無邊光景一時新
——蘇仙區治理尾砂礦區助力全域旅遊發展紀實
蘇仙湖 黃建華 攝
治理後引進的「郴州長卷」項目。
治理後的東湖公園。
治理後的沙灘公園。
治理後的西河體育公園。
■ 李秉鈞 何 瓊 李 川 羅 徽
走進郴州市蘇仙區觀山洞街道東湖公園，只見水榭亭臺，芳草茵茵，綠樹鮮花錯落點綴。碧波蕩漾的湖面上，幾隻水鴨輕輕滑過，留下陣陣漣漪。公園的廣場上，一群市民正在進行晨練。
很難想像，以前這裡是一條惡臭的小河，河邊被尾砂包圍。幾年前，蘇仙區以全域旅遊建設為統攬，大力實施湘江流域重金屬汙染治理，因地制宜修建了東湖公園。水清了，鳥和魚兒回來了，空氣新鮮了，東湖公園成為市民休閒娛樂的好場所。
省「一號重點工程」——湘江保護與治理，讓蘇仙區這個曾經被尾砂礦區困擾的地方，河流、地下水源的質量得到極大改善，並使很多尾砂礦區變成了旅遊景區，造福當地百姓。
全域旅遊啃「硬骨頭」
蘇仙區是首批國家全域旅遊示範區。該區也是110多種礦產富集區，多年採礦選礦遺留的尾砂礦區也不少，是發展全域旅遊過程中必須啃掉的「硬骨頭」。
據了解，蘇仙區礦業經濟發展鼎盛時，僅西河上遊就聚集採礦、選礦企業幾百家。這些企業規模小、技術差，每年直排河中的汙水達2000萬噸，「母親河」成了「納汙河」。
因礦而興的蘇仙區，付出了一定的生態代價。西河流域，露天開採和不規範堆存的廢石，導致植被破壞、水土流失嚴重，土壤、地表水被汙染。
為響應省政府湘江流域重金屬汙染治理工程、把湘江打造成「東方萊茵河」的號召，蘇仙區委、區政府將重金屬汙染治理作為全區一號工程、民心工程、美麗工程來打造。
該區先後組織編制了西河流域重金屬汙染綜合治理總體規劃、瑪瑙山礦區重金屬汙染綜合治理規劃等14個專項規劃，制定了西河沙灘公園與體育公園建設方案、瑪瑙山礦山地質修復工程建設方案等20多個具體實施方案。
蘇仙區按照「減少數量、規範開採、綜合利用、消除汙染」的原則，引進循環經濟的理念，推動鍚濤化工、金旺鉍業、雲湘錫業、郴氟化工等一批核心企業技改升級，逐步實現由資源開採型向循環利用型轉變。
「我們通過積極爭取，使重金屬汙染治理工作被納入國家《重金屬汙染綜合防治『十二五』方案》和省《湘江流域重金屬汙染治理實施方案》。」蘇仙區副區長盧坤介紹，這些年來蘇仙區還出臺多個專項旅遊規劃，比如《蘇仙區全域旅遊發展規劃》、《王仙嶺旅遊度假區總體規劃》、《王仙嶺旅遊度假區西河兩廂用地布局規劃》等，把尾砂礦區治理與全域旅遊結合起來。
為消除違法排汙行為，該區對柿竹園的荷樹壠、鴨鷹寨，瑪瑙山的總江壠、烏石江等礦點非法開採進行重點打擊。先後開展大型集中整治行動60多次，出動執法人員2萬人次，取締關閉非法採選企業。
在尾砂礦聚集相對密集的西河流域，423家採礦企業被整合為27家，245家選礦企業被整合為28家，107座尾礦庫被整合為28座。
2010年，西河流域綜合治理一期工程啟動，安全處置河道及兩岸尾砂400萬立方米，極大地改善了西河水質乃至湘江流域重金屬汙染狀況。
郴氟化工採用世界先進的金屬尾礦半生螢石綜合回收技術，年回收螢石10萬噸，實現利潤1億多元。鍚濤化工創新尾礦廢渣綜合利用技術，化害為利，年處置含砷硫鐵尾礦(渣)20萬噸，回收砷8000噸，成為全國治理湘江源頭重金屬汙染的主要示範企業。
生態修復
變「砂」為「景」
「『多留精品、少留敗筆，多留遺產、少留遺憾』是我們抓尾砂礦區治理的第一原則。」蘇仙區委副書記、區長李志紅說。該區堅持高標準推進尾砂礦區治理，把各尾砂礦區治理納入全域旅遊規劃建設，構建「黨委領導、政府負責、部門齊抓共管、全社會共同參與」的工作格局，以生態修復再現美景。
東湖公園是王仙嶺旅遊度假區一期工程，也是王仙嶺旅遊度假區項目的重要組成部分。對西河進行底泥清理後，再對西河的河堤和施工場地進行生態修復，打造濱水景觀。在項目周邊，該區將西河河道一邊拉寬、砌壩，形成了150畝的東湖;另一邊的尾砂被清理，種植了100多種樹木，增加綠化面積600多畝，還西河一片青山綠水。
同時，公園配套建設了廣場、遊客集散中心、濱水生態景觀、生態停車場、疊水景觀、山門及山門廣場等;2017年7月完工並向市民開放。
東湖公園周邊生態的修復及周邊配套道路的建設，為王仙嶺旅遊度假區東大門的開發帶來了「蝴蝶效應」。計劃總投資42億元的「郴州長卷」打造的九街十八巷(林邑仙都)，規劃總面積約24萬平方米，以古郴城「九街十八巷」為底圖，糅合「嶺南派」建築精粹，濃縮郴州記憶。區域以「樹文化紀念公園」為景觀主軸，輻射商貿文化博展、歷史文化街區、養生休閒「林中之城」人居模板三大功能區。
該項目負責人介紹，長卷將旅遊、商貿、居住、養生、產業展示、文化展示與郴州歷史建築精品保護、原生植被保護、古樹名木保護、當代產業創造、城市休閒配套融為一體，成為郴州的「第一人文客廳」。目前已有樣板區建設完成。
離長卷不遠處的王仙嶺國際房車露營地項目，佔地面積約500畝，主要建設國際房車露營地、公布式光伏接待中心、仙嶺國際會議酒店、充換電站、停車場等，項目總投資23億。2018年1月，項目正式開工，目前一期工程進展順利。此外，還計劃開發青少年戶外研學教育基地、全球知名的滑草場、湖南省最大的全地形越野車賽場等。
礦洞漂流等水上樂園項目、郴州美麗田園觀光廊、水幕電影等項目不斷向省重點項目——王仙嶺旅遊度假區匯集，加速了郴州市「兩城」及東部生態旅遊新城建設。
像東湖公園一樣，近年來，該區先後啟動實施一批批尾砂礦區治理項目建設，一個個相繼完工驗收。如西河流域的治理，結合郴州市城東新區總體規劃要求，將該處打造成郴州市最大的集沙灘、竹林、文化廣場、健身、休閒、娛樂於一體的人文休閒公園和風景區。
目前，該區西河橋至紅衛橋綜合治理工程等3個項目正在施工，還有3個項目已完成招投標正準備進場施工……該區經多年遺留下來的一個個尾砂礦區，在區委、區政府大力治理下，正變成復綠區、生態區和景觀區。
生態變美遊客如織
「我在西河邊住了一輩子，以前晴天風一吹，這裡就像刮沙塵暴，令人睜不開眼;雨天水一衝，儘是爛泥，又像進了沼澤地。」回想起這裡整治前的場景，蘇仙區觀山洞街道白水社區57歲的村民首梓汗不禁感嘆。而如今，他每天早上都要來西河畔的東湖公園散步，到周末時這裡更是遊客成群。
位於東湖公園的王仙嶺遊客集散中心，其目標是打造成蘇仙區旅遊集散中心和指揮中心。該中心建築佔地面積3100多平方米，展示面積2500多平方米。展廳凸顯蘇仙自然與人文特色，系統生動地體現蘇仙別致的奇特勝景，吸引並引導市民和遊客進行旅遊活動。中心具備「一站式、定製式、自助式」旅遊方式的服務產品和支持空間，激發遊客前往景區的欲望與願景。目前該中心正在加快推進運營中。
近年來，蘇仙區通過實施一系列尾砂礦區治理工程，徹底解決了汙染及生態修復問題，取得了極大的生態效應、社會效應和經濟效應，其中沙灘公園、體育公園分別獲得「中國人居環境範例獎」、「全國體育先進單位」的殊榮。
蘇仙區沙灘公園於2013年11月獲得「中國人居環境範例獎」後，成為郴州市城區一個休閒勝地，慕名而來的遊客絡繹不絕。公園負責人介紹，每逢節假日，來公園健身遊玩的人流量每天有1萬多人次，帶動周邊的餐飲及農特產品銷售，當地百姓受益很多。
在尾砂礦區變景區的過程中，蘇仙這些年來還投入資金，覆土還綠50多萬畝，建設生態公益林4.6萬畝，封山育林6.5萬畝。在城東新區各村莊、小區、河道、公園等地，種植紅葉石楠等花卉苗木500畝，銀杏、香樟、桂花、小葉榔榆等大規格喬木1000畝。目前，該區東、西河流域森林覆蓋率，已由2009年不足40%提高到現在的62%。成功創建國家生態園林城市、國家環保模範城市和全國生態文明示範工程試點城市。
藉助生態的修復，該區在東、西河流域，建設長15公裡竹博園及竹博長廊、3公裡葡萄走廊、28公裡沿江風光帶，與重要景區景點連成一片，成為蘇仙全域旅遊的一個重要組成部分。
生態的修復，也讓蘇仙區的旅遊項目接踵而至。蘇仙區旅遊外事僑務局黨組書記、局長李海濤介紹，除了已開工建設的郴州長卷、王仙嶺國際房車露營地等旅遊項目外，偉光匯通旅遊產業發展有限公司正與蘇仙區積極洽談中，該公司計劃把觀山洞片區打造成一個郴州文化古鎮。
據了解，2018年該區預計接待各地遊客877.18萬人次，可實現旅遊綜合收入79.09億元，同比分別增長20.31%、25.02%。
(本版圖片除署名外均由蘇仙區委宣傳部提供)