今年廣東省兩會期間，多位人大代表、政協委員都就中小學校內託管發聲。廣東省教育廳廳長景李虎也表示，該部門正在起草廣東有關校內託管的文件，很快會出臺，「學生的午休和下午三點半之後會延長一段時間，讓孩子儘量在校內，參加各種體育活動或做課內作業等。」將學生午間和下午放學後的一段時間託管在學校，超八成家長表示歡迎，但許多學校都表示壓力很大。另外，相關的代表、委員還建議，校內託管應由政府制定指導價，由家委會監管，託管期間的活動、輔導安排，可校企聯辦，引入第三方機構。（《南方都市報》1月27日報導）
中小學校內託管問題，在廣東以及其他一些省份都引起了廣泛關注。主要的問題在於，許多學生家庭確實無法滿足午間將孩子接回就餐、然後送回返校，學校下午三點半放學後，家長又無法趕到學校接孩子，所以，家長不得已委託託管機構來代行這兩個時段的監護孩子責任，為此必須付出昂貴的託管費。不僅如此，由於校外託管機構參差不齊，相當數量的孩子事實上被長期託管在所謂的「黑託管」，這其中隱含著很大的安全風險以及中小學生遭受霸凌或侵犯的風險。
孩子的午間休息和午餐放在學校解決，下午放學後的一段時間也由學校託管，這是最直接解決問題的辦法。這種政策選擇的優勢在於，學校統一供給午餐，以及下午放學後引入第三方機構來供給課外輔導課程，都能發揮規模效應，將成本壓低到家長能夠接受的水平；學校託管可以延續校園教學管理秩序，很大程度上會降低相應的安全風險。這些優勢如此顯著，因此，出席今年廣東省兩會的一些代表、委員，在談到上述問題時，幾乎都給出了類似程度很高的建議。而廣東省教育主管部門官員的表態，表明校內託管在廣東將很快成為加速落實的現實。
中小學校內託管的好處是明顯的，有利於降低家長經濟負擔，也免除了很多家長午間和下午較早時間接送之苦，但卻不是毫無問題。一些媒體和專家，另外還包括提出校內託管建議的代表、委員，都注意到了這項政策安排會加重教師負擔——儘管如此，專家們對應提出的建議，卻是讓財政出資來代替家長負擔託管費用（含教師因兼職託管、課外活動的津貼）。這其實迴避了教師因校內託管增加負擔的實質性問題，在廣東各地尤其是廣深這樣的一線城市，公辦學校的編內教師薪酬待遇水平一直較為穩定，簡單說就是並不缺錢，較低的津貼並不足以產生激勵，讓教師在承擔本職工作之外心甘情願的承攬託管看守等工作。
即便許多教師基於任教的職業榮譽感，無怨無悔的承擔了新增的校內託管工作，也必須意識到由此帶來的教師過重負擔，可能影響其履行教師本職效率、造成教師身體健康素質下降等連帶問題。
中小學校內託管議題某種程度上已經達成了廣大學生家長和主管部門的共識，但在這項討論中，很少見到教師獲得發聲渠道來表達自己的訴求。按照《南方都市報》的報導，廣東省教育主管部門很快就要出臺這方面的文件。筆者以為，無論如何，文件出臺前都有必要在中小學教師群體中徵求意見，要在出臺校內託管文件之前，補充完善中小學的師資配置，確保教師人均在校工作時間延長時段被控制在適當範圍；並且，還要完善現有的教師勞動福利，縮短中小學教師體檢周期，將推行校內託管所可能造成的負面影響降到最低。
中小學校內託管一旦在廣東一省廣泛推行，還可能使得部分學校校內設施不足的問題被凸顯。廣東省兩會期間，有關代表宣稱「充分利用和改善學校教室及現有各類場地，完全可以容納」，這種看法過於主觀化，並沒有充分考慮到部分建成時間較長、校園面積較小的學校的實際情況。另外，統一化的校內託管還將使得中小學生群體的放學時間，被整體性的延遲到成年人下班時間，不可避免會加劇廣東各地工作日（上學日）下班高峰期的交通擁堵。如果有關部門對於這些問題並無心理準備，很可能使得中小學校內託管在很短時間內，從廣受期待的政策安排，滑入爭議不斷、叫苦不斷的尷尬。（文/鄭渝川）