國家旅遊局:上半年全國完成電子導遊證換發

　　日前，國家旅遊局印發《關於換發電子導遊證等相關事宜的通知》(以下簡稱《通知》)。記者獲悉，今年4月，國家旅遊局將為各省(自治區、直轄市)配發一批示範卡套及空白卡片，各地需積極開展「導遊身份標識」的列印和配發。6月30日前，在全國範圍內完成電子導遊證換發，過渡期內電子導遊證與IC卡導遊證並行使用。

　　《通知》指出，3月份，各省(自治區、直轄市)、新疆生產建設兵團旅遊主管部門使用「系統管理員」帳號登錄「全國旅遊監管服務平臺」(http://jianguan.12301.cn，以下簡稱「平臺」)，按照本級人民政府明確的導遊證核發權限，開通本行政區域內旅遊主管部門、承擔導遊註冊職能的行業協會的管理員權限；向本行政區域內旅行社發放「系統登錄帳號」，並組織培訓各旅行社熟練掌握平臺相關功能操作；組織動員導遊登錄平臺,完成導遊個人信息核對、電子導遊證申請。

　　關於換發主要流程，《通知》明確，導遊可下載「全國導遊之家」APP申領電子導遊證，也可登錄網站「全國旅遊監管服務平臺」，進入「導遊入口」在線申領電子導遊證，旅遊主管部門審核完畢後，導遊可在APP上獲取電子導遊證。屬於「無導遊資格證、導遊資格證與身份證信息不匹配、導遊資格證編碼規則與國家旅遊局統一規則不符」等情形的人員，無法換發電子導遊證。如確屬信息錄入有誤等客觀原因的，導遊在平臺上個人信息確認過程中，向所屬旅遊主管部門提出資格審核申請，在線完成相關基本信息錄入並上傳導遊資格證圖片，經所屬旅遊主管部門審核通過後，導遊可以繼續在平臺進行電子導遊證申請流程。如導遊身份信息、導遊等級、語種信息與平臺初始顯示不一致，導遊應在線提交變更申請及相關有效證明材料，經所屬旅遊主管部門審核通過後，繼續進行電子導遊證申請流程。導遊提出申領電子導遊證申請後，由承擔導遊註冊職能的行業協會、與導遊籤訂勞動合同的旅行社完成導遊信息核實確認，並由具有導遊證核發權限的旅遊主管部門進行審批工作。

　　關於導遊人員從事領隊業務問題，《通知》指出，按照國務院簡政放權的統一部署和《旅遊法》修訂精神，取消領隊資格審批。領隊實行備案管理制，旅遊主管部門不再對領隊從業予以行政審批。修訂後的《旅遊法》第三十九條規定「從事領隊業務，應當取得導遊證,具有相應的學歷、語言能力和旅遊從業經歷，並與委派其從事領隊業務的取得出境旅遊業務經營許可的旅行社訂立勞動合同。」2016年12月，國家旅遊局對《旅行社條例實施細則》進行適應性修改，進一步明確了導遊人員從事領隊業務的條件，具體為：取得導遊證；具有大專以上學歷；取得相關語言水平測試等級證書或通過外語語種導遊資格考試，但為赴港澳臺地區旅遊委派的領隊除外；具有兩年以上旅行社業務經營、管理或者導遊等相關從業經歷；與委派其從事領隊業務的取得出境旅遊業務經營許可的旅行社訂立勞動合同。

　　《通知》要求，各地要高度重視電子導遊證換發工作，及時完善導遊基礎信息，通過信息化手段加強動態管理，嚴格遵守換證工作紀律。