來源：21世紀經濟報導
原標題：20年來最嚴重的企業倒閉潮來襲，日本的「僱傭調整補助金」會有效嗎？
記者何柳穎，實習生劉琦
日本新冠疫情日趨嚴重。1月13日，厚生勞動省召開了關於新型冠狀病毒對策的專家諮詢會議，會議上稱，根據統計，到1月12日為止，最近一周的新確診感染人數平均值是前一周的1.72倍，這導致日本的就業形勢面臨著更大的壓力與不確定性。
此前，日本厚生勞動省宣布，截至6日，日本由於新冠疫情的影響而被解僱或停職（包括預計）的人數為80121人。有報導稱，因為這是通過日本全國的職業介紹所掌握的數字，所以實際失業人數會更多。
日本政府於1月7日針對1都3縣（東京都、神奈川縣、埼玉縣、千葉縣）發布應對新冠疫情蔓延的緊急事態宣言，從1月8日正式實施，預計為期1個月左右。有分析稱，宣言的發布將使解僱和停止僱傭的情況進一步惡化，有工會等機構對此表示擔心。
製造業失業情況最嚴重
受疫情影響，日本去年的企業經營面臨了很大困境。有報導稱，受疫情打擊而倒閉的企業數量正在增加，日本去年一年有7800多家企業倒閉，情況為20年來最嚴重。
日本著名市場調查公司「帝國數據銀行」表示，「緊急事態宣言等措施已導致消費下滑，如果緊急事態宣言實施期繼續延長，到年末資金周轉困難的企業倒閉數量可能會繼續增加」。
企業倒閉的同時，失業人員也在急速增加。厚生勞動省此前開展了一項針對因新冠疫情業績惡化的企業調查。調查結果顯示統計顯示，日本在2020年的失業人數在5月已超過1萬人，8月超過5萬人，11月超過7萬人，如今隨著日本疫情繼續蔓延，就業形勢正變得愈加嚴峻。
據日本厚生勞動省去年12月的統計數據，從行業來看，製造業是失業人數最多的，為16717人。餐飲業緊隨其後，為11021人，其次為零售業與住宿業。按地區劃分，東京人數佔比最多，為19318人，其次大阪6657人，愛知縣、神奈川縣位居其後。
松浦（化名）在製造業公司工作，他告訴21世紀經濟報導記者，他們公司雖然沒有對內部人員進行調整，但已經聽從政府要求實行了遠程辦公。而且他們的客戶主要是面向中國，因為疫情的原因他們沒辦法到中國出差，這大大減少了工作量。「我擔心隨著疫情的加重，將會導致公司做出裁員的舉措。」
緊急事態宣言或致失業率進一步上升
日本政府於1月7日針對「一都三縣」發布緊急事態宣言．根據宣言，餐飲業營業時間被提前到晚上8點結束，酒類供應到晚上7點。對於餐飲業來說，夜晚是迎來學生和上班族的最佳時候，如果8點以後停止營業，收入會相應減少。另外，輪值夜班的工作人員也會被取消晚班值班，這些都可能會影響到員工的收入。
日本人大津（化名）此前是日本餐飲店的服務員，由於疫情影響了餐飲店的經營情況，他在去年10月份被公司裁員，目前已經找到了新工作，但找工作的過程十分艱難。他的朋友直也（化名）同樣是一家烤肉店的服務員，雖然沒有被裁員，但是他的出勤日正變得越來越少，最近更是連續多日沒有上班了。
據第一生命經濟研究所估算，從日本政府宣布緊急事態開始，半年內可能會新增75000名失業者。研究所表示，緊急事態宣言所涵蓋的地區越多，時間越長，失業的人就越多，就業情況將進一步惡化。
日本政府在13日決定，將在緊急事態宣言的對象地區中，追加大阪等關西3個府縣，愛知、岐阜東海兩縣，以及福岡和櫪木共計七個府縣。這使得日本的失業率陷入了更大的不確定中。
日本政府呼籲積極利用補助金
針對日益嚴重的失業問題，日本厚生勞動省呼籲人們積極利用僱傭調整補助金，以繼續維持就業狀態。「僱傭調整補助金」是指在企業銷售額減少的情況下，如果企業讓員工停工但仍維持僱傭，國家將會給予一部分的補貼（一天最多補助5000日元，約合人民幣300元）。同時政府也將為手頭資金有困難的人提供最多140萬日元（約合人民幣8萬元）的緊急小額貸款。
據悉，去年以來僱傭調整補助金已經使用了5000億日元（約合人民幣300億元），政府還通過金融公庫等機構準備了最多4000萬日元（約合人民幣240萬元）的無利息無擔保貸款。
同時，政府也呼籲大家利用休業補貼。根據《勞動基準法》規定，在企業讓員工停工的情況下，企業必須向休業員工支付平均工資六成以上的「休業補貼」。
厚生勞動省還稱，各地勞動局和職業介紹所在緊急事態宣言實施期間，原則上仍將繼續進行勞動諮詢、招聘介紹以及補助金申請受理等窗口業務。除可以通過電話進行諮詢外，還可以通過郵寄或在線進行申請，厚生勞動省呼籲大家積極利用這些方式應對失業或停工風險。
此外，大阪市一家NPO公司已啟動一項計劃，將為因疫情影響而失業的單身年輕人提供住房並提供就業支持。
日本首相菅義偉1月7日晚在記者會上表示，守住工作崗位是很重要的，並強調應該進行資金周轉的支援。在7日發布的緊急事態宣言中，日本政府表示將對響應縮短營業時間要求的餐飲店，給予的協助金上限從之前的單日4萬日元（約合人民幣2500元）提高到6萬日元（約合人民幣3750元）。但即便如此，還是有很多餐飲店老闆表示無法彌補縮短營業時間帶來的損失。
非正式員工失業佔比近五成
據《朝日新聞》報導，截至1月12日23時，日本感染人數已達296134人，其中死亡人數4178人，部分日本民眾對於日本的防疫措施並不滿意。
大津（化名）告訴21世紀經濟報導記者：「我已經不相信政府了，因為政府所有的對策都很慢」。直也（化名）則呼籲日本政府「一定要把補助金髮到國民手上」。
值得一提的是，在失業人群中，兼職、零工人員面臨的壓力更大。據厚生勞動省的報告顯示，從去年5月25日到12月25日，兼職、打零工等從事非正式工作的失業人數達到了38009人，佔總失業人數接近五成。這對原本就拿著低工資的民眾來說無疑更加重了其生活負擔。有報導顯示，日本無家可歸或住在網吧的人數顯著增加。
但有受訪者表示，日本的24小時便利店卻處於緊缺人手的狀態。在日本留學的中國學生黃錦濤（化名）告訴21世紀經濟報導記者，他打工的便利店現在仍然是24小時營業，四個人輪一個班，一天分四個班輪值，但目前為止他所在的便利店也還有值班空缺待補，上崗人員未能完全滿足值班需求。
他向表示，疫情期間這種便利店其實需要大量人手，店長甚至允許員工一周只值一次班，希望以更大的工作自由度吸引更多求職人員。這一失衡的現象或許可以成為日本暫時緩解失業問題的一個入口。