8月上旬，省海洋漁業廳利用2天時間組織半年工作總結，全面盤點工作成就，部署下半年工作任務。上半年工作呈現三大亮點(用海需求、漁業經濟、自身建設)，主要工作內容包括七個條塊(打基礎、調結構、抓管理、重保護、抓安全、求創新、強隊伍)，下半年主要有七個方面的工作重點。
一、上半年工作亮點
(一)用海需求得到合理滿足。圍繞海南經濟社會發展需求，向國家海洋局爭取用海指標，全省獲得圍填海本年度計劃指標800公頃，較好地滿足了用海需求。嚴格規範海域使用審批，上半年，全省共審批海域使用項目21宗，確權面積約281.9公頃，完成徵繳海域使用金共2.88億元，創歷史同時期徵繳海域使用金新高。特別是對洋浦工業項目的圍填海需求給予充分滿足，上半年共審核報批洋浦7個工業項目的圍填海需求316公頃，使洋浦在一年時間填海造地近15平方公裡，為大項目落地洋浦創造了重要條件，較好支持了我省工業建設。
(二)漁業經濟穩步發展。上半年，全省水產品總產量82.92萬噸，比去年同期增長7%。其中：海洋捕撈產量55.33萬噸、海水養殖產量9.54萬噸、淡水捕撈產量1.01萬噸、淡水養殖產量17.04萬噸，同比分別增長6%、4%、6%、12%。據海口海關統計，1-6月，全省水產品出口量6.1萬噸，出口額為2.3億美元，同比分別增長8.9%和20.8%，水產品出口增速位居全國前列。
(三)隊伍不斷壯大。順利完成了省海洋與漁業監察總隊升格為副廳級參公單位，實現了總隊升格、船檢參公、增加編制的目標。同時，成功招錄了海洋與漁業緊缺人才14名，有效地改善了我廳人員的知識結構和年齡結構。
二、上半年工作的主要內容
(一)打基礎，加快基礎設施建設，夯實海洋與漁業發展根基。一是加快漁港建設。完成了全省《漁港布局及「十二五」漁港建設規劃》，加強對在建漁港的督察，昌江海尾一級漁港其縣政府已明確儘快使用地方財政資金予以配套，加快漁港建設進程;白馬井中心漁港已完成110個碼頭沉箱的預製工作,開挖航道700米，目前正開展基槽開挖及沉箱安裝工作，累計完成投資約1560萬元，佔項目總投資的35%;樂東嶺頭一級漁港累計完成投資1540萬元，約佔項目總投資的40%。二是對在建的陵水金鯧魚良種場、文昌鮑魚良種場以及農業部批准立項建設的第二批縣級水生動物疫病防治站建設情況進行了現場檢查。三是積極開展海洋、漁業基礎設施建設情況調查，推進海洋與漁業項目儲備庫建設。
(二)調結構，加快漁業結構調整，大力發展現代生態漁業。一是大力發展深水網箱養殖。目前全省深水網箱投放量達到2424口，今年新增投放深水網箱1032口。深水網箱養殖的發展，擴大了養殖生產空間，提高了集約化、設施化水平和抵抗自然風險能力。二是創建水產健康養殖示範場，將符合創建條件的15家單位向農業部申報備案。三是扶持中部地區發展水庫精養，安排漁業產業化資金200萬元支持該項目。四是扶持更新改造大中型漁船，壯大外海捕撈能力。上半年全省共完成建造大中型漁船49艘，超額完成了80噸以上大中型漁船建造任務。扶持專業合作社，積極探索「民間遠洋」至今年6月底，全省捕撈專業合作社已發展到32家。全力開展西中沙漁業資源調查論證，完善漁具漁法目錄，為發展我省外海捕撈業提供科學決策依據。
(三)抓管理，加強海域綜合管理，保障海洋經濟發展。堅持依法、規範、集中、集約、有序用海，依法規範海洋開發活動。嚴格實施圍填海年度計劃管理制度，推進洋浦鄰近海域海洋功能區劃修改方案的報批工作。積極開展海口港馬村港區擴建二期工程和臨高縣漁業產業園圍填海工程等項目用海的審查，推進洋浦神頭港區區域建設用海規劃、海口如意島區域建設用海規劃和儋州香檳島區域建設用海規劃的編制、論證和報批工作，確保圍填海用海項目符合法律法規要求。堅持科學管海，實現技術支撐體系業務化。積極推進技術支撐體系建設，實現海域動態監視監測數據化、系統化管理。目前完成了全省2941宗海域使用權屬現狀數據的標準化入庫，海域使用權屬數據入庫率達到90%以上。加強海島管理。組織開展全省海島地名普查工作，完成了海口、澄邁、文昌、瓊海、三亞、陵水、樂樂、萬寧八市縣海島地名現場調查工作。完成了254個海島，78個低潮高地，14個暗礁暗沙的地名標準化處理工作。組織召開海島保護工作座談會，呈報海南省第一批開發利用海島名錄。積極開展西南中沙群島加強行政管理可行性研究。
(四)重保護，加大環境與資源保護力度，促進海洋與漁業可持續發展。一是加強海洋生態保護。開展三亞保護區西島珊瑚礁人工移植修複試驗項目工作，完成了大洲島保護區新的十年規劃編制工作。初步完成海洋生態保護與建設項目庫建設，將《海南島東南部沿岸生態修復工程項目》列為2011年中央海域使用金返還項目中海洋生態修復類項目上報國家海洋局。二是加強海洋工程建設項目監督管理和海洋環境應急管理。受理省政府審批項目的海洋工程環境影響評價報告書審核申請7宗，均組織開展了專家評審論證。籤發海洋廢棄物傾倒普通許可證2宗，變更3宗，對10個在建的海洋工程項目進行現場監督檢查。三是開展海域、海岸帶和海島綜合整治和修復工作。組織編制《海南省海域海島海岸帶整治修復保護規劃》，完成了2011年度中央分成海域使用金《海域海岸帶整治修復項目》申報工作，爭取中央分成海域使用金1.68億元。推動萬寧老爺海整治修復項目建設，多次與建設單位及有關部門就實施項目有關問題進行研究和實地考察調研，著力促進項目建設步伐。四是保護和增殖漁業資源。嚴格執行伏季休漁制度，加強港口管理，確保我省9914艘應休漁船按時全部進港休漁，做到「船進港、網封存，人上岸，證集中」;嚴厲打擊漁船的違規行為，查處違規作業漁船、拆除定置網、底拖網，維護了休漁秩序。組織2011年漁業增殖放流活動。在文昌市、臨高縣、陵水縣、瓊海市、儋州市舉行漁業資源增殖放流活動，共投放斑節對蝦苗4000萬尾、海水魚類苗種200萬尾、淡水魚類苗種900萬尾，白蝶貝苗15萬粒，有效維護水生生物多樣性，改善我省漁業水域生態環境。
(五)抓安全，狠抓水產品質量安全和漁業安全生產兩個「安全」，打造平安和諧漁業。一是加強監管和宣傳教育。全省共出動人員535人次，檢查水產養殖場和苗種場1433家。翻印和張貼《關於嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規範食品添加劑生產經營使用的公告》等宣傳單2.4萬份，出動宣傳車輛129輛次，設337個宣傳欄，接受宣傳教育覆蓋人數119654人。舉辦無公害農產品內檢員培訓班，培訓各養殖場技術人員50多人。上半年，水產品質量安全例行監測合格率達到98.75%，同比增加1.25%。水產苗種質量安全監督抽查，合格率為85%，同比增加7.5%。二是加強漁船管理，掌握漁船動態。全面開展漁船數據清理檔案完善工作，將全省漁船分為編內漁船、編外漁船和「三無」漁船三類進行管理，建立包括捕撈許可、漁船登記和漁船檢驗等材料的漁船綜合檔案。採取多種方式積極協調農業部解決我省漁船導入全國漁船動態管理資料庫工作，初步形成解決我省漁船管理歷史遺留問題的方案。三是針對重點市縣、重點漁船、重點海域、重點環節，開展漁業安全生產執法行動。在重點市縣建立南沙作業漁船安全生產風險評估制度和漁業安全生產協管員制度;對重點漁船切實採取有效措施，強化隱患排查整治;對重點海域適時通報海上天氣情況，密切跟蹤作業海域海況複雜的漁船;對重點環節(信號燈、通訊、救生、消防設備配備)採取綜合檢查與專項檢查相結合、定期檢查與不定期檢查相結合的方式，對檢查出的問題，現場整改，現場配備。四是開展漁業生產安全環境保障服務系統建設。加快推進漁船北鬥衛星導航監控系統項目建設，今年共安裝了2322臺，佔今年計劃目標的77.4%。至6月底，北鬥項目已完成15個北鬥衛星導航漁船監控平臺建設，2920臺北鬥衛星導航漁船監控終端的安裝，逐步實現了外海作業漁船的動態監控和實時跟蹤。加強漁港監控設施建設，完善漁港數字模擬可控管理模式;推廣岸臺通信系統和沿海手機定位通信系統建設，有效解決近海小漁船監控管理難的問題。五是完善防災減災長效機制，努力做好公益服務。繼續實施風暴潮災害風險評估技術項目——《海南省風暴潮高風險區增水淹沒圖及應急疏散路徑圖編制》，澄邁縣項目已於3月下旬通過驗收，2011年開展的三亞、陵水項目已完成前期方案編制及與市縣的協調，逐步落實配套資金。抓好海洋災害預報預警工作。組織省海洋預報臺在電臺、電視臺、網站上發布南海海洋環境預報182份，巨浪警報15份，近海海洋環境預報在內的專項服務信息540多份，較好地完成了海洋災害預警報任務。積極開展海洋災情調查和海平面變化影響調查評估，完成了2011年度南海區海洋災害趨勢預測任務，發布《2011年度海洋災害趨勢預測通報》。
(六)求創新，一抓科技創新。組織編制了《海南省十二五海洋科技發展規劃》、《專家儲備庫信息及受聘專家管理辦法(試行)》。組織開展海洋與漁業科普活動。舉辦三期水產技術培訓班和一次「科技大集」，發放技術資料3000多份，製作項目展板15塊，獲得海南省第七屆科技活動月優秀組織獎。組織舉辦羅非魚養殖國際標準培訓班，「對蝦精深加工技術」培訓班。加強科研平臺建設。繼續推進「省海洋與漁業服務中心」和「省海洋與漁業人才公寓」項目建設，積極推進「國家級南美白對蝦遺傳育種中心」項目建設。組建「對蝦產業技術聯盟」，上半年從美國引進了一批SPF品系親蝦，並聯合申報了國家星火計劃項目《對蝦產業關鍵技術集成與示範》。二抓管理創新。推進ISO9000質量管理和績效評估。在下屬單位推行ISO9000質量管理體系，指導各單位進行職責梳理工作和有關的法律、法規和規範性文件梳理;組織並實施了基礎培訓、調研和骨幹培訓等活動;初審了各單位編寫的7個質量手冊、100多個程序文件和300多個作業指導書。抓好績效評估工作。配合項目諮詢機構中山大學編制我廳績效評估方案，完成了「1+4」績效評估方案初稿，並通過了專家評審;按照績效評估初步方案組織策劃了一次中期工作績效評估和ISO9000質量管理體系運行內審檢查，對每個處室2項重點工作、2項常規工作進行了中期績效評估和內審檢查。
(七)強隊伍，加強自身隊伍建設，全面提高工作人員的能力素質能力。積極推進全省漁政隊伍參公管理和自收自支漁政機構整改工作，開展創建漁業「文明執法窗口」活動，為全省745名漁政執法人員配備統一制服，提升我省漁政執法隊伍社會形象與地位;做好海洋人才引進工作，引進吸收了14名博士、碩士加入我廳機關;編制了《海南省海洋中長期人才發展規劃》，並提交省委組織部，推動下一步海洋產業有關的重大人才工程進展。開展法律講座和經濟論壇。每月各舉辦一次法律講座和海洋經濟論壇，由各輪崗的新處長及新來的年輕同志講解，既增強了學習能力，又加深了對相關法律法規的理解，有效推動了學習型政府的建設。上半年共開展了4期政策法規講座，3期海洋經濟論壇，1期新知識新技能講座。
三、下半年的工作重點
(一)推進政策與法規建設。加快相關立法，儘快出臺海岸帶管理條例;加快《海南省無居民島嶼保護與開發利用管理規定》的編寫，爭取早日上人大審議;修改完善《海南省海上休閒漁業管理暫行辦法》，爭取早日出臺;在省政府明確鱷魚管理職責的情況下，協商出臺《海南省鱷魚管理意見》。
(二)推進重點項目落實。繼續開展項目基礎設施調研、項目庫建設和項目評審工作。加強對水生動物病疫防治站建設工作進展情況的監督檢查。繼續推進2012年我省海洋公益科研項目的實施方案上報國家海洋局。
(三)拓展漁業發展空間。一是加大力度發展深水網箱養殖。下半年全省計劃新增深水網箱2880口，年底全省深水網箱養殖達到5304口。二是建設人工魚礁，擴大海洋牧場，實施健康生態增養殖，全年人工魚礁投放面積達到 10公頃、礁體1025個。三是拓展捕撈生產空間。推進捕撈向公海、遠洋拓展，扶持遠洋捕撈公司，增加遠洋捕撈船隊，建設海外基地。四是積極發展休閒漁業。完成並出臺全省休閒漁業十二五規劃，通過規劃指導休閒漁業有序發展。抓好休閒漁業項目建設，通過項目的示範帶動作用，促進全省休閒漁業較快發展。
(四)強化海域海島管理。一是加快省海洋功能區劃修編工作，完成省海洋功能區劃文本和草圖的修改，完成專家審查。二是編制《海南省海島保護利用規劃》，2011年年底前完成規劃編制工作。三是加強海域使用動態監視監測管理系統建設。組織完成海域使用權屬歷史數據及2011年新增數據的整理入庫，每季度組織開展區域建設用海圍填海項目地面監測任務並編制監測報告，按計劃組織開展海域動態監管工作調研。四是積極穩妥地推進第一批無居民海島使用權出讓審批工作;五是完成海島地名普查工作，繼續進行現場普查和地名標準化處理工作，組織設置120個海島名稱標誌。
(五)加強環境生態保護和資源增殖。完成《十二五海域海島海岸帶整治修復保護規劃》。制定《海洋環境監測建設方案》，推進重點市縣環境監測的能力建設。制定出臺我省市縣海洋工程環境影響評價管理暫行規定，開展海洋工程建設項目的聽證工作。四是繼續開展漁業增殖放流， 9月份完成15萬粒大珠母貝苗投放工作。抓好海洋牧場示範區人工魚礁建設。
(六)大抓漁業安全生產工作。繼續抓好漁船安全裝備配備工作，完成漁船氣脹式救生筏和通訊救助系統的配備安裝任務。紮實推進北鬥漁船監控終端的安裝進度，力爭年內完成3000臺的配置任務。完成海南省海洋災害信息預警報發布系統建設，積極推進防災減災「十二五」規劃，加強海洋預報臺基礎能力建設。強化水產品質量安全監管。完成產地83個樣品的抽樣檢測任務，並積極配合農業部做好例行監測的抽樣工作。加大力度推進漁業標準化示範和無公害水產品產地認定、產品認證一體化工作。做好《海南省水產養殖保險示範性項目》的申報工作。
(七)繼續推進管理創新。繼續做好推行績效管理和開展績效評估工作，進一步完善海洋與漁業行政管理和服務機制、工作考核機制和公務員考核機制的改革和探索。指導各直屬單位做好全面導入ISO9001:2008質量管理體系標準。做好深化幹部人事制度改革有關工作，有計劃地組織實施各項幹部人事制度改革內容，制定《廳黨組差額選任處級幹部試行辦法》、《廳黨組任用處級幹部投票表決試行辦法》，並組織實施競爭上崗、交流輪崗。做好2011年度的專業技術職務評審。繼續組織實施培訓， 監督技術站和各市縣開展好漁業適用技術培訓工作，繼續開展法律講座和海洋經濟論壇。