這兩天「2019年杭州市將正式實施公民辦小學同招」消息炸開了教育圈和家長圈。浙江在線記者第一時間聯繫杭州市教育局核實相關情況，市教育局相關負責人表示：「確實去上海考察過相關實施情況，具體細則正在制定中，今年確定實施。」詳情可戳：官宣！2019年杭州小學正式實施公民同招！
按照往年的情況，杭州市民辦小學先於公辦小學招生。民辦招生結束，公辦的報名、錄取工作才正式啟動，未被民辦錄取者可以繼續進入公辦小學入學流程。
一旦公辦民辦同步招生後，適齡兒童家長在「入學報名系統」進行在線登記時，就必須做出就讀公辦、民辦意向的選擇。
△圖片來源：視覺中國
杭州將參考上海的公民辦同步招生模式
杭州的公民同招將如何落地？杭州市教育局相關負責人透露，招生的流程大致參照上海的公民辦同步招生模式。
在細則還未公布之前，我們先來看下上海是如何實施的。
2018年，上海首次採取公民辦小學同步招生模式，具體操作如下：
一是同步網上報名：符合入學條件適齡兒童家長，須在「入學報名系統」進行在線報名，選擇「公辦小學報名」或「民辦小學報名」。
二是同步進行公辦小學第一批驗證和民辦小學面談，公辦小學第一批驗證日，也是民辦小學面談日。在對公辦小學第一批通過驗證的適齡兒童陸續發放入學告知信息同時，民辦小學陸續發送錄取確認信息。
三是未被民辦小學錄取，參加第二批驗證：對已驗證通過的適齡兒童，陸續發放公辦小學入學告知信息。未被民辦小學錄取的，參加公辦小學第二批驗證。
未被民辦小學錄取的適齡兒童，以本區戶籍人戶一致優先、同類排序靠後為原則，根據第一批公辦小學驗證和已分配入學的實際情況，按照2018年區招生政策和學校排序細則安排入學。
從以上規則中，透露出兩個重要信息：一是符合入學條件的孩子，並不會出現沒有學校可上的情況；二是如果沒有成功衝入民辦學校，在接受公辦報名時，將會被降梯隊處理。
舉個簡單的例子，張同學原本是一表生，報了民辦卻未被錄取，再回頭報名公辦學校時，將以二表生身份排隊，以此類推。
公辦or民辦？
家長：真的有點糾結
該條消息一出，最先一波需要作出選擇的是2019年9月升入一年級的學生家庭，對他們來說，有點緊迫。因為按照慣例，每年4月份，杭州市就會啟動民辦小學報名登記，緊接著也會啟動公辦小學報名登記。
公辦or民辦，這道選擇題，你會怎麼做？
家住拱墅區的王先生一家就是新政落地後面臨選擇的第一批。2017年初，王先生購入了一套學區為賣魚橋小學的房子，並及時將一家三口的戶口遷入該套房子。這幾年，王先生一直關注並四處打聽學校的報名情況。根據2017年的報名入學情況，以王先生一家目前的戶籍情況，可以入讀賣魚橋小學本部和文瀾校區。
這兩天，王先生的心情起伏不小。如果公民同招，那就意味著原本打算報民辦學校的部分家庭會直接報賣魚橋小學，其中就極有可能包括比王先生落戶早的家庭。根據此前賣魚橋小學公布的摸底情況來看，王先生一家落戶並不算早，並且已經是在很「懸」的位置。這樣一來，王先生一家一表生的隊伍勢必會往後挪動。
隨後，認真的王先生還細緻而冷靜地做了一道數學題：原來100個適齡兒童，50人考民辦，10人錄取，剩餘90人競爭公辦；現在100個適齡兒童，20人考民辦，10錄取，10調配，80人競爭公辦。「在這樣單一的情況下，兩頭的競爭壓力似乎變小了。」王先生又舒了一口氣，「還是等待細則落地。」
只不過，原本打算讓孩子衝一衝民辦學校的王先生，在新政即將落地實施的情況下，徹底打消了這個念頭。
事實上，較之2017年，在總報名人數增加的情況下，上海的民辦小學的報名人數卻在減少，銳減了近五成。
「新政出來之後，也希望對『民辦熱』有所降溫。」杭州市教育局相關負責人說，過去有不少家長都比較盲目，其實家門口的公辦小學很不錯，看大家都在追民辦，也希望把孩子往民辦送。而且民辦公辦先後招生，也使得家長有「先去民辦試試反正有公辦兜底」的心態。事實上每年都有不少孩子從民辦學校申請轉學回公辦，因為當時沒考慮清楚，錄取到民辦又後悔了。所以選學校，適合的，才是最好的。
「現在實行公辦民辦小學同步招生，家長可以更理性地思考，對自己學區的公辦小學和心儀的民辦小學，做一個仔細考察後，做出一個慎重的選擇。」杭州市教育局相關負責人說。
公民同招到底會有什麼影響？和王先生一家一樣，除了眼下即將作出選擇的大班家長，還有很多家長也十分關注這個消息。還沒買學區房的在擔心會不會漲價，買了學區房的在擔心落戶是不是不夠早，就連娃還在肚子裡的也開始騷動起來了。
家長普遍比較糾結。有家長直言：「這可能是決定娃一生的大事兒！」
家住蕭山區的董女士兒子今年剛滿1周歲，在蕭山買好了學區房。她的顧慮是：蕭山區是否會與杭州市主城區同步實施公民同招，「如果不一樣的話，我兒子可以先選杭州民辦小學報考，考不上回蕭山讀公辦小學。」雖然離孩子入學一年級還有六年，董女士也有點糾結和焦慮。
熱門小學校長：
第一次實施難以預判
擔心一表生爆表更嚴重
針對新政策，記者也採訪了杭州幾所公辦小學的校長。雖然細則還未公布，但大家普遍擔心，「從理論上來講，一表生爆表可能更加嚴重。」
有消息稱，明年如果在熱點學區有房的家長不選擇報名公辦小學，又未被民辦小學錄取的，那公辦的名額也將不保，或被靠後選擇。杭州一所熱點公辦小學的校長就表示：「本來希望一部分家長先嘗試報讀民辦小學，現在這樣騰出學位的家長會更少，學校壓力也會更大。」
另一所熱門公辦小學的校長則表示：「理論上，是會導致一表生爆表嚴重。但因為第一次實施方案，結果還難以預判。至於抑制民辦熱，熱點學校的學區生會減少報名，但對於生源還未爆滿的學校並不會帶來太大影響。」
記者也聯繫了一些熱門民辦小學校長。一位校長很淡定，認為好的學校總經得起風浪的。「同步招生，可以讓家長冷靜思考，也讓學校的壓力沒這麼大。」
每年，一些熱點民辦學校一個上午要組織1000多個孩子參加面談，校長說壓力很大。有的家長帶孩子一天趕考五六個學校，家長辛苦，孩子累，實在沒必要。「不過，真正有需求的家長，還是會來的。」
小升初是否實行公民同招暫無定論
中學校長：或將促進教育公平、理性擇校
據了解，上海目前只有幼升小採用公民同招，小升初不採用。有教育圈人士分析，小學公民同招已有定音，極有可能加速實施初中公民同招。
對此，濱江區一位公辦學校副校長表示，如果小升初也推行公民同招，在教育公平上來講，應該是個利好的消息。在生源上，也能減輕公辦學校生源流失的問題。
「由於地區發展不平衡，各個學校辦學肯定是有差異的，對家長來講肯定希望選擇優質的學校，」 該副校長說，「客觀來講，杭州的民辦學校辦的真不錯，但民辦學校佔據的資源優勢也是不可否認的。教育講求有教無類，民辦學校有很多競爭的機制和優秀的辦學理念，我們公辦學校應當學習和借鑑。」
該副校長呼籲道，希望家長們也能更加注重家庭教育。從小培養孩子良好的學習習慣，不僅是學校，更離不開父母的陪伴和樹立榜樣。在對孩子的教育上，關注的不應該僅僅是分數，更重要的關注孩子的成長。
「在杭州市教育局還沒有明確的政策頒布之前，我們不方便下定論。但相信，如果能實行中學的公民同招，在對公辦、民辦學校的選擇上，家長也會更加理性地看待這個問題。」江幹區一位公辦初中校長說。
目前，社會各方都在期盼細則的發布。
杭州多熱門小學一表生爆棚
2018年10月22日，浙江省教育廳發布指導意見，建立義務教育階段公辦學校戶籍學生信息發布和預警機制。根據該指導意見，規定一般情況下，招生當年對採集的學區適齡戶籍生人數達到招生規模人數90%以上比例的學校，界定為突破第一道警戒線，應發布戶籍生入學的黃色預警；達到招生規模人數100%及以上比例的學校，界定為突破第二道警戒線，應發布戶籍生入學的紅色預警。
從杭州各城區教育局發布的入學預警信息來看，杭州共有77所小學發布預警，其中56所小學發布紅色預警。詳細名單可戳：家長注意！2019年這些學校招生可能「爆表」！浙江多地發布入學預警
（記者 陳彩燕 林辰辰 隋雪）
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來源：浙江在線
責編：侯瑋
編輯：鄭瑩歡
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