大洋網訊 11月11日，商務部在北京舉行中新廣州知識城專題新聞發布會，詳細解讀《中新廣州知識城總體發展規劃（2020—2035年）》（以下簡稱《規劃》），闡釋中新廣州知識城的戰略定位、發展目標、工作重點等。
中新廣州知識城（以下簡稱知識城）是粵港澳大灣區建設的重大創新載體之一，是中國與新加坡共同打造的國家級雙邊合作項目和國際化知識創新平臺。今年是中新兩國建交30周年，知識城也迎來第一個10年建設圓滿收官、新一輪發展的開局之年。為貫徹落實習近平總書記關於知識城「要在政策支持和創新驅動上下功夫」的重要指示精神，商務部、廣東省人民政府共同研究編制《規劃》，充分對接和全面落實國家重大戰略，全面加強知識城發展頂層設計，推動知識城向更高起點、更高水平、更高標準發展。經國務院批覆同意，相關文件日前已由廣東省政府印發。
記者從發布會上獲悉，歷經10年發展，知識城已經建設形成由王曉東、施一公等一批院士領銜的全球頂尖的生物製藥產業集群，以粵港澳大灣區唯一一條量產12英寸晶圓的生產商粵芯為龍頭的集成電路產業化集群，以寶能汽車、小鵬汽車、百度阿波羅智能網聯汽車為代表的新能源汽車產業集群，已建成全國唯一實現「專利、商標、版權」統一管理的智慧財產權創造、運用、保護元素最集中的高地，正在全力建設中國納米科技創新能力最強的產業化高地。
未來，知識城將藉助《規劃》的實施，深化服務「一帶一路」建設和粵港澳大灣區高質量發展，圍繞建設具有全球影響力的國家知識中心，著力打造知識創造新高地、國際人才自由港、灣區創新策源地、開放合作示範區，成為粵港澳大灣區高質量發展重要引擎。到2022年，國家知識中心建設初見成效。到2035年，知識城營商環境位居國際前列，宜居宜業新城全面建成，知識城全面建成具有全球影響力的國家知識中心。
商務部亞洲司司長彭剛，廣州市市委常委、常務副市長陳志英，廣東省商務廳副廳長陳越華，廣州市黃埔區區長、中新廣州知識城管委會常務副主任陳勇出席發布會介紹相關情況並回答媒體提問。
商務部在北京舉行中新廣州知識城專題新聞發布會。陳聰 攝
知識城總體發展規劃實施 開啟下一個跨越式發展「金色十年」
彭剛表示，知識城項目在前期中新雙方合作基礎上，於2018年11月正式上升為國家級雙邊合作項目，目前已成為中新共建「一帶一路」的新亮點和新方參與粵港澳大灣區建設的新平臺。今年是知識城第一個10年建設的收官之年和上升為國家級雙邊合作項目2周年。發布實施《規劃》，是深入踐行「一帶一路」倡議、加快形成新發展格局的重要體現，是全面深化國際產業合作、高水平對外開放的客觀要求，是優化科技投入產出結構、推動高質量發展的有力舉措。
陳志英表示，廣州將堅定不移貫徹新發展理念，緊扣推動高質量發展、構建新發展格局，搶抓粵港澳大灣區建設、共建「一帶一路」歷史機遇，把知識城建設擺到實現老城市新活力、「四個出新出彩」的突出位置，聚力加強戰略科技力量建設，推進創造型引領型改革，構建更高水平開放型經濟新體制，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，努力開啟知識城下一個跨越式發展的「金色十年」。
陳越華表示，廣東將以更大力度推進《規劃》落地落實落細，加快出臺廣東省實施方案，推動更多省級授權事項下放知識城，全面推動知識創新、機制創新、制度創新，推動知識城奮力打造具有全球影響力的國家知識中心和粵港澳大灣區高質量發展重要引擎。
陳勇表示，知識城將乘著《規劃》批覆的東風破浪前行，更好地服務「一帶一路」建設和粵港澳大灣區高質量發展，努力在構建新發展格局中展現擔當作為，在全面建設社會主義現代化國家新徵程中走在前列、勇當尖兵。
中新廣州知識城全力打造「三集群兩高地」。李劍鋒 攝
中新合作新典範 服務「一帶一路」建設和粵港澳大灣區發展
作為中新兩國共同打造的國家級雙邊合作項目和國際化知識創新平臺，知識城要充分發揮中新雙方各自比較優勢，突出唯一性、示範性、引領性，以知識引領發展，以科技創造未來。這是《規劃》對知識城發展提出的總體要求。
當前，知識城建設形成了多級中新工作對接機制及組織架構，籤署合作項目59個。中新一期合作已建成6.27平方公裡的現代化新城區，騰飛科技園已進駐來恩生物、新月材料等知名企業100多家，就業人數達到3000人。中新二期合作重點項目中新國際科技創新合作示範區，計劃未來5-10年內將引入投資500億元，重點發展生物醫藥與大健康產業、智能製造產業、新一代信息技術產業、新材料新能源產業、金融服務、科教服務與數字創意產業及總部經濟。
接下來，知識城將進一步深化與新加坡雙邊合作，支持新加坡一流高校和科研機構在知識城建設協同創新平臺、研究院所；加強與新加坡在證券交易、商品期貨、智慧城市建設等方面合作；加強與港澳在產業發展、人才培養等合作交流，推進創建粵澳知識先行示範區，探索推行港澳工程建設管理模式，推動粵港澳智慧財產權互認互通，持續加強與「一帶一路」沿線國家在產業、科技、貿易等領域的合作，大力建設「一帶一路」合作創新示範區……多重舉措將大大提升知識城在「一帶一路」和粵港澳大灣區的顯示度，在對外開放領域引入更多創新要素。
知識創造新標杆 4+1戰略定位推進創新驅動發展
知識城顯著突出了「知識」二字，知識創新創造是它的應有之義。知識城建設從中新合作入手，對接全球創新資源，融入國際創新網絡，為創新驅動發展探索了新路徑、積累了新經驗。
知識城開放發展邁出新步伐，全球經貿聯繫更加廣泛緊密，中新、中英、中歐等雙邊合作項目紛紛落戶，先後引進瑞士龍沙、粵芯、百濟神州、諾誠健華等重大項目165個。僅僅在今年舉行三次集中簽約動工活動，就有百度Apollo自動駕駛及智能汽車等135個重大項目動工，項目投資總額超1700億元。
作為全國唯一的經國務院批准的智慧財產權改革「試驗田」，知識城勇嘗「頭啖湯」，首開粵港澳大灣區智慧財產權互認政策先河，在智慧財產權體制機制創新、智慧財產權金融服務創新等5個重點領域已經形成可複製、可推廣的經驗，並被國家知識產權局列為第一批智慧財產權強省建設試點和典型案例。
如今，知識城聚集中國（廣東）智慧財產權保護中心等100多家機構。2019年累計專利申請量達1798件，發明專利申請量、PCT國際專利申請量、專利授權量同比分別增長76%、137%、116%。到2022年，知識城科技研發投入強度將達到4.5%，每萬人發明專利擁有量超過100件，達到國際先進水平。
《規劃》提出建設具有全球影響力的國家知識中心，打造知識創造新高地、國際人才自由港、灣區創新策源地、開放合作示範區的4+1戰略定位。隨著知識城總體發展規劃升級，知識城進入了開發建設2.0階段。未來，知識城將在知識驅動、創新引領，智力集聚、技術領先等方面積極突破，不斷推動體制機制創新，優化提升營商環境，促進中新雙方和粵港澳地區協同發展，發揮作為區域核心增長極的輻射作用，帶動周邊區域共同構建高質量發展新格局。
宜業宜居新城 高標準配置教育醫療衛生資源
走進知識城，能感受到與新加坡「花園城市」景觀相似的精巧。一座「有山有水有風光、生產生活有生態」的品質之城正在迅速形成，以智慧高效的城市運營模式，樹立未來城市的標杆。
知識城規劃「8條軌道交通+5條高速公路+7條城市快速路」的交通骨架基本建成。華南師範大學附屬中學、廣州實驗中學、新加坡南洋華僑中學等優質教育機構落戶，南方醫院、中大腫瘤防治中心等一批高水平醫療設施加快建設。
人與自然和諧共生的理念一直貫穿在知識城規劃、建設、治理各領域各環節。《規劃》提出，知識城將建設綠色智慧城市。
首先是構建便捷高效交通網絡，增強知識城與粵港澳大灣區主要城市交通設施的連通性。依託軌道交通及高快速路網促進知識城全面融入城市交通圈，打造「外聯內通」交通路網體系。
在海綿城市建設方面，科學編制知識城海綿城市建設頂層規劃與系統方案，綜合採用「雨水花園、下沉式綠地、生態溼地」等低影響開發設施，實現中小降雨100％自然積存、淨化，規劃城市建設區雨水年徑流總量控制率不低於82％。
為吸引國內外頂尖人才，《規劃》提出建設國際一流水準的基礎設施和工作生活環境，提高城市治理能力和治理體系現代化，將知識城打造成為創新樂土、宜居家園。
比如在醫療衛生資源配置方面，規劃建設集臨床服務、醫療教育、醫學科研和成果轉化為一體的醫療綜合體。全面打造15分鐘基層醫療服務圈，實現基層醫療衛生機構標準化達標率100％。
在住房保障方面，以解決新市民和年輕人的住房困難為出發點，大力培育和發展租賃住房，重點發展小戶型、低租金的政策性租賃住房。因地制宜發展共有產權住房，滿足高層次人才個性化需求。
廣州日報全媒體記者繆璟 何瑞琪 通訊員範敏玲 劉守華 鍾飛興