農曆春節即將來臨。迎接新年的中國人要隆重度過舊歲的最後一天「除夕」，一家團圓，同吃年夜飯，守歲祈福。然而，除夕當天應不應當放假，曾是個引起廣泛爭論的話題。而事實上，除夕也確實經歷過進出春節假期表的反覆。
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春節假期初一起算
中國人過春節已有4000多年的歷史。一歲之始，農曆以近立春之月朔即正月初一起算，亦稱元旦。為了與國際曆法一致，1911年辛亥革命後公曆1月1日被稱為元旦，作為新年；農曆元旦（正月初一）則改稱為春節。
上世紀50年代，春節期間以勤勞動、搞生產為榮，但也實行了不太固定的假期，一般是正月初一到初三。據1959年2月8日的《北京農民報》報導，這一年春節放了5天假，從除夕一直放到初四。（1959年2月8日《北京農民報》5版，《春節好》）
上世紀六七十年代，因特殊時代原因，國務院作出「春節不放假」的決定。據《北京日報》1967年2月1日報導，國務院正式向全國各地發出了「一九六七年春節不放假」的通知。
▲1975年初一凌晨，二十七路車隊職工進行車輛整潔檢查工作，保證春節期間安全運行。胡敦志/攝
直到1979年1月，《人民日報》刊登了一封題為《春節為什麼不放假》的讀者來信，引起全國很多人響應，春節放假制度才於1980年正式回歸。
▲1982年除夕，朝陽區老社員張振岐和家人在一起包餃子。 李晞/攝
1983年2月3日，北京市人民政府辦公廳在《北京日報》上發布了一則《關於春節放假的通知》。「一九八三年春節，按規定是二月十三、十四、十五日（陰曆正月初一、初二、初三）放假三天。因十三日是星期日，十六日補假一天，十七日（星期四）起照常上班。」從這則通知可以看出，當時除夕並未在假期列表中，而假期碰上正常休息日，也有補假的規定。
▲1983年2月3日，《北京日報》2版
因為這種偶爾借休息日連續休假的緣故，本不在法定放假日的除夕也誤打誤撞放過假。1995年春節，除夕正逢星期一。出於便民的考慮，北京市決定將除夕調休放假，初一至初三為法定放假，初四調休一天，再加上新工時休息日（每周44小時工作制）星期六也放假，最終這一年的春節假期足足休了6天。（1994年12月27日《北京日報》1版，《春節放假通知》）
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2008年除夕正式入假
儘管通過調休，春節假期可以相對完整，但中國人最看重的除夕仍被排除在法定假日之外。社會上關於「除夕入假」的呼聲越來越高。
2005年全國「兩會」期間，有兩位政協委員提出提前一天放假的建議，讓春節放假從除夕開始。他們認為，作為中國優秀傳統文化中「親情」和「家庭友愛」的重要載體，春節更應享受「特殊待遇」。（2005年3月10日《北京日報》3版，《但願春節放假從除夕開始》）
▲2005年3月10日，《北京日報》3版
2007年11月9日，國家法定節假日調整方案開展民意調查。調整方案的擬訂原則之一是，法定節假日安排要「有利於弘揚和傳承民族傳統文化」，主要內容有三點：一是國家法定節假日總天數由10天增加到11天；二是對國家法定節假日時間安排進行調整，其中春節放假3天不變，但放假起始時間由農曆年正月初一調整為除夕；三是允許周末上移下錯，與法定節假日形成連休。
對於這次民意調查，群眾的回應迫切而熱烈。據統計，自11月9日方案公布至11月15日民意調查結束，通過5家網站，約有155萬網民參與調查。（2007年11月10日《北京日報》2版，《法定節假日調整方案網上徵求意見》）
▲2007年11月10日，《北京日報》2版
從投票結果看，超過八成的網民支持將春節放假時間提前到除夕。網民「狗尾巴草葉子」說：節假日早就應改了，如果我們自己都忘記傳統節日的意義，那我們這個民族就好像沒有了過去。但也有一些網民表達了反對意見和擔憂情緒。網民「小胖俠」說：春節從除夕開始放假，實際上縮短放假天數一天。因為當時不少單位在除夕當天實際已經放假，除夕成了法定節假日，總放假時間仍是3天似乎並不划算。（2007年11月13日《北京日報》2版，《八成網民支持假日調整方案》）
2007年12月16日，修改後的《全國年節及紀念日放假辦法》公布。其中規定，春節放假3天不變，但調整為從農曆除夕開始計假。同時，全體公民放假的假日如果適逢星期六、星期日，應當在工作日補假。（2007年12月17日《北京日報》1版，《國家法定節假日調整後公布》）
當天，國家發展改革委負責人表示，在節假日調整這個問題上，要尊重大多數社會成員的意見。針對「增加春節法定放假天數」的問題，這位負責人認為，目前春節放假3天是合適的，至於一些單位在除夕自行安排放假，並不能代表政府的規定。（2007年12月17日《北京日報》2版，《節假日調整尊重大多數人意見》）
▲2007年12月17日，《北京日報》2版
2008年，除夕堂堂正正登上了春節法定假期表。由於調休因素，這一年的春節假期從2月6日一直放到2月12日（除夕至正月初六），共有7天。
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連上七天班引不滿
從2008年到2013年，「除夕、初一、初二」放假實施了6年。但放假前後挪借雙休日的做法，導致節前或節後連上七天班，頗令人感到疲憊。對於「湊」長假的做法，人們很有意見。
2013年10月10日，全國假日辦在多家網站發布「關於法定節假日放假安排的調查問卷」。截至10日21時，近八成受訪者對現行放假安排不滿意。為什麼不滿意？其中一個主要原因是因為「調借」雙休日，分給長假的做法，使得平時的休息日支離破碎，工作日凌亂無章。（2013年10月11日《北京日報》9版，《近八成受訪者對現行放假安排不滿意》）
▲2013年10月11日，《北京日報》9版
在全國假日辦公開徵求意見之後，「2014年放假怎麼個放法」成為市民熱議的話題。2013年12月，2014年部分節假日安排終於出臺，明確春節、國慶將放假7天。而方案中最大的變化莫過於，過去為了拼湊7天假而需要連續上班七天的情況將不再出現，借用雙休日的方式改為分別向鄰近兩周各借一天。（2013年12月12日《北京日報》5版，《明年放假不再「連上七天班」》）
▲2013年12月12日，《北京日報》5版
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除夕被假日表「除名」
2014年放假安排對春節假期的起始時間也作出了調整。從2008年執行的「農曆除夕、正月初一、初二」放假時間，修改為「農曆正月初一、初二、初三」。
因此，2014年春節假期又「開除」了除夕。春節放假起始時間由農曆除夕至正月初二恢復為正月初一至初三。（2013年12月12日《北京日報》1版，《春節放假起始日恢復為正月初一》）
▲2013年12月12日，《北京日報》1版
除夕到底該不該休假？2014年全國「兩會」期間，全國政協委員餘輝認為，「2014年的年三十沒有放假，這不符合民俗，即便上班大家的效率也明顯不高，我建議大年三十還是恢復放假，並保持不變。」全國政協委員、著名作家馮驥才接受媒體採訪時透露，他的提案之一就是建議恢復除夕放假。他認為，中國人過年過的都是「三十兒」，理應放假。
2014年的春節放假安排被不少老百姓吐槽為「把除夕趕出節假日界」。「還是希望除夕能放假！」在朝陽區一家銷售公司上班的柳成棟老家在河北邢臺，由於正月初一才放假，他為了能夠除夕回家過年，只能攢著年假在春節前使用。
對此，贊成假期安排的一方認為，除夕即使不算假日，當天很多單位和公司也不上班，相當於成了隱形假期。北京旅遊學會副秘書長劉思敏告訴《北京日報》記者，除夕不放假確實讓部分企業釋放出了隱性福利，「除夕時，往往有企業僅需要上半天班，或者乾脆給職工放假，對於職工來說，假期等於多出來半天或一天。」
事實也如此，2014年春節，一些公司為方便員工過年回家，選擇提前放假或「超額放假」。中關村一家網際網路公司相關負責人介紹，過年公司提前兩天放假，一共休息9天，「明年春節如果除夕不休息，也打算這麼辦。」（2014年12月8日《北京日報》6版，《7成網友盼除夕放假》）
▲2014年12月8日，《北京日報》6版
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一年後除夕即以調休形式回歸
社會大眾對於除夕有根深蒂固的情結，這也促成了除夕假日以另一種形式回歸。
2015年春節放假安排以工作日與休息日調休的方式，保障老百姓可以從除夕至初六一口氣歇7天。（2015年1月16日《北京日報》1版，《關於2015年春節放假安排的通知》）
▲2015年1月16日，《北京日報》1版
看到新的春節假期安排計劃，老百姓高興，正在集訓的女排姑娘們也高興。2015年春節期間女排姑娘們獲得了3天寶貴假期，中國隊主教練郎平說，春節放3天假也讓大家稍微休息一下，「回家吃個年夜飯，過個除夕夜，就差不多了。」（2015年2月12日《北京日報》16版，《女排姑娘春節放假樂開懷》）
▲2015年2月12日，《北京日報》16版
至今，雖然除夕仍未被重新納入法定假日，但一直以調休或正逢休息日的形式實際存在於春節假期中。
歷史資料：京報集團圖文資料庫、新華社
（汪丹）
來源：北京日報
編輯：TF003