按照市省生態環境保護督察工作領導小組關於對省委省政府環境保護督察反饋意見和省委省政府環境保護督察「回頭看」反饋意見整改銷號任務驗收銷號的工作要求，我局現對《省委省政府環境保護「回頭看」反饋意見整改清單》中第20320號問題的整改工作進行銷號公示。
整改任務：煤炭露天開採及非煤礦山生態環境破壞嚴重,礦山生態修復治理進度緩慢」。國土部門摸排底數不清，未採取有效措施，未逐一跟蹤督促落實。忻州市全市礦山地質環境破壞面積21428.8公頃，國土部門匯報全市礦山地質環境治理累計完成治理12552.336 公頃，經過問詢生態環境治理工程沒有規範標準，沒有經過驗收。多家非煤礦山開採普遍存在剝離物及其他廢棄物隨意傾倒、違法佔地、生態破壞得不到及時治理、土地復墾推進緩慢的現象。
責任單位：各縣（市、區）委、政府，五臺山風景名勝區管委會，市國土局
整改期限：立行立改，長期堅持
整改目標：國土部門全面履行礦山地質環境保護與生態修復治理主體責任，並加強土地復墾監管督促，確保礦山生態修復治理穩步推進。
完成整改：
（一）按照自然資源部遙感數據核實礦山地質環境年度損毀治理淨增減，做到底清數明。分類處置，多措施推進，實現礦山地質環境邊破壞邊治理。
按照省委環保督查及「回頭看」整改要求，自然資源部門做了大量工作。在2017年環保督查時，全市礦山破壞佔用土地面積25328.74公頃，治理了5492.46公頃，治理率21.68%。環保督查整改以來，我們採取以下措施，截止目前，全市礦山破壞佔用土地面積26814.37公頃（新增土地損毀面積1485.63公頃），總共治理了15336.0279公頃，治理率57.19%，預計到年底，全市治理面積最少達到15706.1179公頃，治理率58.57%。
一是積極督促指導礦山企業按照《礦山地質環境保護與恢復治理方案》或三合一報告中地質環境保護與恢復治理部分（以下簡稱《治理方案》）自覺開展治理與監測工作，2018年治理4967.612公頃，2019年治理1720.5959公頃，2020年截止到6月底治理1326.53公頃，兩年半期間全市共治理8014.7379公頃。
二是積極推進綠色礦山創建工作。2017年以來，我市開展創建市級綠色礦山專項行動工作並初見成效，據不完全統計截止2020年6月，累計恢復治理礦山地質環境治理面積5286.57公頃。其中土地復墾3369.476公頃，林地994.792公頃，草地922.305公頃。
三是各級政府財政出資，開展歷史遺留廢棄礦山生態修復治理。（一）2019年底原平市4個礦山地質環境專項治理項目竣工，共完成治理面積357.07公頃，原平、五臺、繁峙、五臺山景區5個礦山土地復墾專項項目，共恢復治理土地898.16公頃，合計完成1255.23公頃；（二）2020年5月我市開展黃河流域露天廢棄礦山圖斑核查，共核查圖斑1948個（總面積8876公頃），經省級專家審核，確定我市2020-2021年黃河流域歷史遺留礦山恢復治理任務370.09公頃，主體工程將於今年年底完工；（三）2020年7月我市再次對省廳下發的1133個圖斑進行核查，並按要求提交了成果，為《全國重要生態系統保護和修復重大工程專項建設規劃重點項目》提供了有力素材；（四）完成了全市2020年礦山恢復治理和新增損毀圖斑核查工作，經核查後，我市2020年新增恢復治理面積573.6公頃，新增損毀土地面積1485.63公頃。各級政府財政出資的歷史遺留礦山生態修復治理面積2198.92公頃。
截止2020年6月底，有主體的礦山企業地質環境治理面積加上政府投資治理的礦業權滅失地礦山地質環境治理面積，總共治理了15336.0279公頃，治理率57.19%，預計到年底，全市治理面積最少達到15706.1179公頃，治理率58.57%，比2017年環保督查初期增加36.89%。
（二）全面完成了年度礦山地質環境遙感數據核實
該項工作是自然資源部2019年以來開展的一項新工作，自然資源部每年下達上年度圖斑，由縣（市、區）進行核實上報，是考核當地政府的一項指標。各縣（市、區）局均在規定時間內完成了年度核實任務並上報。
（三）進行了廢棄礦山摸底排查並將擬選項目上報了部省項目儲備庫
這一工作是市局主要領導安排部署的重要工作，旨在為我市爭取部省礦山地質環境恢復治理資金立項做前期準備工作，截止到今年3月底，各縣（市、區）局均上報了各自轄區內廢棄礦山摸底排查情況。在此基礎上，今年7月初，按照《山西省自然資源廳 山西省財政廳關於組織申報中央重點生態保護修復資金項目的通知》要求，忻府區、定襄縣、原平市、五臺縣、繁峙縣、神池縣、五寨縣、河曲縣、偏關縣和五臺山風景區共申報部省歷史遺留礦山生態修復治理項目儲備庫10個項目，其他縣沒有上報入庫。
雖然礦山開採必然帶來地質環境的破壞和擾動，地質環境的恢復治理和土地復墾，是一項動態而長久性的工作，但是，我們將以滴水穿石的精神，抓好此項工作，至2020年底我市礦山地質環境將基本實現邊開採邊治理的常態化。
（四）履職盡責，發現一處打擊一處，嚴厲打擊私挖濫採和違法佔地行為。
1、2017年工作情況
2017年，我市共打擊整治非法違法採礦行為915次，出動巡查排查人員4241人次，出動排查車輛1244次,取締非法違法礦點70處；取締變相開採淺層煤、淺層礦點2處；停工未取得長期採礦證和尚未取得用地手續的露天礦0處；排查有證非煤礦山427處;排查關閉礦井143處；立案查處126件，封堵填埋坑口25個；沒收礦產品 6211噸；罰沒款共計179.57萬元;行政拘留0人；行政處分5人；黨紀處分 2人。
2017年，我市共移交司法機關打擊私挖濫採的重大案件13起。
2、2018年工作情況
2018年，我市共打擊整治非法違法採礦行為998次，出動巡查排查人員4582人次，出動排查車輛1393次,取締非法違法礦點33處；取締變相開採淺層煤、淺層礦點2處；停工未取得長期採礦證和尚未取得用地手續的露天礦0處；排查有證非煤礦山570處;排查關閉礦井486處；立案查處46 件，封堵填埋坑口76個；沒收礦產品4569.81噸；罰沒款共計134.42萬元;行政拘留2人；行政處分2人；黨紀處分0人。
2018年，我市共移交司法機關打擊私挖濫採的重大案件1起。
3、2019年工作情況
2019年，我市共打擊整治非法違法採礦行為832次，出動巡查排查人員4647人次，出動排查車輛1269次,取締非法違法礦點64處；取締變相開採淺層煤、淺層礦點2處；停工未取得長期採礦證和尚未取得用地手續的露天礦0處；排查有證非煤礦山507處;排查關閉礦井236處；立案查處75件，封堵填埋坑口18個；沒收礦產品18509.63噸；罰沒款共計214.08萬元;行政拘留2人；行政處分10人；黨紀處分6人。
2019年，我市共移交司法機關打擊私挖濫採的重大案件3起。
4、2020年工作情況
2020年，我市共打擊整治非法違法採礦行為745次，出動巡查排查人員3732人次，出動排查車輛1121次,取締非法違法礦點59處；取締變相開採淺層煤、淺層礦點1處；停工未取得長期採礦證和尚未取得用地手續的露天礦8處；排查有證非煤礦山466處;排查關閉礦井181處；立案查處85件，封堵填埋坑口36個；沒收礦產品109008.83 噸；罰沒款共計120.67萬元;行政拘留2人；行政處分0人；黨紀處分0人。
2020年，我縣共移交司法機關打擊私挖濫採的重大案件8起。
現將問題整改情況予以公示，如有異議，請以書面或電話形式向忻州市規劃和自然資源局反饋，郵寄的以郵戳為準，直接送達的以送達日期為準。
公示時間：2020年12月4日至2020年12月9日
公示舉報受理部門：忻州市規劃和自然資源局
聯繫電話：0350-8652591
聯繫地址：忻州市忻府區和平西街與慕山南路交叉口西南側
【來源：忻州市規劃和自然資源局】
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