召之即來戰之能勝,珠海市強化應急志願服務隊伍建設顯實效

2020-12-27 澎湃新聞

召之即來戰之能勝，珠海市強化應急志願服務隊伍建設顯實效

2020-10-12 11:30 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務

志願者隊伍是政府應急管理中的重要力量之一，在參與應對事故災難、開展自救互救、普及應急知識技能等方面發揮了積極作用。自2019年1月成立以來，珠海市應急管理局高度重視應急志願者隊伍培育工作，大力強化應急救援隊伍建設，有效地將專業社會救援力量統籌起來，提高政府應急管理能力和社會力量參與支持的水平。

▌紮根基層服務公眾，健全社會動員機制

將應急志願者服務納入市應急管理體系，依託團市委、市紅十字會等有關職能部門和社會團體，組織有相關知識、經驗和資質的志願者成立應急救援隊，動員志願者參與防災避險、疏散安置、急救技能等公共安全與突發事件應對知識的宣傳、教育和普及工作，隨時準備參與突發事件的搶險救援、衛生防疫、群眾安置、設施搶修和心理安撫等工作。在志願者隊伍的組織、技術裝備、培訓、應急演練、救援行動人身保險等方面，給予支持和幫助。

颱風後清障

同時，啟動「應急志願服務在行動」項目，動員更多的應急志願服務組織和應急志願者，充分利用自身優勢、專業特長，進社區、進企業、進學校，開展形式多樣，富有教育意義的宣傳教育活動，使應急志願服務組織深入基層、服務基層，切實提升基層應急管理能力。

宣傳進社區

據統計，截至目前珠海全市可供調度的各類應急救援隊伍不含軍、警、民兵就已多達53支，其中包括6支政府專職救援隊伍、3支省級骨幹危險化學品應急救援隊伍、5支市級專業應急救援隊伍和26支相關職能部門依託企業建立的專業救援力量，隊員總人數4725人，另有志願者2668人。應急志願者在日常城市管理風險隱患巡查、防疫復工復產應急保障、國慶中秋「雙節」森林防火應急保障、應急知識宣傳和突發事件處置過程中均發揮了積極的作用，成為珠海市應急隊伍體系的重要輔助力量。

▌搭建平臺強化訓練，加強志願者隊伍建設

發揮政府主導作用，加強頂層設計，定期研究解決應急志願者隊伍建設過程中遇到的困難和問題，不斷健全完善珠海各部門與周邊地級市的信息共享與協調聯動機制，通過全市應急預案的修訂、修編及三防成員單位聯合值守、內澇應急聯動處置、珠中江三市森林消防協同及珠海中山兩市危化品運輸道路突發事故應急救援合作協議的陸續出臺，建立應急聯動一張網，引導社會力量有序參與應急宣傳和應急救援行動。

大力組織應急志願者開展自然災害、事故災難、公共衛生事件、危化品事故等各類應急演練，達到鍛鍊隊伍、教育公眾的目的。組織應急志願者定期開展應急知識宣傳、實戰和演練活動，積極引導應急志願者參與日常志願服務，不斷提高應急志願者突發事件應急處置能力，全面加強應急志願者隊伍建設。

開展應急演練活動

▌依託專業力量，建立常態化運作機制

為了讓應急志願隊伍常態化、制度化運行，按照各自所長分配服務項目，打造應急志願服務後備力量，珠海市應急管理局加強對珠海市紅十字專業應急救援志願服務大隊、珠海傳統美德促進會海藍救援隊等志願隊伍的指導和幫扶，持續整合社會資源、規範管理指導、完善保障激勵，幫助他們解決實際困難，推動應急志願服務隊伍長效發展。其中，珠海市應急志願者服務支隊與珠海紅十字大隊代表我市參加2020中國（廣州）國際應急安全博覽會暨2020廣東社會救援力量技能競賽，在全省36支社會應急救援隊伍中脫穎而出，榮獲「傷員緊急救護與越障轉運」第一名、「心肺復甦術賽」第三名、珠海紅十字大隊榮獲「心肺復甦術賽」第二名、「傷員緊急救護與越障轉運」第二名，創下「一金二銀一銅」的佳績，充分展現了珠海力量。

作為廣東省首個由政府主導、紅十字會組織、志願者參與的志願服務應急救援隊，珠海市紅十字專業應急救援志願服務大隊10餘年間，參與粵閩瓊三省紅十字水上救援聯合演練等大、小型演練多達40餘場。每年在陽光海灘、野外救援、馬拉松及龍舟賽安全保障、應急救護知識培訓等項目中服務人數近5萬人次。特別在2017年颱風「天鴿」襲擊期間，應急救援大隊與海陽、萬島、樂邦等潛水隊通力合作，歷經12個小時成功救出3名被困地下車庫的群眾，得到政府與社會各界的高度肯定。

颱風「天鴿」後的搶險救援

在一次次化險為夷的應急救援行動和常態化安全宣教中，來自民間的救援力量同樣發揮了重要作用。比如珠海傳統美德促進會海藍救援隊，除了日常協助政府部門的應急及救援行動，包括救災、野外搜救、水上救援、應急知識培訓和普及宣教以外，更積極投身鳳凰山火災、「天鴿」、「山竹」颱風、各類水浸等搶險救援工作。尤其是2020年大年初一起始，組織85名志願者連續32天參與抗疫一線，是媒體最早報導的助產口罩志願者。7月份粵澳口岸恢復全面通關，組織了40名應急志願者連續18天，每天在口岸執勤7、8小時幫助兩地居民成功轉碼，為我市疫情防控做出突出貢獻，榮獲市委宣傳部授予「珠海市抗擊疫情志願服務先進組織」。

2020年2月，市應急管理局領導帶隊到企業看望慰問支援企業生產防疫物資的應急志願者。

建立長效化、專業化的應急救援志願服務隊伍和行之有效的機制、指南、預案，培養一支「召之即來、來之能戰、戰之能勝」的專業應急志願者隊伍，可以有效、精準、科學應對重大突發事件，提升我市應急救援能力，滿足人民群眾服務需求，為粵港澳大灣區建設提供強有力的應急安全保障，為推動應急管理體系和能力現代化注入強勁動力，為築牢防災減災救災人民防線貢獻力量。

編輯：珠海應急管理

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    堅持人民至上、生命至上，與人民同呼吸共命運心連心，抗疫情、戰洪水、化危機，竭力保護人民群眾生命財產安全和身體健康。全力投入疫情防控偉大鬥爭。在國家危難關頭挺身而出、迎難而上，大力支持湖北、武漢主戰場和重點地區，做好防疫洗消、醫療廢棄物和防疫物資轉運、救災物資保障等工作，強化重點單位安全服務，統籌疫情防控和復工復產安全，創新制定八項措施，服務「六穩」「六保」大局。