本報記者 耿雁冰
實習記者 張夢潔 北京報導
從2011年開始，全國總工會制定了推動企業建立工會組織、開展工資集體協商的「兩個普遍」三年規劃，到2013年全國企業法人建會率和企業職工入會率均達到90%以上。
在近日召開的全國工會基層組織建設工作座談會上透露
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，在落實建會規劃的三年間，全國新增建會企業217.8萬家，全國工會會員達到2.9億人，其中非公企業會員1.7億人、農民工會員1.1億人。
中華全國總工會副主席、書記處第一書記陳豪在接受媒體專訪時介紹，截至2013年底，全國工會基層組織達276萬個，全國工會會員總數達2.9億人；全國共籤訂集體合同245萬份，覆蓋企業612萬家，籤訂工資專項集體合同133萬份，覆蓋職工1.6億，三年規劃目標任務全面完成。
「雙亮」覆蓋率不足
當前企業工會發揮作用的著力點，就是要依法普遍開展工資集體協商工作，但是企業工會組建一直存在空白點，工資集體協商便無從談起。
以2008年第二次經濟普查法人單位數為基數，全國工會組建率只有55.8%。有的企業特別是外資、港澳臺資、民營等非公企業雖然建立了工會，但加入工會的職工數量不多，工會組織作用發揮不夠。
據全總基層組織負責人介紹，全國投產5年以上、職工50人以上未建會的非公企業建會任務艱巨，開發區、工業園區仍然是建會工作的薄弱環節，如何最大限度將社會組織中的職工組織起來還面臨許多難題。
為此，全總要求各級工會加大對組建工作的投入，在配強工會幹部、加強分類指導、創新組織形式等方面下功夫，並啟動了「投產5年以上、職工50人以上未建會企業集
中建會行動」，力爭這類重點企業建會率達到90%以上，職工入會率達到85%以上。
據全總基層工作負責人介紹，企業建會不是「數字遊戲」，而是高質量的增長，要進一步轉變建會方式，為了發揮已建工會作用，密切聯繫職工，全總還提出了「企業工會亮牌子、工會主席亮身份」，並要求「雙亮」覆蓋面要達到80%以上。
但是各地在這方面抓了一些示範點，但是整體推開不夠，不少非公企業存在認識上的不足，在部分地區，「雙亮」覆蓋率不足六成。
勞務派遣人員仍是建會重點
雖然工資集體協商工作三年規劃目標任務已完成，但是由於派遣單位與用工單位職責不清，相當數量的勞務派遣工沒有組織到工會中來，這也成為勞務派遣工在勞資關係中處於弱勢的原因之一。勞務派遣人員加入工會，仍是各級工會建會的重點工作。
根據《北京市勞務派遣用工狀況調研報告》顯示，2012年全市勞務派遣職工已經達到30萬人，尤其是公有制單位，使用勞務派遣工更多。同工不同酬的現象在勞務派遣工當中非常突出，超過六成的勞務派遣工月薪不足2000元。
全國企業勞務派遣工數量到底有多少，有關部門沒有公布權威的統計數據，各方面一直存有爭議。
來自全總十六屆二次執委會上的消息顯示，2014年，全國各級工會將持續依法推動企業普遍開展工資集體協商，積極推進行業性工資集體協商，擴大覆蓋面、提高實效性。
此外，對於電力、郵政、交通、地質、煤炭、電信、石化、建築等使用勞務派遣工比較集中的產業和企業，將推進勞務派遣工加入工會組織。
伴隨企業對勞務派遣工的需求增多，新註冊勞務派遣機構大幅增加，在勞務派遣公司、新社會組織中特別是在民辦醫療機構、民辦學校、各種事務所、協會中組建工會，也成為各地的下一步勞務派遣重點。
來自北京市總工會的消息顯示，《北京市工資集體協商規定》立法調研正在進行中，希望可以通過立法規劃，為職工開展工資集體協商提供法律保障。北京市總工會近期出臺的調研報告顯示，北京市職工工資偏低、增長緩慢，即便是進行了工資集體協商的企業，職工工資增長仍然不理想。(編輯 馬娟)
作者：耿雁冰 張夢潔