□青島日報/青島觀/青報網記者 藺君妍
4月30日上午的「平安青島」建設攻勢推進情況質詢會議,與其他場次相比,規格不可謂不高:市委常委、政法委書記宋永祥,副市長、市公安局局長隋汝文,市中級法院院長李方民,市檢察院檢察長李建新四位副市級領導全員上臺應詢,陣容豪華。
「今天的匯報,我想用一副對聯來概括。上聯是:2019年,六張答卷,張張有亮點;下聯是:2020年,六場戰役,場場是攻勢。橫批是:平安青島、青島平安。」宋永祥以一句別開生面的開場白概括了一年來「平安青島」建設攻勢的成果和今年的攻勢計劃。
去年以來,「平安青島」建設攻勢參戰單位全面扛起建設全國「最安全、最安定、最安寧」城市的使命,71項作戰指標全面完成,確保了一系列重大活動、重要節點的絕對安全,市民對社會治安滿意度位居19項社情民意調查第一位,滿意度為98.6%,為「平安青島」交上了令人滿意的答卷。
「平安青島」是2019年攻勢的奮戰結果;「青島平安」是2020年攻勢的奮鬥目標。
2020年,攻勢將繼續聚焦政治安全、掃黑除惡、社會治理、公共安全、信訪維穩、服務發展六場戰役,切實擔負起保一方平安、護人民安寧的職責使命。
應詢人氣場十足,質詢人更是 「有備而來」。按照市委部署,市政協對應「平安青島」建設攻勢,成立了由人大代表、政協委員組成的4個工作小分隊,今天的質詢人中,有一半以上都是由小分隊成員組成,他們結合一年來的調研成果,帶著實地發現的問題而來。
「在基層治理層面,上面千條線、基層一根針,還存在各部門之間各自為政的現象。下一步,『平安青島』建設攻勢牽頭部門將如何解決這個問題?」市政協常委、山東科技大學文法學院院長孫法柏一針見血,直指城市治理中的突出問題。
「這件事要從兩個方面發力:上面發力、下面發力。上面要建立強有力的協調組織架構,下面就要把各類網格融合起來。實現小事在格中辦,大事一網統籌。」宋永祥以案為例,深入淺出地解答了他的問題。
市政協委員、山東正航律師事務所主任李秋航結合平安青島督調工作進行質詢:「如何建立高效、常態、可持續性的信訪案件化解工作機制?」
「在信訪矛盾化解過程中,一定要堅持『無解當成有解辦,依法有法辦』。當前正在開展的『我愛青島·我有不滿·我要說話』民生傾聽活動,實際就是建立一種讓老百姓把不滿、意見建議說出來的渠道。民意應該是各級決策的風向標,體現以人民為中心的發展思想。此外,堅持科學決策,把工作重點做實。」宋永祥作答。
「檢察機關如何向前一步,推動公益訴訟得到更好的發展?」
對於青島三陽商貿有限公司董事長欒教業的質詢,李建新從一個全新的角度作了回答:「公益訴訟目的不是為了訴訟,是為了解決問題。我們通過訴前程序,通過檢察建議的形式,已經促進這些問題的解決。對於提起公訴的案件,只要是相關職能部門把問題解決了,我們也會依法撤回起訴,這也就確保了公益訴訟的效果。」
在質詢人隊伍中,有不少律師行業從業者,他們既是「平安青島」的參與者,也是「平安青島」專業化的推動者,質詢會也將目光投向了這一群體,傾聽他們的訴求。
市政協委員,山東眾成清泰律師事務所高級合伙人、合伙人會議主席段超的問題「辣味」十足:「每年到年根,『立案難』的問題還會集中出現,這恐怕與結案率作為考核標準這一做法有一定的關聯。青島中院有沒有決心和可行的舉措率先攻克這個碉堡?」
「這個問題確實存在。」李方民肯定了質詢人的意見。「對此,我們要完善考核,銜接好訴訟和非訴訟渠道,同時加強基層督導。這個問題我們有決心推動解決。」
既有陣地戰,又有精細活。質詢人的問題中,有站在全市高度針對攻勢整體架構的「大事」,更有預付卡、監控探頭等事關民生的「家事」。
「在保護商業業態有序發展的前提下,怎麼去加強管理、根除網約房、日租房的亂象?」
「對於監控探頭密集但不能資源共享的情況,從全市的高度和角度,是否應該整體統籌一下?由誰來統籌?這個統籌需要多久才能完成?」
「請問我市有沒有考慮從立法、執法層面加強預付卡管理?」
……
民生問題千頭萬緒,卻與百姓的幸福感、安全感、獲得感緊密相連。面對質詢人接連拋出的問題,隋汝文事無巨細,有問必答:
「支持民宿業、網約房業態的發展,絕不能一管就死、一放就亂。目前市裡相關部門正在研究我市的住宿業管理辦法,今後還要形成齊抓共管的氛圍。」
「加快推進天網工程的共享,創新基層治理,全面啟動智慧安防社區建設,今年上半年每個市至少打造三個示範社區,爭取用三年時間全覆蓋。」
「我們將積極建議上級機關出臺相應的法規對預付卡予以規範,同時積極推動和完善這方面的管理制度,以維護消費者的合法權益。」
「平安青島,青島平安」,短短八個字寄託著對城市安全、社會安定、人民安寧的期許,在「平安青島」建設攻勢牽頭部門的組織下,在全體青島人民共同的努力下,未來的青島必將更加平安。
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