符合村莊規劃的擬建方案及提供四鄰意見，肖玉榮質疑：若鄰居不籤字難道就一輩子不建房了？前天下午北屋的者陳永利說，老婆跟他離婚了，欠了一屁股債，無能力翻建。「北屋是正房，正房不翻建東廂房也別想翻建，若不服可走司法程序。」肖玉榮說陳永利想把她的東廂房買下，獨自擁有這個院子，但該說法遭到了陳永利否認。

九渡河鎮政府信訪辦給肖玉榮的答覆中稱，根據《土地法》規定，村民建房必須是一戶一處，村民肖玉榮與其他村民共處同一院落，無獨立的房屋權屬證明，若批准肖玉榮建房，將會產生新的社會矛盾。

為此，肖玉榮曾召集了31名村民代表，在村委會的監督下，籤字表示支持她翻建房屋，肖玉榮拿出了籤名的表格，並有村主任的籤字和村委會的蓋章。花木村村主任稱，村裡已給肖玉榮出具了房屋所屬證明，但鎮裡不批村裡也沒辦法。

70歲的肖玉榮頭髮已經花白，她說不知還能活幾年，更不知還要多少年才能獲得政府的翻建「通行證」！

■律師說法

政府理由不當

北京市盛廷律師事務所畢文強律師稱，根據《城鄉規劃法》，農村宅基地的翻修必須符合鄉鎮規劃並提供四鄰意見材料。現在在農村具體的操作流程運作還不太規範，正常程序要件應該先獲得四鄰的籤字同意，再備案，獲得城鄉規劃相關部門和鄉鎮的審批，最後再經過村委會的審批才行。畢文強律師表示，上述事件中，政府應該調查鄰裡不籤字的理由是否正當，政府應該舉行聽證，因31名村民都已籤字同意，只有陳永利一人不籤字，因此政府不批准的理由並不正當。

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