按照中央、省委、市委在「不忘初心、牢記使命」主題教育中開展專項整治的要求,達州市紀委監委機關牽頭,會同17個市級牽頭部門,對漠視侵害群眾利益問題進行集中整治。各市級牽頭部門認真履行專項整治主體責任,針對群眾反映強烈的突出問題上下聯動整改,工作取得階段性成效。
達州市對漠視侵害群眾利益問題專項整治
第二批成果公布
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一、解決貧困地區鄉村缺醫療衛生機構、缺合格醫生的問題,著力解決貧困地區群眾就醫特殊困難。
在全市範圍內全覆蓋開展鄉鎮村級醫療機構摸底排查,摸排出22個村衛生室無合格村醫,通過聯合設置村衛生室、鄉鎮衛生院向村衛生室派駐醫師、開展醫師巡迴服務、組織鄉村醫生執業資格考試等方式,已全部消除全市「空白」村衛生室。嚴格執行《四川省醫療保障扶貧三年行動實施方案(2018-2020年)》,將貧困人口大病保險報銷起付線降低50%,報銷比例提高5%;貧困人口年度救助限額內個人自付合規住院醫療費用按不低於70%比例救助,確保建檔立卡貧困患者縣域內醫療費用個人支付佔比控制在10%以內,進一步減輕貧困人口醫療負擔。
全市2019年計劃搬遷新增規模5945戶18416人,已建成住房5945戶18416人,搬遷入住5945戶18416人,全市「十三五」48868戶152514人的易地扶貧搬遷建設任務圓滿收官。
清理2017年以來建設的扶貧領域工程項目21672個,涉及資金77.95億元,排查清理面達到100%,累計發現問題3644個,已完成整改1836個,正在整改1808個。
四、堅決糾正貧困縣摘帽後摘了責任、摘了政策、摘了幫扶、摘了監管,撤攤子、甩包袱、歇歇腳、慶功搞鋪張浪費等問題。
穩定落實各項扶持政策,36名市級領導、222名縣級領導、2713名第一書記(其中貧困村828名)、1028名農技員、749名法律顧問、428名農信員持續開展幫扶,貧困人口脫貧後,脫貧攻堅期內,除住房等一次性政策外,醫療、教育、社會保障等各項扶貧政策均保持穩定。建立防治返貧預警機制,對已脫貧戶中人均純收入超過扶貧標準不高且有返貧風險的開展脫貧監測戶摸底,對非貧困戶中人均純收入不高、容易成為貧困戶的農戶開展邊緣戶摸底,確保穩定脫貧不返貧。通川區設立「防返貧基金」被《四川改革專報》刊載,達川區出臺《鞏固脫貧攻堅成果實施辦法(試行)》,被省委辦公廳《每日要情》和省脫貧攻堅簡報全文轉發。
五、堅決糾正截留剋扣農村義務教育階段學生營養膳食補助、義務教育階段寄宿生生活補助問題,減輕中小學教師以及學生和家長負擔,整治在職中小學教師有償補課。
開展學校膳食補助經費使用公示、學校食材用量公示突擊檢查,長效保障學生營養改善計劃有效實施。從2019年秋季學期開始,將義務教育生生活補助納入社會保障卡發放範圍,堅決杜絕截留剋扣義務教育階段寄宿生生活補助資金的現象。選取四川省渠縣中學、達州市通川區第八中學作為進校園活動觀測點,統籌摸排、核查各類進校園活動事項,建立工作檯帳和備案制度,切實減輕中小學及教師不合理工作負擔。公示監督舉報電話,不定期對全市學校進行暗訪,重點巡查周末和暑假有償補課行為,查獲公辦學校在職教師1人、民辦學校在職教師3人。
啟動達州市民辦教育信息公開制度改革試點工作,加強民辦教育機構的信息公開監管,遏制民辦教育精英化發展。全面落實民辦義務教育學校隨機派位招生,對報名人數超過招生計劃的民辦學校,實行招生計劃30%以上名額在報名中由隨機排位確定。開展民辦幼兒園高收費工作調研,制定針對性措施,防範民辦幼兒園過度逐利、收費高昂問題。
修訂完善藥械採購與監管平臺考核內容、監管辦法,對藥品、高值醫用耗材和醫用設備網上採購進行監督管理。積極推進醫療保障支付方式改革,在推行總額預付、按病種付費、床日付費的基礎上,按三甲醫院、三乙醫院、二甲醫院、二乙醫院4檔確定收費標準,並在全市二級以上公立醫院推出唇裂修復術等112個病種按病種收費。廣泛徵求意見建議,起草《達州市基本醫療保險付費總額控制管理辦法》,測算市本級9家醫療機構和縣(市、區)總控金額,進一步強化基本醫療保險付費總額控制。完善醫療救治制度,起草《達州市醫療救助暫行辦法》初稿。
八、堅決糾正行政審批和政務服務中辦事效率低的問題。
印發《達州市市本級公共服務事項基本目錄》並面向社會公開,編制完成首批100個高頻事項標準化辦事指南。全面實行「一窗受理、集成服務」,實現不動產登記、社保醫保、住房公積金、公安服務、稅務辦理、民生事務、投資項目審批、企業開辦等8個板塊「一窗辦」,市本級不動產註銷登記、查封登記、解除抵押登記等9項登記業務當天辦結,所有不動產登記業務在5個工作日內辦結。大力推進「群眾辦事不出鄉鎮」,編制全市「就近能辦」事項指導目錄,下放鄉鎮辦理事項273項,現場能夠辦結和決定的事項73項,實現群眾辦事就近申請、就近受理、就近取件。
九、解決違規收取水電氣戶頭費,廣播電視用戶申請更名、報停、復機、過戶手續費的問題。
對全市水電氣及廣電行業近年來收費情況開展執法檢查,立案查處2家,現場責令限期整改18家,全額退還違規收取的廣播電視報停手續費21戶835元。
出臺《達州市房地產經紀行業管理辦法》《達州市房地產經紀機構巡查工作方案》《房地產經紀行業日常監管工作規程》《房地產經紀機構備案審查工作規程》等制度規定,約談中介機構12家,發出整改通知書42份,督促整改到位37家,切實規範住房租賃中介機構行為。