銅陵市銅官山區政協楊傑章麗
近幾年來，銅陵市銅官山區堅持以服務業為主導，大力實施主城區「退二進三」，按照集聚發展的原則，以體制機制創新為突破口，以項目建設和招商引資為抓手，以服務業集聚區建設為載體，積極培育龍頭企業，全面推進現代服務業發展，卓有成效地打造現代服務業核心區。
為了更好地促進銅官山區現代服務業發展，區政協發動和組織委員對全區服務業發展情況進行深入調研，圍繞加快主城區現代服務業發展進行深入研討，資政建言。
統一認識、科學規劃，大力形成現代服務業發展新格局
現代服務業是國民經濟的重要組成部分，其發展水平已經成為衡量經濟發達程度的重要標誌。對此，要提高對發展現代服務業的認識，切實改變發展現代服務業是軟任務的傳統觀念，把服務業真正放在優先發展的戰略位置，推動現代服務業發展實現新的突破。要深入研究現代服務業的特點和內在要求，結合區情和綜合優勢，細化產業規劃，在主城區分區域打造不同的服務業業態。從前期的規劃立項、到政策引導、再到招商落地，都要進行科學謀劃，最終形成不同的產業集聚群，形成規模效應，努力構建一個特色鮮明、功能完善、結構合理、集聚力強、輻射面廣的現代服務業發展新格局。要大力抓好現代服務業集聚區規劃，明確現代服務業集聚發展目標、建設規劃和功能定位。結合區位優勢，應重點抓好長江中路核心商業街和濱江新城建設，努力打造銅官山區服務業第三極。
打造特色、樹立品牌，全力提升現代服務業品質和形象
一是打造知名品牌。發揮銅官山區發展服務業的資源優勢，在商貿服務業、物流業、金融業、住宿餐飲業、文化創意、休閒旅遊等行業，做強一批現代服務業特色品牌。深入挖掘地方特色，如江南文化園、丹鳳牡丹節、月亮牌茶幹、銅陵白姜都彰顯了銅陵的地方特色，銅官山區作為主城區，應充分整合區位優勢，積極打造一批特色服務業。二是培育本地龍頭企業。引導轄區企業加強自身管理，提高質量，提升企業和產品的知名度和競爭力，爭創名牌企業、知名產品和馳名商標，提升經濟實力和文化軟實力。三是打造特色樓宇經濟。重點抓好中央商務區、環湖金融商務區和濱江商務物流區的樓宇經濟建設。中央商務區當前要抓好有規模、有實力企業的引進，逐步將該區域打造成為專業分工明確、產業關聯效應明顯、樓宇經濟發達的現代服務業集聚帶。環湖商圈作為新的經濟增長點，要儘快完善該區域的基礎設施和商務配套設施，以吸引更多的國內外大型企業落戶，努力在該區域建設一批高標準、高檔次的商務樓宇。圍繞萬象購物公園打造文化產業集聚區和濱江現代物流園建設，努力在濱江商務物流園區建設一批中高端商務樓宇。
優化結構、拓寬業態，盡力豐富現代服務業內涵
一是加快發展生產性服務業。通過發展現代物流業、金融服務業、信息服務業、技術服務業、商務服務業等生產性服務業，大力提升現代服務業比重。充分發揮生產服務業「黏合劑」和「推進器」的作用，促進服務業加快向製造業滲透。引進和發展產業鏈中最具價值的生產服務環節，推動產業向研發、設計、物流、營銷、品牌推廣、系統集成等上下遊延伸，形成製造業與服務業相互支撐、相互促進的發展格局。二是積極發展生活性服務業。大力發展現代商貿、餐飲住宿、社區服務、中介服務、旅遊休閒、文化創意等事關民生和城市品位的生活性服務業，不斷滿足居民日益增長的物質和文化需求。銅陵作為一個依託資源發展的工業型城市，日益受到環境汙染、資源枯竭的威脅，銅官山區作為主城區，應找準環境服務與政策之間的對接點，加快環保服務業的發展。
引精聚睿、招賢納士，著力完善現代服務業隊伍建設
一是加快現代服務業高層次人才的引進。進一步完善人才政策體系，並出臺相應的配套措施。從資金、土地、服務、技術支持、稅收政策等各環節入手，建立有效的優惠政策，降低各類人才來銅官山區發展的創業、立業成本。二是積極搭建人才培養平臺。圍繞科技信息、文化創意等新興服務業，採取外部引進、聯建共建、整合提升、自主建設等多種模式，打造一批現代服務業人才創業平臺，使之成為優秀人才的培養搖籃。加強與人才服務機構、高等院校、職業學校、科研院所的交流合作，依託區人才交流中心等平臺，開展現代服務業人才交流會，吸引國內外現代服務業高層次人才來銅官山區發展。發揮行業協會為行業內企業培養各種專業技術人才和管理人才的作用，依託一批重點企業和重點項目，建設高素質人才培養基地和實習實訓基地。
此外，還要通過完善工作調度機制、工作監督機制以及工作宣傳機制，進一步優化環境，傾力營造現代服務業發展的良好氛圍。
本文來源：中安在線-江淮時報 責任編輯： 王曉易_NE0011