日前，廣州市法制辦就《廣州市小學生課後在校託管工作指引(徵求意見稿)》徵集意見。沒有開通託管服務的學校，是否有家長申請就要開通?開了託管服務的學校，是否老師都要下午6點才能下班?這些成為家長和老師們關注的焦點。對此，廣州市法制辦相關負責人向記者表示，沒有條件開託管服務的學校，不能強迫。有條件但不開通的學校，家長有權向主管教育部門投訴。此外，「託管至6點」並不會要求所有老師都值班，學校可以輪流安排老師值班或聘請生活老師。
無需所有老師熬到6點下班
上述意見稿自12月16日至12月25日公開徵集公眾意見。短短兩天時間，截至18日下班時間，廣州市法制辦官方網站已收到627條意見。
市法制辦相關負責人表示，就目前徵集到的意見情況來看，絕大多數家長對意見稿都非常支持。有部分老師可能對指引存在誤解，認為教學工作本身就已經夠辛苦了，不太支持午後或課後託管。對此，該負責人表示，意見稿中提到的課後託管至「6點」，並不意味著老師們都要到6點才能下班，各開設託管服務的學校會根據實際情況安排一些老師輪流值班，或者聘請專人值班，「比如說一層樓，或者一棟樓安排一個老師值班就夠了」。
沒條件託管的學校不強制開
意見稿提出，小學生課後在校託管採取「學生自願、家長委託、學校統籌、相對集中」的方式。許多家長存在疑問：此前沒有開設或取消校內託管的學校，是不是只要有家長提出委託申請，學校就一定要開設託管?
對此，市法制辦相關負責人向記者解釋稱，是否開設校內託管也按照自願原則，由各個學校根據自身條件自行決定。「我們草擬意見期間調研時發現，一些偏遠的學校確實沒有條件開設課後託管，安排教師從事教學工作都比較難，所以不能強迫學校開設託管。」
該負責人還表示，指引的出臺背景是，按照國家要求，廣州自今年9月1日起取消學生託管收費，學校不能再向學生收取該費用。但考慮到許多學校此前開設了託管服務，而家長和學生們有此需求，因此廣州市提出通過財政補貼的方式，對開設託管的學校進行補貼。沒有開設託管服務的學校則沒有該項補貼。
有條件不開的學校家長可投訴
開不開託管服務是否都由學校一方說了算?該負責人表示，也不是完全由學校說了算，意見稿中也提出了教育部門的職責。對於有條件但是為了規避責任等不開設的學校，家長可以向主管的教育部門投訴，教育部門也有負責監督管理檢查的權利，要求學校要把課後託管納入整體工作，引導學校開設託管服務。
該負責人進一步解釋，從法律角度看，此次徵集意見的「指引」屬於地方規範性文件，不能「強制」，如果文件提出了「強制」措施，那麼文件本身就違法了。
市法制辦相關負責人表示，學生託管有需求，校內託管只是解決學生託管的一個渠道，還有社會託管等渠道，廣州市打算將學生託管服務管理工作納入地方性立法，目前已經就此立法進行立項，希望從全局出發，解決學生託管過程中存在的問題。不過，地方性立法的過程會比較漫長，要一步一步來。
相關新聞
多所小學維持原來託管方式
此前法制辦明確，午休託管與否由學校自己來定。但記者近日在多所小學調查發現，大多數學校基本上都是動員老師增強服務意識，克服困難看託管，以解決家長的訴求。由此，原來已開了託管的小學並沒有取消託管，而是沿用原來的託管方式，只是不收費而已。
那麼，原來不託管的學校是否會重新開放呢?有的家長看到託管由學校定便希望原來沒有託管的學校重新開放託管。對此，有的小學並不願意幹。「我們已經有了很好的解決方式了，不需要重新開設在校託管。」越秀區一所省一級小學負責人說，該校對面就是一幢樓，其中四層都是託管中心，裡邊有床位，小孩午間休息和課後都在裡邊託管，家長也非常放心。如果學校重新開設在校託管，那麼小孩子可能要趴在課桌上休息了。另外，荔灣區一所小學校長也告訴記者，由於該校位於小區內部，絕大部分學生中午都是回家的，所以也不打算重開託管。
荔灣區教育局負責人昨日告訴記者，目前該區小學課後託管基本上都採用原來的方式開展(不收費)，至於原來沒有託管的小學則由學校自己決定是否重開。
廣州市小學生課後在校託管工作指引
(注釋稿)
為規範我市小學生課後在校託管工作，幫助學生家庭解決實際困難，促進學生健康成長，結合我市實際，現就我市開展小學生課後在校託管工作提出以下指引。
一、目的意義
小學生課後在校託管工作是學校為民服務項目之一，教育行政部門以及各學校的廣大小學生教育工作者要充分認識做好這項工作的必要性，增強服務意識，充分利用師資、管理等各方面資源，挖掘潛力，辦好課後在校託管，服務社會、家庭、學生，滿足家長的合理訴求。
二、實施主體
承擔小學教學任務的學校是小學生課後在校託管工作的實施主體。
教育行政部門是在校託管工作的主管單位，衛生、公安消防等部門按規定履行各自職責。
《中華人民共和國義務教育法》第七條第二款：「縣級以上人民政府教育行政部門具體負責義務教育實施工作;縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責範圍內負責義務教育實施工作。」
全文請點擊>>>《廣州市小學生課後在校託管工作指引(徵求意見稿)》全文
【推薦閱讀】
廣州小學午休託管補貼相關問題一覽
廣州公辦小學午休和課後託管財政補助辦法出臺
廣州小學生午休託管獲財政補助 僅限於公辦小學
廣州公辦小學午休和課後託管補助標準是多少？
手機訪問 廣州本地寶首頁
本地寶鄭重聲明：本文僅代表作者個人觀點，與本地寶無關。其原創性及文中陳述內容未經本站證實，本地寶對本文及其中全部或者部分內容的真實性、完整性、及時性不作任何保證和承諾，請網友自行核實相關內容。