節日送啥禮物給對象,一直是縈繞在男士頭上的難題。就在剛過去的「5·20」,一篇「送女友一片海」的帖子引發網友熱議。
根據網友的帖子,一名女網友曬出男友和自己的聊天截圖。男友繳納了12萬元的定金來參與競拍日照車牛山島海洋開發有限公司海域使用權,以此作為遲到的520禮物。
壹探君在阿里拍賣上找到了這個拍賣連結,青島海事法院的確正在拍賣日照車牛山島海洋開發有限公司海域使用權,使用面積為210.6102公頃。在今天(5月27日)上午10點開拍時間一到,就有一名競價者出價682662元。
在不少網友在感嘆「有錢任性」的同時也發出驚訝「現在淘寶上真是啥都可以買到了」。
為啥「這片海」會被掛到網上拍賣?拍賣海域使用權又是啥操作?今天壹探君就來好好聊聊這事。
該海域評估價97萬
是著名漁場
買一片海能用來做什麼?有網友猜想「有錢人也許會用來當泳池吧?」更多的網友直呼「貧窮限制了想像力」。
壹探君在拍賣界面看到,該片海域使用權原屬於日照車牛山島海洋開發有限公司,處置單位為青島海事法院,起拍價68.2662萬元,鑑定總價值為97.5231萬元,使用面積為210.6102公頃(210.6102萬平方米)。
壹探君換算了下,按鑑定價折合每平約4600元,而按照當前出價則約3200元,相比房價,大多數人還是買得起的。
據競拍的公開資料顯示,該片海域位於前三島海域,前三島海域是著名的海洲灣漁場,這裡盛產多種海珍品,海參、鮑魚、扇貝產量很高。嵐山漁民在這裡開闢了萬畝人工養殖扇貝基地。該海域地處我國沿海中段,根據登記狀況,用海類型一級類為漁業用海,二級類為開放式養殖用海。
此外,海域使用權終止日期為2029年2月10日(剩餘年限9.8年)。根據現場勘查,在現場勘查日,該海域實際使用情況為漁業養殖。
其實就是花68萬買一片海域近10年使用權,而且看來這片海域更適合捕魚,難怪有網友如此評論:
此外,壹探君還注意到,該片海域並非第一次拍賣了,在去年的8月、9月、11月就已上線拍賣過,當時的評估價為297萬餘元,但均無人參與而流拍,此次評估價降為97萬元,有4人報名參與了競拍。
本次拍賣結束事件為28日上午10點,如果沒有再出價最終將以68萬元成交,而網帖中說的小夥參與競拍當作520禮物送給女友,並且交了12萬定金,這事已經被大家圍觀了,要是沒拍上沒送成,好像也說不過去啊。
海域拍賣並非首例
最高一宗3.4億元成交
那麼這片海域為何會被拍賣呢?
據阿里拍賣工作人員介紹,拍賣海域一般是申請人與被執行人存在債務糾紛,申請人到法院提起訴訟,被執行人可能沒有錢來償還申請人債務,所以會被法院強制處置,拍賣變現來清還債務。
壹探君繼續搜索發現,淘寶上拍賣大海已不是第一次,在網站內搜索能搜到百餘條海域使用權競拍的項目,其中在2016年11月15日,海南省第一中級人民法院處置的海南省臨高縣調樓鎮海域使用權,土地使用權及資產,成交金額3.46822億元,是成交金額最高的一次。
在山東省內,也有多起海域使用權的拍賣,其中成交價最高是「濰坊市寒亭區央子鎮海域使用權(含附屬在建工程)」的一起拍賣。評估價為1億元,經兩次拍賣成交價為7261萬元。此外,「海陽市大閆家鎮新生村海域使用權」的拍賣也即將進行,評估價2.1億,變賣價位1.18億元。
其實,說到這裡,有人要問了,海洋不應是公共資源嗎?為何能被拿來拍賣?
這裡壹探君就要解釋一下海域使用權的公開出讓制度。
海域使用權公開出讓制度
促進海域資源市場化配置
其實,海域使用權的出讓跟土地使用權出讓如出一轍,都是可以進行拍賣的。
2002年我國制定了《海域使用管理法》,該法參照土地使用管理的經驗,以海域使用權制度為核心,確立了海域使用總體規劃、海域有償使用、海域使用論證等海域使用管理制度。2007年,我國《物權法》確認了海域使用權,明確了它的用益物權地位。2007年正式實施由國家海洋局頒布的《海域使用權管理規定》,其中第五章為海域使用權招標、拍賣。規定了海域使用權招標、拍賣應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則,有計劃地進行。
《山東省海域使用管理條例》也顯示,海域使用權除依法申請取得外,有條件的應當通過招標或者拍賣的方式確定海域使用權人。海域使用權人在批准的海域使用年限內,可以依法轉讓、出租、抵押海域使用權,但法律、法規另有規定的除外。
只要你夠土豪,完全可以為女友送出一片「海」的。
而國家以「招拍掛」的方式來出讓海域使用權,也是為了將海洋資源進行市場化配置。眾所周知,我國擁有約300萬平方公裡的海洋國土面積,如此廣闊的海洋單靠政府的力量去開發確實能力有限,而如果引入市場機制則可以實現資源利用的最大化。
作為沿海大省的山東,就在這方面做出了重要的探索。
比如,威海市政府於2012年10月出臺了《威海市招標拍賣掛牌出讓海域使用權辦法》。根據《辦法》的要求,威海市新增項目用海,只要符合招拍掛出讓條件,將全部通過招拍掛方式確定海域使用權人,進一步發揮市場化在優化海域資源配置中的作用,不定期組織開展海域使用權拍賣工作,集約、高效配置養殖用海。同時強化海域使用權二級市場的配置與管理,大力扶持海域使用權人利用海域使用權開展抵押融資活動,緩解漁業企業發展過程中的資金不足問題,促進全市海洋經濟的可持續發展。
此外,2015年7月,青島西海岸新區國際海洋產權交易中心採用網上拍賣的形式,以210元/畝/年、205元/畝/年,增值率分別為600%和583%,成交了黃島兩宗海域使用權。此次競拍是青島西海岸新區將土地招拍掛機制創新引入海域使用管理領域的首次嘗試,也是全國第一次在網上對海域使用權進行公開招拍掛出讓,兩宗用海分別有10家和9家企業報名並參加了競拍。
2015年3月,青島西海岸新區正式頒布了《青島市黃島區招標拍賣掛牌出讓海域使用權辦法(試行)》。實施招拍掛出讓海域使用權,變「審批用海」為「交易用海」,充分發揮了市場在海域資源配置中的主導作用,利用利益槓桿、市場競爭,使海域資源實現了保值增值、集約高效利用的目的,有利於保護海洋生態環境,將吸引全國更多的從事海洋漁業的生產者、經營者來新區參與海域開發利用。通過網上招拍掛方式出讓海域使用權,競拍流程在交易大廳清晰可見,杜絕了權利尋租現象,構建了公開透明、公平競爭的海域使用權交易環境。
去年,國家海洋局官網還發布《關於海域、無居民海島有償使用的意見》,提出,有序推進市場化出讓工作。率先在浙江、廣東省有序推進無居民海島使用權市場化出讓工作;在總結經驗基礎上,加快完善相關配套制度,到2019年全面推廣實施。
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當然了,拍下一片海,也不能隨意亂來,如果造成生態破壞的,還需依法承擔賠償責任,並且違法所得無法明確的,按照200萬元以上400萬元以下的額度進行沒收。
咋樣?拍片海去不?
(齊魯晚報·齊魯壹點記者 黃翔,部分內容綜合人民網、澎湃新聞、中國拍賣行業協會等)