本溪市檢察院：一場聽證當場化解多年行政糾紛

2020-09-05 本溪檢察

8月25日上午，在本溪市檢察院召開的一場聽證會上，一起訟爭多年的行政糾紛得到化解。這是本溪市檢察院首次舉辦行政訴訟檢察監督案件公開聽證會，當場解開了群眾心中鬱結多年的疙瘩。



本次召開公開聽證會的案件，為我市某企業退休職工馬某霞訴本溪市人力資源和社會保障局不履行法定職責行政爭議案件。退休職工馬某霞認為行政機關按照自由職業人員為其辦理的退休審批手續違反客觀事實和法律規定，又因20多年前馬某所在企業因經營管理不善發生關停並轉，馬某個人人事檔案丟失等多種情況，該案經人民法院歷次審理均駁回了馬某的訴訟請求，當事人仍不能息訴服判，矛盾糾紛多年難以化解。主辦檢察官經過詳細閱讀卷宗，認真傾聽當事人的陳述，依法履行調查核實權，對案件情況進行全面評估後，經慎重研究決定通過召開案件公開聽證會，對案件進行深入審查。


聽證會特別邀請了遼寧大學行政法治研究中心主任、最高人民檢察院特聘民事行政案件覆核專家張弘教授，本溪市法理學學科帶頭人、遼寧省法學會憲法行政法研究會本溪分會主任劉忠勳教授，本溪市人大代表、本溪市政法委特邀監督員史貴生代表擔任聽證員，同時邀請何彥霞、安御澤、蘇元順等10位省、市人大代表和政協委員參加公開聽證會，遼寧省人民檢察院第七檢察部的3位領導到會予以現場指導。



聽證會程序嚴謹、氣氛嚴肅認真。由檢察官介紹案情，主辦檢察官宣讀聽證議題，雙方當事人通過陳述意見、說明情況、闡述理由和舉證、質證充分表達立場。主辦檢察官和聽證員針對雙方意見深入詢問問題的癥結點，特別是聽證員針對企業職工退休的辦理程序對行政機關進行了詳細詢問，通過追溯法律法規根源，進行綜合分析研判和組織調解，尋求科學合理的解決辦法。最後，馬某認識到，其多年的行政訴訟系誤讀了企業職工退休相關法規政策及所在企業管理不善所致，理解了行政機關的行政處理決定。在本次聽證會的最後陳述階段申請人馬某當場主動提出撤回監督申請，馬某和行政機關終握手言和。


此次公開聽證會，不僅為行政相對人充分表達訴求和意見暢通了渠道，也為行政機關與行政相對人之間架起了溝通理解的橋梁。同時為檢察機關查清案件事實提供了有效幫助，明晰了解決案件的標靶，有利於檢察機關接受人大代表、政協委員的監督和指導，實現了檢察機關辦案的政治效果、社會效果和法律效果的有機統一。

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