容桂高新環保產業園(華口)二期C區華騰工業城項目以及已經運營的恆鼎工業園。
「在過去的一年,順德村級工業園改造這場攻堅戰旗開得勝,成效來之不易、振奮人心。2019年,村級工業園改造工作要乘勢而上,全區上下凝心聚力,政企聯動,緊緊依靠企業家的力量,發揮市場主體作用,助推順德高質量發展。」春節前,佛山市委常委、順德區委書記郭文海主持召開順德區委常委會(擴大)會議,與以往常委會不同的是,此次會議專門邀請了區內骨幹企業和商協會代表參加,針對重點項目,區村改辦還向企業進行了推介,了解企業參與村改的情況。
事實上,自2018年4月16日,順德召開村級工業園升級改造工作千人動員大會,出臺《順德區村級工業園升級改造實施意見》等「1+3」系列文件,吹響了向村級工業園區改造進軍的號角。隨後,區、鎮積極發力,全區一盤棋,在近一年的時間裡,區村改辦、各鎮(街道)、各部門精準著力,積極推進了一系列舉措,從政策出臺到謀篇布局,從大力清拆到產業招商,從聯合執法到社會良性互動,已然形成了全面開戰的氛圍和全區參與的氣勢。
十大示範項目遍地開花
2018年12月28日,順德「頭號工程」村級工業園升級改造迎來「年終考」,在全區村級工業園升級改造現場巡查中,佛山市委常委、順德區委書記郭文海,區長彭聰恩,區人大常委會、區政協以及各鎮(街道)黨(工)委書記、鎮長(辦事處主任)、區村改辦主要負責人等實地巡查了全區村改的十大示範項目,包括均安新華永豐工業區、樂從上華工業區、容桂細滘工業園等,了解各鎮街村級工業園升級改造工作推進情況。
走進均安新華永豐工業區,均安鎮黨委書記陳宇瑩向巡查組詳細介紹了均安2018年村級工業園升級改造進展及2019年工作思路。作為均安鎮2018年重點推進的大型公共空間再造項目,鳧洲文化(牛仔)產業園項目目標是打造成為匯產業與文化於一爐、集水鄉風韻和時尚魅力為一體的新型綜合園區。
項目整體改造面積745畝,其中,新華永豐片區是鳧洲項目的重中之重,新華永豐片區改造提升項目總面積約351畝,項目改造分為提升整治區和拆除重建區,其中提升整治區235畝,拆除重建區116畝。「提升整治區主要對園區內的市政基礎設施提升改造,拆除重建區主要對多座簡易廠房和33間村居住宅進行拆除,拆除後建設四至九層的標準廠房和配套員工宿舍及餐飲服務,建築面積約12萬平方米,項目預計整體投入約2.4億元,建設時間大約需要三年。」陳宇瑩透露,目前,該項目正在順利推進當中,接下來還將乘勢而上,繼續加快示範園區建設。
其實,不單單均安新華永豐工業區,全區十個鎮(街道)的村改十大示範項目正如火如荼地在推進。總體上2018年村改工作實現了破題開局,取得了初步成效。目前,各鎮(街道)正全面開展清拆及前期投資部署工作,對舊廠房清拆工作進度進行了時間倒排,尤其是10個示範園已實現了明顯的突破,遍地開花,探索出政府直接徵收型、政府掛帳收儲型、政府統租統管型、企業長租自管型、企業自主改造型、政府生態修復型等6種改造模式。
村改成發展首要任務
為更好推動順德區高質量發展工作,區委區政府在村級工業園升級改造的規劃、政策、行政審批、招商等方面發揮了重要統籌作用,強化政府頂層設計和戰略規劃,全區一盤棋,統籌推進改造工作。
目前,順德正在部署開展高質量推動村級工業園升級改造總體規劃工作,規劃將以「多規融合、減量規劃」為原則,從戰略高度構建全區產業園區藍圖。
對於2019年的村改工作,區村改辦相關負責人介紹,要應乘勢而上,做到戰略有高度、執法有力度、拆除有突破、建設有進度、招商有成效,爭取更大的成績和突破。其中,2019年全區村改拆除工作任務確定為13000畝,復墾復綠任務為3000畝;2019年全區村改建設任務確定為800萬平方米,並將騰挪區建設作為當前村改重點工作加以推進,確保啟動一批、建好一批、承接一批。
「今年各鎮街已經摸索出了村級工業園改造的六種模式,也出臺完善了相關政策,方向明確、路徑清晰,為明年決戰打下了很好的基礎。」郭文海表示,省委省政府、市委市政府對順德村級工業園改造高度重視、大力支持,鼓勵順德大膽先行先試;2019年,要將村級工業園改造作為順德高質量發展的首要任務,建立現代化生態產業園,注入先進位造業,新建的產業園區要做好規劃,要引入高端的先進位造業;要注重通過財政撬動社會資本的力量,充分發揮社會參與的積極性;區鎮要聯動招商,為本土骨幹企業增資擴產做好服務。
數讀
村改成績:
2018年,全區382個村級工業園已有78個園區95個項目啟動改造,36個園區啟動拆遷,完成土地整理4511畝,20個園區開工新建廠房137萬平方米;其中10個示範園拆遷廠房1609畝,新建廠房39.8萬平方米。
全區統籌優化資源配置,安排5億專項扶持經費,對各鎮街工改工、復墾復綠的連片改造項目予以資金扶持。區級財政累計投入21.97億元(含扶持經費、土儲資金)、撬動社會資本投入約55.63億元。
近一年時間裡,在《順德區村級工業園升級改造實施意見》等「1+3」文件基礎上,順德已出臺各類政策實施細則、工作指引等共16份,並採取容缺審批,通過聯審會議機制為村改問題打通快速破解渠道,解決各類難題。
區領導帶頭,安監、環保、消防等部門開展聯合執法,城管、國土、工商、稅務參與,各司其職,共同發力,共計檢查企業約7000家次,發現隱患17000餘處,關停淘汰落後風險企業1418家。
區級騰挪區加快布局、建設並投放市場,50家企業整廠搬進騰挪區。
總策劃丨黃琳
出 品丨馮建珍
策 劃丨黃琨 陳曦 吳日輝
記 者丨邵恆
編 輯丨陳卓瑩 盧驍婷
技 術丨郭盛開
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