《分類標準(2020)》指出,海南自由貿易港評價人才堅持德才兼備原則,以市場認可、專業共同體和社會認可為基本依據,分類評價人才;以反映薪酬水平的納稅額作為主要評價指標,明確各類別人才需要達到的個人所得稅、企業納稅總額標準;專業共同體和社會認可標準上,以人才任職經歷、工作業績、榮譽稱號等為重要指標,分別明確熱帶農業、旅遊業等15個行業領域不同類別人才標準要素。
同時,依據《分類標準(2020)》認定的A、B、C、D、E類人才與依據原有標準認定的大師級人才、傑出人才、領軍人才、拔尖人才、其他類高層次人才,可以獲得相應優惠政策支持和服務保障待遇。
人才標準覆蓋各個領域
《分類標準(2020)》突出全領域人才評價,將海南自貿港發展所需的三大產業類型、十個重點領域、十二個重點產業人才都納入評價範圍;突出各類型人才評價,將專業技術人才、管理人才、技能人才、農村實用人才、社會工作人才都納入評價範圍;突出國內外人才統一評價,將國外「高精尖缺」人才與國內人才一體都納入進來,將人才標準覆蓋各個領域、各個類別、各個層次。
同時,《分類標準(2020)》以薪酬水平為主要指標,在市場競爭比較充分的領域,儘可能採取薪酬稅收標準評價人才,根據納稅情況對各類人才進行評價。在教育科研、醫療健康、社科文化等薪酬水平不足以完全反映人才層次的領域,設定有針對性的分類評價標準。同時突出國際人才評價,立足海南自貿港建設需要,聚焦國際人才,把國際上所認可的人才評價指標儘可能納入。
此外,《分類標準(2020)》不拘一格評價新業態人才,通過設定新標準,把自貿港建設需要的各類新業態人才如電競獎項獲得者、網紅主播、知名網絡作家等儘可能納入進來。
「正確識別人才、評價人才,是人才引得進、留得住、用得好的重要前提,也是充分發揮人才評價『指揮棒』作用推動人才發展的重要內容。」省委人才發展局相關負責人表示。
人才認定權限下放
《認定辦法》結合高層次人才認定工作實際,在認定權限、條件等方面對原辦法進行了調整優化。《認定辦法》進一步下放認定權限,將E類人才認定權一放到底,下放給具備條件的中央駐瓊企事業單位、總部經濟企業、省重點園區、省屬事業單位、省屬重點企業、法定機構、市縣認定並發證;將D類人才認定權下放給具備條件的省重點園區、市縣認定並發證;將A、B、C類人才認定權一併下放,省人才服務中心只負責備案和發證。
根據《認定辦法》,對於一些無法直接對應分類標準的特殊高層次人才,明確可以進行綜合研判認定。
《認定辦法》明確,超過規定認定年齡且已在瓊全職工作15年以上的高層次人才,不需再作認定即可繼續享受相關服務保障待遇,激勵更多的高層次人才為海南自由貿易港建設作貢獻,並明確將「銀髮精英」匯聚計劃所引進的退休返聘人才納入認定範圍。
□本報記者 馬譽嘉
記者9月27日從海南自由貿易港人才政策新聞發布會上獲悉,近日,海南省委人才辦印發《海南自由貿易港高層次人才分類標準(2020)》,並配套制定《海南自由貿易港高層次人才認定辦法》。這兩項政策的出臺,將有助於分類精準評價和服務管理高層次人才。
據悉,《海南自由貿易港建設總體方案》發布後,海南自由貿易港建設全面開局,面對新形勢、新任務、新要求,現行的《海南省高層次人才分類標準(2019)》已不適應發展需要。為此,省委人才辦制定了《分類標準(2020)》。該標準堅持德才兼備原則,把高層次人才劃分為5個類別。
此外,《認定辦法》中,更加注重人才貢獻,放寬認定條件,激勵更多的高層次人才為海南自由貿易港建設作貢獻。
電競獲獎者網紅主播可參評高層次人才