2018年11月22日，華高萊斯董事長兼總經理李忠先生受溫州市政府之邀，進行了專題授課=，為溫州城市轉型發展建設建言獻策。2019年1月9日，李忠先生受瑞安市政府之邀，進行了專題授課，為瑞安城市戰略提升建言獻策=。2020年，華高萊斯受瑞安市自然資源和規劃局委託，為瑞安市城市總體提升戰略提供專業的顧問服務（詳情見文末拓展閱讀）。
本期【華高關注】我們繼續聚焦瑞安城市發展，與您分享：精彩蝶變，拓展新姿——瑞安勾勒小康的美好圖景，歡迎關注！
來源丨溫州發布資料丨溫州市政府新聞辦、瑞安市委宣傳部圖片丨瑞安市委宣傳部提供編輯丨周弧
從2020年11月3日開始，溫州市政府新聞辦推出「小康中國·溫州故事——全面建成小康社會」主題系列新聞發布會，陸續邀請各縣（市、區）主要負責同志介紹各地小康社會建設的相關情況。
瑞安專場
2020年11月13日下午，該系列第六場新聞發布會——瑞安專場在溫州市人民大會堂舉行，主題為：當好「城人產融合」示範窗口，抒寫全面小康「瑞安篇章」。
瑞安，天瑞地安、人傑地靈。
潘凌峰 攝
在這裡，既有「方與正」的世界級非遺木活字印刷術。
又有「數與雲」的頂配級「萬畝千億」智能智造大平臺；既有國家現代農業產業園沃野千裡的「綠」，又有全國首家國旗教育館心潮澎湃的「紅」；
全國首家國旗教育館。孫凜攝
既有理學名邦厚重積澱的靈氣，又有改革開放與時俱進的朝氣。
永嘉學派館（左）；葉適紀念館（右上）；玉海樓（右下）
「城人產融合」成為瑞安最鮮明的特徵，綜合實力走在全國全省前列，榮獲全國文明城市、國家衛生城市、全國工業百強縣、全國文化先進市、中國優秀旅遊城市；
去年GDP邁上了千億大關、財政總收入125.2億元、居2020年中國縣域經濟百強榜第27位，今年經受住了新冠肺炎疫情的嚴峻考驗，勝利奪取「兩戰贏」，全市百萬群眾攜手邁進高水平小康社會。
瑞祥新區。孫凜 攝
回顧奮鬥歷程，瑞安堅持行穩致遠，走出工貿並進的實業致富之路。
1987年撤縣建市以來，面對「工業基礎薄弱」以及「缺資源、缺資金、缺政策」的實際，瑞安不等不靠，大膽發展民營經濟，大力推進工業化進程，綜合實力突飛猛進，由貧窮落後的傳統農業縣躍變為浙江重要的工貿城市。
全市地區生產總值由1986年的6.59億元躍升至去年的千億元、增長151倍，人均生產總值從678元提高到69985元、增長102倍。
「萬畝千億」新產業平臺綜合服務港效果圖。
東新科創園效果圖
僑貿小鎮
今年獲批溫州唯一的省級「萬畝千億」新產業平臺，僑貿小鎮成功創成省級命名類特色小鎮，瑞安經開區綜合排名首次進入全省前五，列入省重大產業項目數全省第一，製造業單項冠軍企業數量溫州第一。
回顧奮鬥歷程，瑞安堅持城鄉統籌，打造精彩蝶變的全域美麗環境。
著力打造可閱讀、可漫步、有溫度的城市，建成區面積從1986年不足3.9平方公裡成長到83.9平方公裡、擴展了20倍，城鎮化率提升至67%，實現從分散小集鎮向以中心城區為龍頭的現代化大城市的跨越。
王崢 攝
著眼「形態重塑」的有機更新
近三年滾動推進151個團塊拆改、130個精建精美項目，統籌做好新區開發、舊城更新和老城保護三篇文章；
昔日浙江單體最大D級危房沿江新村上演華麗轉身。
建成「宜居宜遊」的地標景觀
聚焦瑞安外灘、七鋪塘河、秀麗集雲、玉海古城、魅力濱海等五大城市亮點區塊，全國首家國旗教育館成為瑞安「網紅打卡地」。
玉海歷史文化街區（大沙堤）
塘河「一軸四段十景」和中塘河生態慢行廊道成環成網，萬松公園、隆山公園、明鏡公園成為市民日常休閒好去處，高顏值的曹村5Ｇ智慧農業園年均吸引遊客50萬人次。
曹村
明鏡公園
構建「內暢外快」的交通網絡
市域交通從「塘河小火輪」邁向「一樞紐二鐵路二軌道四國道六高速」，城市主幹道實現「七縱三橫二環」。
飛雲江上「十三橋聯跨」，農村公路通達率和農村客車通達率均實現100%，以全省第一成績創成「四好農村路」全國示範縣，基本構建城鄉居民「半小時」交通圈。
回顧奮鬥歷程，瑞安堅持改革破題，激活深層變革的體制機制優勢。
「吃改革飯、走開放路」，瑞安在打破罈罈罐罐、推動合作競爭中打造了一大批標誌性改革項目，目前承接國家和省級改革試點項目40個、總數居溫州縣（市、區）第一，「出生一件事」等基層首創經驗成為全省全國典型，為社會經濟發展注入源源不斷的強大動力。
出生「一件事」改革入選浙江「一件事」改革案例
以「三位一體」農村新型合作改革推進鄉村振興
14年辛勤耕耘換來碩果盈枝，改革經驗寫入2017年中央一號文件，「三位一體」詩畫風情帶等十大標誌性項目加快成型，農旅一體濱海十萬畝都市田園蓄勢待發，北麂海洋牧場列入國家級示範區，天井垟實現從澇區向「糧區、景區、示範區」三級跳，今年成功入選國家現代農業產業園創建名單。
中塘河生態慢行廊道
天井垟
以縣鄉權責重構改革推進「整體智治」現代政府建設
推動重塑權責結構、4+X基層「大部制」、數字賦能、「一支隊伍管執法」等創新舉措落地，構建市鎮村三級便民服務體系，鄉鎮可調配的人員力量增加近一倍，群眾企業實現了辦事從「找部門」到「找政府」的轉變。
以「最多跑一次」持續優化營商環境
審批服務事項網上辦理達100%、「零跑辦」事項達98%；有序推進家事化解服務、不動產登記與戶籍聯辦等18件特色「一件事」落地實施、迭代升級，全面構建便民服務「15分鐘辦事圈」。
瑞安市行政服務中心助力「最多跑一次」改革。
回顧奮鬥歷程，瑞安堅持創新致勝，激發持續湧動的新舊轉換動能。
瑞安的發展史就是一部波瀾壯闊的創業創新史，從李毓蒙發明中國第一臺彈棉機，到成為「溫州模式」主力軍，再到誕生溫州第一家國內主板上市、第一家境外上市民營企業，瑞商遍布世界185個國家和地區，每5個瑞安人就有1位當「老闆」，創業創新的基因早已融入瑞安人的血脈。
瑞安工業先驅李毓蒙發明的第一代半自動彈棉機。
華峰氨綸成為溫州市民營企業首家A股上市公司。
聚焦產業強市，大力實施「製造業發展雙輪驅動」戰略
實施傳統製造業重塑和戰略性新興產業新三年行動計劃，一批家庭作坊騰籠換鳥，「變身」國家級和省級智能工廠、無人車間；特別是汽車部件產業，已成長為近千億級的產業集群，為高端車企供應核心配件。
瑞明智能車間
聚焦創新立市，搶抓科技「第一動力」
集中力量推進「兩區一廊」高能級創新平臺建設，引進設立清華長三角浙南雙創中心等24個產學研平臺，集聚國家級高新技術企業407家、省級企業研究院26家，創成國家智慧財產權強縣工程示範市、全國科技進步先進市。
2020瑞安雲江科創大會項目籤約聚焦人才興市，搶抓人才「第一資源」
高規格舉辦世界青年科學家峰會瑞安分會等活動，為「瑞安工匠」與「業界大咖」的珠聯璧合、交流互動創造平臺；落地瑞安「史上最強」人才新政，為高校畢業生等群體「量身定製」梯度式租房補貼、購房補助等紅利，人才淨流入率逐年上升、連續3年超過5%，「出去一火車、回來一客車」現象成為歷史。
瑞安市首批人才住房認購。
回顧奮鬥歷程，瑞安堅持以民為本，構築共建共享的幸福美好家園。
始終貫徹以人民為中心的發展思想，推動經濟發展成果更多惠及民生，努力提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
城鄉居民人均可支配收入分別從1986年的912元、486元增長到去年的6.4萬元和3.3萬元、分別是全國的1.5倍和2.1倍。特別是「十三五」以來，瑞安聚焦短板、精準發力，民生支出佔公共財政支出比重不斷提高、2019年達到84.7%。
胡洪躍 攝
致力打造「書香瑞安」文化品牌
建成國家一級文化館、博物館、圖書館等文化設施，市圖書館年均接待讀者150多萬人次、借閱圖書110萬冊，各項指標居溫州地區乃至全省公共圖書館前列，圖書分館、城市書房、文化禮堂百姓書房、流動圖書車、共享書巢等閱讀場所遍布城鄉，「全民閱讀」氛圍更加濃厚。
瑞安市圖書館新館效果圖
致力打造「學在瑞安」教育品牌
率全國、全省之先探索幼兒園公益園改革、現代學校聯盟等創新模式，近三年投入36.16億元，新建擴建學校51所、幼兒園40所，先後獲得全國義務教育發展基本均衡市、省教育基本現代化市等教育「金名片」，近兩年高考一段上線人數、上線率均居溫州首位。
瑞安中學
致力打造「健康瑞安」醫療康養品牌
構建全生命周期健康服務體系，「醫共體」建設獲省政府督查激勵、作為唯一縣級代表在國家衛健委新聞發布會上作典型介紹，瑞安市人民醫院連續6年蟬聯全國縣級醫院百強榜首，村級衛生院實現全覆蓋。
縣域醫共體建設「瑞安經驗」在國家衛健委新聞發布會上備受媒體關注。
瑞安微馬
瑞安市人民醫院瑞祥分院
「蓬萊定不遠，正要一帆風」，一如當年大詩人陸遊過飛雲江。
瑞安將忠實踐行「八八戰略」，在「重要窗口」建設中敢於領跑、做好示範、當好旗手，在構建「雙循環」新發展格局中應對變局、開拓新局，以高質量發展實實在在的成效，為人民群眾創造更高品質的美好生活。
拓展閱讀
瑞安市城市總體提升戰略研究項目
項目地點：浙江省瑞安市項目規模：項目規劃總用地規模為中心城區範圍383.8平方千米委託單位：瑞安市自然資源和規劃局服務內容：城市總體提升戰略研究顧問時間：2020年
核心問題：
區域層面，為響應《浙江省大都市區建設行動計劃》，溫州都市區協同融合發展加快。瑞安亟需重新定位，重新塑造核心競爭力。城市層面，在城市由「增量」向「存量」轉型與全域治理的背景下，瑞安亟需探索產城更新的全新路徑。項目層面，浙江省已明確「要素跟著項目走」導向，瑞安需要搶抓重大機遇，構建切實可行的項目功能體系，以項目牽引城市總體提升。
顧問價值：
戰略制定上，華高萊斯跳出縣域看瑞安，站位溫州都市區，著眼全球創新要素聚集未來趨勢，提出瑞安市城市總體提升的戰略目標——做深溫瑞一體，與溫州共築頭部大都市。以「融入、差異、協同、看齊、躍遷」5大策略，全面梳理溫瑞關係，兌現溫瑞一體戰略機遇價值。發展路徑上，華高萊斯抓住瑞安的核心競爭力——瑞安人，明確了瑞安市城市總體提升戰略「以人為本」的發展理念，並圍繞「人」謀劃了「城人產」有機融合的發展路徑。以敢闖敢拼的年輕人為主要目標人群，打造定製城市。以精準搶人助力瑞安聚集高端要素，實現城市提升。具體實施中，華高萊斯通過篩選重點片區，集中謀劃項目，以大平臺、大項目助推要素聚集。在新建區域提出重點建設項目，以城市形態提升帶動城市內容提升；在更新區域明確招引業態，以城市內容提升夯實城市發展動力。