群體上訪危害大，訴前調解促罷訪

2020-11-20 青島早報

2020年9月24日，在平度法院南村法庭法官的參與下，一起因財產損害賠償糾紛引起的群體上訪案件得到成功調解，雙方籤訂的調解協議得到及時履行，南村法庭以黨建為統領，推進「無訟村莊（社區）」共建，多種機制共同參與矛盾糾紛源頭化解收到新成效！

案情簡介

2020年9月18日，崔某等二十餘人與平度市南村鎮張某協議，租用南村華青廣場部分場地搭建歌舞臺及小吃攤進行營業。當晚，因電力供應不穩定，場地停電26次，致搭建的歌舞臺無法使用，25個小吃攤冷凍肉品變質造成經濟損失。在與出租方張某協商賠償事宜未果後，崔某等二十餘人到南村鎮黨委政府反映此事，並於9月23日到平度市政府進行集體上訪。

此次上訪人數眾多，人員結構複雜，均為外地人員，其中大部分來自河北、河南、江蘇等全國各省，具有明顯組織性。幾十人的上訪隊伍浩浩蕩蕩，擁堵在市政府門前，他們情緒激動，還攜帶了液化氣罐等危險物品。上訪人員不知道的是，這種方式不僅解決不了實質性問題，一旦處理不慎，更可能引發人身傷害案件，甚至還會危害到本地區的和諧穩定。收到消息後，南村法庭立即聯合鎮司法所、法律服務所、人民調解委員會，成立調解小組，第一時間趕赴現場，對上訪人員進行勸說，只為儘快化解該糾紛，防止民轉刑的發生、消除不穩定因素。

調解過程

勸說過程中，法庭特邀調解員馬言清（市十佳人民調解員）分別對上訪人員代表崔某、宋某等人做工作，安撫他們的情緒，並向他們詳細介紹了法院訴前調解工作流程，邀請他們到南村老馬調解工作室詳談賠償事宜。期間，崔某等人多次對調解小組表達了不信任，打算繼續進行聚集上訪。南村法庭庭長劉建偉建議大夥坐下來心平氣和的聊一聊，並向上訪人員重申了聚集上訪可能帶來的嚴重危害及後果。在耐心傾聽上訪人員訴求後，劉建偉對其合理訴求給出了法律建議，闡釋人民調解協議司法確認裁定書與判決書具有同等法律效力，從情、理、法方面勸說他們放棄上訪，坐下來調解協商此事。最終，二十餘名上訪人員同意離開市政府，回到南村協商處理。第二天上午，南村法庭庭長劉建偉、鎮司法所所長王建榮、法庭特邀調解員馬言清共同對崔某等人與張某的財產損害賠償糾紛進行調解。

調解結果

經過一上午的分頭調解，調解小組向雙方釋明關於賠償數額等相關法律規定及司法確認調解協議效力等程序性問題，最終糾紛雙方達成調解協議，由張某賠償崔某等人經濟損失23300元，並申請法院予以司法確認，雙方握手言和。調解結束沒多久，南村法庭向當事人送達了司法確認裁定書，此次糾紛終於圓滿化解。

案例點評

近年來，隨著經濟快速發展，產業結構調整，外來人口日漸增多，社會矛盾日益凸顯。平度市人民法院積極參與社會綜合治理和平安創建工作，開展「無訟村莊（社區）」創建活動，力圖解決好群眾合理合法的利益訴求，強化法律在化解矛盾糾紛中的權威作用。南村法庭積極響應工作要求，從源頭上化解矛盾糾紛，積極推進訴調對接工作，主動融入訴源治理大格局，以一站式多元解紛機制融合社會多方力量，讓更多矛盾糾紛化解在訴前，有效節約了當事人訴訟成本，優化了司法資源，切實實現為訴訟「瘦身」、為群眾「減負」。

來源：觀海新聞/青島早報記者 牟城梓 通訊員 姜昊

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