瑞安全力打造「城人產融合」示範窗口

2020-12-19 浙江在線

  瑞安是浙江省重要的現代工貿城市、歷史文化名城和溫州大都市區南翼中心城市,既是溫州模式的重要發祥地、民營經濟的先發地,也是農村合作「三位一體」改革的發源地,陸域面積1350平方公裡,海域面積3060平方公裡。市情可用「一千四百」來概括:「一千」即瑞安是具有1781年歷史的「千年古縣」,素有「理學名邦」「東南小鄒魯」美稱;「四百」即瑞安戶籍人口超百萬,經濟實力穩居全國百強縣中上遊,財政總收入超百億元,建成區規劃面積超過100平方公裡。

  三面環山,一面臨海,千年古縣瑞安歷史悠久、風景優美。

  在外,瑞安「中國汽摩配之都」的稱號格外響亮。而今,憑藉豐富的人文歷史景點和自然風光,瑞安尋覓到新的發展機遇,手中捧起「生態碗」,在城市與鄉村、人與自然間,漸漸找到最佳的契合點,成功入選「2020中國最具幸福感城市」。

  日前,筆者走進瑞安,感受這廣袤的土地上,孕育幸福的綠色源泉。

陳岙村 陳立波 攝

  壯士斷腕

  為一棵枯樹立「警示碑」

  「土地最富饒的是我的村莊,溪水最甜美的是我的村莊……」村歌悠揚,溪水潺潺。榕樹下,薄霧中,陳岙村開始了新的一天,筆者也趁機仔細打量這美麗山村。

  陳岙位於瑞安市塘下鎮,距市區15公裡。2002年以來,村集體經濟年收入從不足25萬元增加到840萬元,村集體資產由空白積累出8000多萬元,農民人均年純收入已增長至4.7萬元。

  巨大的轉變,還得從一棵枯樹說起。

  陳岙村裡曾經有9棵古榕樹,從建村起,這些樹陪伴著一代代的村民。上世紀90年代,村裡開始流行家庭作坊,從事汽摩配、電鍍等行業,一公裡左右的溪流邊就聚集了五六十家小工廠。這些小作坊肆意排放汙水、廢氣,不久之後,村環境日益惡化。

  「2005年,一棵120歲的古榕樹因為環境汙染,枯萎死去。」村黨支部書記陳眾芳說,古榕樹的枯死深深刺痛了世代生息於此的村民。

  為此,村裡以壯士斷腕的決心,將榕樹邊上的違章廠房拆除,並在枯死的榕樹邊上,專門立了一塊石碑,上面寫道:「遮風擋雨濾煙塵,蒼鬱蔥蘢十二旬。一自村頭汙水沴,枯枝不復庇鄉鄰」,以警示後人。

  取締村中支柱產業,陳岙今後路在何方?陳眾芳將目光投向青山綠水間。坐落在大羅山腳下,獨特的地理位置造就了陳岙村獨特的景觀,村附近一條1750米長的溪流,如今成了村民的「聚寶盆」。

  沿著陳岙溪往上走100多米,就到了天然遊泳場。水域面積5000多平方米,共有5個泳池,由遊泳賽道、培訓池、兒童戲水池三部分組成。這裡旅遊商店、更衣室、衝淋房等配套設施一應俱全,免費WiFi全覆蓋,日均接待2000名遊客,2019年營業收入達350萬元。

  發展旅遊業,是村莊實行二次轉型升級的必由之路。就在最近,村裡傳出了新的好消息:一個投資近20億元的冰雪旅遊項目將落戶陳岙,計劃創造2000個就業崗位、約1億元的稅收金額。

曹村田園綜合體 孫凜 攝

  胸有成竹 為一片產糧區做規劃

  「我們去曹村走走吧!」不知從什麼時候開始,瑞安人多了一個親近自然、放鬆身心的好去處——瑞安市曹村田園綜合體。

  曹村是瑞安市轄內的一個鎮,也是瑞安「糧區」變「景區」的一個現實寫照。

  曹村鎮域內有省內最大的連片種植基地——天井垟糧食生產基地,但由於天井垟河道狹窄和淤積,每年颱風季農田就變成一片汪洋,成了有名的省級澇區。為了把「澇區」變「糧區」,在各級政府和部門幫助下,4500多萬元被投用於曹村鎮天井垟河道治理基礎工程。疏浚之外,原來最窄8米的河道被拓寬至45米,新建了5座堰壩,消除了該鎮易淹易澇片區,大大提升了平原水體流動能力。

  「澇區」變「糧區」只是謀劃發展的第一步。為了推進「全域景觀化」建設,近年來當地立足生態稟賦,把「糧區」變「景區」,打造出曹村田園綜合體。僅2019年國慶長假期間,曹村鎮旅遊人次就超15萬。

  步入曹村田園綜合體內,沿途滿眼皆綠,鄉間田野氣息撲面而來。曹村美了,如何將美景變「錢景」?今年,該鎮14個村集體經濟合作社聯合組建的瑞安市進士旅遊公司掛牌成立,管理運營曹村全域旅遊資源,讓鎮內2.95萬名村民均享收益。

  瑞安市進士旅遊公司以各村戶籍人口數為基數分配股東比例,35名村集體組織幹部作為14個村經濟合作社代表,參加了股東代表大會,推選產生10名公司董事會和監事會成員,同時產生董事長、執行總經理等。

  當選董事長的曹東村黨支部書記施明灶表示,曹村的旅遊資源,今後將採取和市場主體合作的方式,實施合理開發和盈利。新公司的建立,將實現村集體經濟公司化經營,更重要的是有了破除農村發展要素制約的平臺,打開桎梏本地各類沉睡資產的「鎖」,讓鄉村發展和百姓致富更有盼頭。

  引人來的同時,還得留下人。日前,曹村鎮首家民宿——澤宿(原茂居別苑)啟動了二期項目建設,計劃打造整棟出租的民宿經營模式。該鎮將打造五大民宿集群,補齊旅遊發展短板。

  通過精品民宿、民宿特色村(群)發展「熱潮」點燃鄉村振興「薪火」,曹村的謀劃並非個例。今年5月24日,瑞安重磅發布浙江省超優惠民宿扶持政策——《瑞安市支持民宿產業發展新政策十條》。當天,11個鄉鎮(街道)民宿特色村(群)面向全球招商,成功籤約13個民宿項目,推動當地民宿從單點式向集群模式發展。

  「我們的目標是,通過3年時間,重點培育10個以上各具特色的民宿特色村(群)。」瑞安市文廣旅體局相關負責人表示,為推動瑞安特色民宿村(群)落地,各鄉鎮成立攻堅專班,以社區為單位成立「駐村組+黨員幹部+鄉賢」政策處理協調組,制定「五個一」等工作機制,項目選址、房屋流轉、招商引資、項目開工等各個環節都得以順利推進。

  目前,第一批民宿特色村(群)已舉行集中開工儀式。

中塘河生態慢行廊道

  謀篇布局 為一條路「植」三種業態

  在瑞安,萬松東路是一條頗為特別的線路:路的西頭是高樓林立、商貿繁盛的城市商務區;向東則是一望無際的十萬畝溼地田園,「上農下漁」,臨城望海;再往東走便到了廠房林立的工業區,知名企業投產的大項目皆落地於此。

  一條路看盡3種業態,是瑞安人生產、生活和生態的「三生同步」。王文光是瑞安市「濱海十萬畝都市田園新天地」項目領導小組辦公室常務副主任,他介紹說,瑞安市創新實施「MAP+」智慧農業模式,即「通過打造都市農業項目,發展高端經濟農業、創意農業、生態農業,將都市、鄉村、產城深度融合,形成一條完整的多元化循環農業產業鏈。」目前,這片都市田園已初具雛形。未來,城市居民乘坐搖櫓船便能一路向東駛入河塘享受田園風光;埋首車間裡的工人回城區,沿途便是田園花海。

  隨車來到中塘河生態慢行廊道暨濱海都市田園,清澈的河水在田地間穿流而過,一座座橋梁橫跨河面,兩岸綠樹依依,景色宜人。岸邊,垂釣者或站或坐,屏氣凝神,沉浸在垂釣的樂趣中;樹蔭下,小朋友撒歡奔跑,追逐打鬧,好不歡樂。濱海都市田園正是依託寬闊的河道、廣袤的田園空間、萬畝連片的作物景觀打造而成。

  據了解,中塘河生態慢行廊道是2017年瑞安市政府工作報告中提出的十大亮點區塊之一。該廊道位於萬松東路延伸線北側,長2.5公裡,總面積約20萬平方米。該項目結合周邊5000畝濱海美麗田園、清潔田園建設,對中塘河兩側各50米和4條直瀝進行景觀綠化,構築兩橫四縱的綠化格局,著力打造五水共治、生態廊道、美麗田園三位一體的城市濱水郊野公園。

  在河的另一邊,便是十萬畝都市田園。農田作物由瑞安市統一規劃布局,種植花菜和露地西瓜等,並統一整治搭建新式管理房,清理農田垃圾和農業廢棄物,開展測土配方施肥、農藥廢棄包裝物回收處置等。瑞安市借鑑河長制經驗,在此推行網格化田長制。並與溫州科技職業學院合作,因地制宜建立農田面源汙染氨氮生態攔截溝渠,設置3個農田監測點、5個溝渠監測點、3個中塘河監測點,實施全年農時動態監測,分析研究農業面源汙染規律。

  讓人走入農田,讓農產品走出土地,正是瑞安在家門口規劃「田園」的用心。「產業只要有了人氣,就會紅火。」王文光說,十萬畝都市田園新天地接下來還將推出活動,讓市民「認領」土地,收穫自家地裡種出來的農產品,帶動農產品銷售。

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