民情丨老院落裝電梯成半拉子工程，小心！別輕信企業墊資承諾

程麗嵐 四川在線記者 張紅霞

銀杏葉漸漸變黃，冬天已潛入街頭巷尾，位於成都市錦江區桂王橋東街4號院的4部新加裝的電梯，仍停留在半拉子工程狀態——自今年7月，因為施工方資金問題，該小區加裝電梯工程停擺，至今未能重啟施工，讓居民們很頭痛。

對於停滯的電梯工程，電梯施工企業也是大倒苦水，這中間到底發生了什麼?記者展開調查。

01

電梯安裝公司資金斷裂

老院落的電梯加裝工程停擺

桂王橋東街4號院是建於上世紀80年代的老院落，由於地處市中心，交通、生活都方便，居住者多是高齡的退休老人。

張智是該院落的住戶，也是安裝電梯的「承頭人」之一。2018年8月，成都市政府辦公廳出臺了《關於促進既有住宅自主增設電梯工作的實施意見(試行)》，其中最引人注目的條款，是對於驗收後符合條件的項目，政府將給予20萬元/臺的補助。這也促使院子裡住戶們下決心，要給自家老樓安裝電梯。

從2019年下半起，住戶們開始尋找施工機構，在市面上的多家公司中，一家名為四川天府平臺電梯有公司(以下簡稱「天府平臺公司」)入選。

據介紹，這家公司成立於2018年7月，號稱是一家專門從事老舊小區加裝電梯業務的公司，已經在瀘州、資陽和成都的多個小區加裝過電梯，「最讓大家感興趣的，是對方承諾，可以為每部電梯安裝墊資20萬元，並且安裝價格也要便宜兩三萬元。」住戶趙先生說。

桂王橋東街4號院停滯的電梯工程

2019年12月，除了二棟2單元住戶另外選擇了施工單位外，其他4個單元住戶加裝電梯組委會與天府平臺公司籤訂了安裝合同。合同約定，修建一臺電梯價格為42萬元，施工單位願意先墊資20萬元，小區業主共同籌款22萬元(先付19萬元，交付電梯後再付3萬元)，在政府補貼的20萬元撥付給居民後，再將其轉付給施工單位。

只用了3天時間，4個單元的百餘戶住戶就湊齊了76萬電梯款，隨後5個單元的電梯施工從今年5月下旬開始動工，天府平臺公司承諾7月將電梯交付使用。沒想到，這一承諾卻沒能兌現。

「施工只搞了兩個月，修了幾根柱柱，電梯都沒安，施工隊就跑了，我們完全上當受騙了。」張智告訴記者。

記者在該院落看到，幾座電梯井框架矗立樓前，但電梯井裡並無電梯，而是橫著些木條、金屬條，附近也無工人，半途停工的清冷氣息從中流洩。

電梯裝修時遺留的建渣

住戶們找到天府平臺公司負責人方之岵交涉，對方卻告訴他們：公司資金鍊斷了無錢購買電梯，已無力繼續推進工程建設，只有住戶們自己繼續籌資購買電梯。

02

企業倒苦水：市場競爭激烈

幾個項目墊資320萬 實在崩不住了

為什麼說好的「墊資」，卻不見影?談起眼下的困境，天府平臺公司負責人方之岵直倒苦水。

他對記者說，2019年底以前，他們所接的工程都是由業主全額籌款後交給他們來做。2019年，市場競爭激烈起來，為搶佔老舊小區加裝電梯市場而成立的公司越來越多。當年年底，為了搶到更多的項目，公司主動提出了墊資。他們以為可以「按節奏」得到政府每部電梯20萬元的補貼，以銜接後來的訂單。

沒想到，今年3月，申請電梯補貼款的報告交到了住建部門，卻至今沒有等到補貼下發的消息。他們也曾想通過銀行貸款的方式，為居民墊資，但是銀行貸款審批也未能通過。「我們同時進行的幾個項目，前前後後墊資達到了320萬元，資金實在是崩不住了，才不得已停工的。」方之岵解釋。

「這是一種不規範的市場行為。」對於這種企業以墊付款項承諾，搶佔電梯加裝工程的做法，成都市住房和城鄉建設局(以下簡稱「成都市住建局」)物管處工作人員明確告知:「從政策上來講，20萬元的補貼政策是指向業主的，從來沒有說過要補貼給企業。」

03

律師說法

遇違約企業，居民們可這樣維權

桂王橋東街4號院住戶安裝電梯過程中所遭遇到情況，屬於民事合同糾紛。

目前，這家電梯加裝公司因自身原因中途停工，不能按合同履約，肯定構成了違約，應該承擔違約責任。

如果雙方協商一致可以解除合同，如果協商不一致，守約方也就是業主方，可以通過法律途徑解除合同，具體要看合同約定是起訴還是仲裁途徑來決定。

根據法律規定，業主方可以主張解除合同的同時，要求退還已支付的工程款項，已經施工完成的工作量可以協商或者鑑定適當扣除，當然業主方還可以向電梯加裝公司主張損失賠償，賠償項目和金額要看具體損失而定，比如因撤出現場作業機具、道路和綠化恢復等費用，應由電梯公司承擔。

如果通過司法途徑，時間周期比較長，如果電梯加裝公司有財產，業主方及時申請保全措施，否則可能贏了官司卻拿不回錢的局面。

現在，成都市大力推廣老舊小區安裝電梯，建議業主選擇有資質、實力強、信譽好的公司合作，籤訂合同時，最好約定根據施工進度分階段付款，並且向對方收取一定的保證金，合理合法地維護自身權益。同時也建議有關部門對這種現象引起重視，對電梯加裝公司實行必要監管，特別工程款和現場安全監管，避免合同糾紛和安全事故，維護小區和諧穩定。

記者進一步調查發現，當前老舊小區加裝電梯市場還有很多問題，請繼續關注民情後續追蹤報導。

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