2020年,固鎮縣投入義務教育經費保障機制專項資金10326.85萬元,其中嚴格執行額定標準撥付全年中小學校公用經費6021.5萬元;每學期開學初將免費教科書及時發放到學生手中,支付國家教科書專項資金778.29萬元,惠及全縣83855名中小學生;按春秋學期分別於4月底、10月底通過農戶「一卡通」打卡發放到位貧困寄宿生生活補助資金696.26萬元,15559人次中小學建檔立卡等貧困學生和貧困寄宿生受惠;實施中小學校舍維修改造項目15個,維修校舍面積4.02萬平方米,投入資金1818萬元,截止10月底,完成率達100%;年初撥付中小學縣級定額公用經費840.9萬元;春秋學期分別撥付縣級免費作業本資金171.9萬元。
完善制度建設
修訂完善縣級經費管理制度。為進一步規範學校財務行為,強化經費日常管理,先後修訂了《關於進一步規範學校帳務行為的通知》《固鎮縣教育系統差旅費管理辦法》《固鎮縣2020年城鄉義務教育經費保障機制實施辦法》《固鎮縣義務教育階段學校家庭經濟困難寄宿生生活費補助管理暫行辦法》。集中修訂中小學經費管理制度。以財務管理重心下移改革為契機,以專項清理規範為抓手,從制度建設的規範性、可操作性等方面,督促各中小學集中修訂完善各項管理制度。
健全管理機制
完善財務管理校長負責制。籤訂2020年度教育民生工程目標責任書,編制2020年教育民生工程進度計劃表,將義務教育經費保障機制任務分解到校,落實到人。健全財務管理機制。按中心校領導分工建立財務監管體系,成立民主理財領導小組,制定經費管理實施細則,完善轄區內財務核算、採購及維修等較大事項初審、備案、實施和驗收工作,完善民主理財機制,紮實推進學校民主理財制度,實行財務公開制,按季度公開學校收支狀況及重大事項支出內容;推行重大事項集體研究制度。
加強精細管理
加強預算管理。按照《固鎮縣中小學預算管理辦法》要求,認真做到精細預算,管控過程,強化執行。以校、點為基本預算編制單位,規範科學編制預算。強化採購管理。嚴格執行《關於進一步規範中小學(幼兒園)項目管理暫行辦法》,進一步規範學校貨物和維修等採購程序和行為,依託中小學固定資管理平臺,加強學校固定資產的使用和管理。加強績效評價。按照《固鎮縣義務教育經費保障機制民生工程績效評價辦法》,紮實開展績效綜合考評,實行期中、期終加權綜合考評,強化過程評價,落實責任追究。
加強項目管理
落實「以縣為主」的項目建設管理模式。成立了以局長為組長的「基礎教育建設類項目」工作領導小組,設立項目辦,實行局黨組包片分工,項目辦人員分校具體負責制。建立項目學校全程監管、監理人員專業監督、質檢站分項把關、教育局組織竣工驗收「四位一體」的質量監督體系,層層落實責任。全面落實項目「四制」。所有工程全面落實項目法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制。完善工程檔案資料。嚴格按照《全國中小學校舍安全工程檔案管理辦法(試行)》規定及信息系統建設的有關要求,建立健全基礎教育建設類工程檔案,分類歸檔,專櫃存放。
強化宣傳培訓
落實宣傳機制。以《固鎮縣2020年義務教育經費保障機制改革工作宣傳方案》為藍本,以民生工程宣傳月為抓手,廣泛開展宣傳培訓工作,加大政策宣傳力度。積極開展「六個一」工程,即以校園宣傳專欄、標語、廣播為主陣地,充分利用班會、教師會以及致學生家長一封信等廣泛開展「義保」政策宣傳。舉辦專題培訓。組織召開2020年義務教育經費保障機制改革工作會,對中小學校長及財務人員進行「義保」相關政策專題解讀和培訓。
加強監督檢查
建立定期督查機制。紮實開展「義保」中期督查和年終績效考評工作,積極推動中小學財務專項檢查。建立專項財務檢查機制。教體局財務審計股不定期開展財務專項檢查,及時發現問題,及時整改到位。(王奎賢 王鋒)
(責編:郭宇、張磊)