伊拉克青果能否瓜熟蒂落

2020-12-20 搜狐網
伊拉克青果能否瓜熟蒂落

NEWS.SOHU.COM  2004年01月20日00:00  中國青年報
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  最近,讓美國總統布希感到意外的是,向伊拉克移交權力再度引發了伊國內局勢進一步動蕩。佔伊拉克人口60%以上的什葉派穆斯林不斷舉行的示威遊行表明,美國向伊拉克移交權力計劃面臨諸多挑戰,也使得布希政府民主改造中東的進程受阻。

  按照白宮的設想,伊拉克臨管會必須在今年2月28日前完成確定過渡時期行政管理的《基本法》,即臨時憲法。與此同時,伊拉克18個省要分別成立有15名成員組成的「組織委員會」,負責從當地政治、社會和宗教團體及部落中挑選「省級選舉委員會」成員,並在5月31日前由「省級選舉委員會」選出代表出席「過渡性全國代表大會」,即過渡性議會。6月30日前該過渡性立法機構選舉產生擁有管理國家完全主權的臨時過渡政府。屆時,伊臨管會和美國領導的聯軍臨時當局宣布解散。美英對伊的軍事佔領變成「軍事存在」。

  伊拉克能否儘快建立主權,實現政權順利過渡,對於美國來說具有重要意義,這能在經濟和政治兩方面得到印證。一方面,伊拉克戰場從一定意義上說是美國「開發」的潛力巨大的市場,以美國商界為代表的各國投資商早已躍躍欲試,希望在伊拉克重建中佔得先機。另一方面,美國的總統大選已然臨近,伊拉克問題能否圓滿收場對布希能否連任意義重大。自5月1日布希宣布對伊主要戰事結束以來,又有數百美兵在伊陣亡,美國內反戰呼聲高漲。加快伊民主進程、順利實現美伊交權意味著美國主導下的對伊策略取得了階段性成功。

  當然,向伊移交權力,對布希來說,其核心和關鍵是能否在伊扶植一個「美國製造」的親美政權,繼而對整個中東地區實施民主改造。這是布希戰後伊拉克安排的最大願望。人們當然不會忘記,美國在開戰之前就已宣稱,它的目的是要為中東地區樹立一個「民主」的樣板,進而向整個阿拉伯世界實行民主輻射,從而整合整個中東地區和阿拉伯世界,為建立一個美國主導下的世界新秩序開闢道路。伊拉克戰爭的勝利,薩達姆的被俘,更是大大地振奮了美國五角大樓在中東地區推進民主的信心。

  然而,現實情況卻是,體現美國意志的交權計劃出籠後,立即遭到伊拉克什葉派穆斯林領袖西斯坦尼的抨擊。西斯坦尼要求直選的主張得到佔伊拉克人口多數的什葉派穆斯林的廣泛支持,伊南部什葉派穆斯林聚居的城市多次爆發大規模群眾示威遊行活動,要求美軍佔領當局修改選舉辦法。美軍佔領當局和伊臨管會成員數次同西斯坦尼對話,試圖說服他改變立場,但至今未見成效。分析人士認為,什葉派穆斯林領袖主要是出於對美英佔領當局和美國任命的伊臨管會的不信任,擔心間接選舉有可能被他們操縱。此外,除了選舉辦法之爭外,伊拉克未來實行何種政體的爭論也對移交權力進程構成了威脅。多數伊拉克人認為,伊拉克歷史上多採用中央集權模式,現在改為聯邦制缺乏基礎,容易導致各派勢力割據,並有可能釀成內戰。特別是什葉派穆斯林贊成實行權力更為集中的政體。正如英國廣播公司對此所作的






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